巢湖市应急管理局2019年行政执法工作总结
发布时间：2020-01-06?
信息来源：巢湖市应急管理局
中共巢湖市委全面依法治市委员会办公室：
2019年以来，我市安全生产执法工作在市委、市政府的坚强领导下，在合肥市局具体指导下，狠抓安全生产监察机构建设，以高危企业和市重点工程建设和事故多发企业为监察重点，加大执法监察力度，促进了两个主体责任的落实，为全市安全发展发挥了较好的作用。现将工作情况报告如下：
一、主要工作落实情况
1、切实加强机构建。我局现有行政执法人员19人，行政执法辅助人员10，执法大队配备了部分的装备，落实了一定的工作经费，执法人员全部通过培训取得了执法资格证。对各乡（镇）街道办事处安监办人员都进行了相关培训取得了执法资格，构建了市、乡（镇）二级监察执法网络，确保了全市执法工作的顺利开展。
2、切实履行政执法职。能全市共有工贸经营单位650个，非煤矿山11个；危化品生产经营使用单位60家，烟花爆竹批发企业1家。今年以来，执法监察生产经营单位722个，执法次数1053次，查处事故隐患1062条，立案31个，实施经济处罚200.02万元，挂牌了3处重大安全隐患，目前已全部整改完毕。
3、增强依法行政意识，严格规范行政执法行为。一是加大安全生产行政执法人员的培训力度，努力提高执法水平。根据安全生产行政执法工作需要，组织执法人员学习《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安徽省生产安全事故报告和调查处理规定》等各种法律法规。同时积极选派有关人员参加省、市举办的各种行政执法培训班，不断加强队伍建设，提高执法水平，为依法行政奠定了良好基础。二是积极做好行政执法案卷的规范工作。我局根据合肥市应急局执法支队有关文件精神，对执法案卷进行整理和规范并参加了合肥市局执法卷宗评比。
4、编制权责清单，持续深化“放管服”改革。把“放管服”工作列入全局的重要议事日程，把简政放权、优化服务贯穿于全局的各项工作，运用法治思维和法治方式，大力推进煤矿行业、非煤矿山行业、危化品行业、烟花爆竹行业等方面“放管服”工作。通过梳理、归纳，修订完善，截至目前，我局共有89项行政事项进驻政府大厅，其中68项为行政处罚事项，15项为其他事项，1项为行政规划事项，1项为行政确认事项，4项为行政审批事项。通过简化办事程序，压缩办理时限，进一步提高了办事效率。按照“一网通办”要求，进一步减要件、减环节，充分发挥“首席代表”作用，管好用活审批专用章，修订完善了群众和企业到窗口办事事项办事指南。完善“双随机、一公开”机制，加强事中事后监管，制定“双随机、一公开”工作机制等。
5、加大力度，不断提升行政执法水平。一是推动执法标准化、规范化。科学编制年度安全生产执法计划并严格落实。深入推进安全生产执法监察标准化建设。二是加大执法力度。组织法定节假日和“两会”、机构改革过渡期以及汛期、强台风等灾害性天气期间安全生产检查。
6、强化监督，全力推动依法行政。一是加强执法监督指导。严格落实重大案件调查审理相分离和集体讨论制度，持续推进执法信息公示公开，认真开展合法性审查和案件备案审查。对发现的程序不当、事实不清、证据不足、法律适用错误以及执法文书填写不规范等方面问题，提出整改要求。二是加强政府信息公开。在局网站开设行政许可和行政处罚信息“双公示”，截止到目前，共公示了19家企业，自觉接受社会监督。全年没有出现行政执法投诉举报处理情况。
二、存在的问题
我局行政执法工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是行政执法基础较为薄弱。执法人员数量偏少，专业能力素质有待提高，执法水平和执法装备等保障能力仍较薄弱，与执法需求不相匹配。二是依法行政制度体系有待完善。负有安全监管、防灾减灾救灾职责的部门之间职能分工仍不够清晰等情形。“双随机一公开”等制度以及重大决策风险评估、公开听证、双随机抽查等工作有待加强。
2020年1月6日
巢湖市应急管理局
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