县重点办2019年工作总结和2020年工作打算
发布日期：2020-01-10
今年以来，我县围绕“绿色崛起、跨跃赶超”主线，坚持用新理念谋划发展，实施项目带动战略，平稳健康地推进全县重点项目建设。现将全县重点项目建设情况汇报如下：
一、基本情况
为贯彻省、市决策部署，大力实施项目带动战略，确保主要经济指标增速高于全省、全市平均水平， 2019年全县安排重点项目88个，新建、续建项目58个（其中市场运作项目、配套项目10个），拟建项目30个。
二、项目进展情况
截至目前，各类重点项目开工45个，项目开工率为77.5%(拟建项目除外）；各项目累计完成投资额41.14亿元，完成计划投资比例80.7%（拟建项目除外）。已基本完成项目有13个：乐安一中教学楼建设，井冈山干部学院教学点建设（一期），乐安县城背街小巷治理工程，乐安县文化产业园，2018年高标准农田建设项目，廉政文化教育基地，鳌河水环境综合治理工程，乐安县厕所革命工程，G238乐安山砀至淡川段公路改建工程，县道X916万崇至遇元（乐安段），谷岗至登仙桥公路改建工程，南部组团三期基础设施工程，大通4A乡村乡村旅游创建项目。
三、工作亮点和措施
（一）工作亮点
项目建设放在突出位置，新上项目注重强化基础设施和关注民生。主要表现：一是项目快速平稳推进。2019年我县续建新建项目 58个，截至目前 45个项目已开工建设；二是项目建设管理智能化。打造了重点项目智能化监管平台，强化项目实时跟踪监管。目前智能管理系统研发已经完成，并开始试运行。三是项目建设规模大，改善民生。如投资2.14亿元的乐安县城市棚户区安置房建设项目、投资2.16亿元新区医院建设工程和投资2.3亿元的乐安实验学校项目，这些项目的建成将极大改善民生。
（二）工作措施
1、安排了2019年度重点项目建设计划。2月份拟定项目计划表，报县委、政府研究后，5月初，下发了《乐安县2019年度重点项目建设计划表》并发送至各相关部门。
2、拟定重点项目建设指挥部成员名单。4月初报县委、政府研究后，6月6日，下发了《关于印发2019年度全县重点项目工程建设指挥部成员名单的通知》，并已发送至各相关部门。
3、组织业务培训。3月，组织召开了全县项目建设全过程业务培训会，聘请各职能部门技术骨干对全县各乡镇分管领导进行业务培训，熟悉项目建设流程和把握项目监管重点。
4、强化了重点项目日常督查。今年以来，县重点办加强项目督查，下发《全县重点推进工程建设督查专报》10期、上报市重点办《抚州市2019年重点建设项目进展情况月报表》12期，下发项目《函告》30份、项目《督办单》8份、项目《简报》15期。
5、规范了全县重点项目合同文本，并要求全县重点项目的合同必须在重点办签订、备案。截至目前，今年上半年全县大小47个项目合同已在我办签订并备案；此外，本办还下发完善工程资料的函告、通知6份，完善了档案资料管理。
6、出台制定了一系列文件，完善项目管理。6月，下发了《关于进一步规范政府投资项目管理工作的补充规定》，明确了各类重点项目下浮系数，鼓励项目采取竣（交）工后分期付款，积极探索延期付款的建设模式；11月，下发了《关于进一步加强重点项目现场管理工作的通知》，加强项目现场管理；12月印发了《进一步加强和规范政府投资（采购）项目管理若干规定（试行）》，加强了项目投资管控。
四、项目建设存在的问题
1、项目前期工作相对滞后。规划、选址、环评、林地报批、项目设计、预算等工作时间过长，衔接不紧凑，拟建项目推进力度不够。
2、项目建设资金相对紧张。目前经济下行，政府为缓解资金压力，防范债务风险，财政投入项目资金相对减少，项目建设资金相对紧张。
3、项目用地受制约，个别征地存纠纷。项目建设用地和林地指标受限制，手续报批时限较长。部分项目的用地、林地指标问题制约了项目的建设进程，尤其是部分重点项目土地、林地报批手续须向省厅报批，审批时限长，导致项目不能按计划开工建设。此外，部分项目在实施过程中，存在征地纠纷，也影响了工程进度。
4、完善项目管理是一个新课题。EPC是新型项目承包模式，加强EPC项目管理是一个理论探索和实践经验积累的长期过程，需要不断逐步完善。
五、2020年工作安排和打算
1、完善智能化管理，咬定目标，加快建设进度。利用智能化管理平台，实施动态实时跟踪管理。同时，按照“新上项目抓协调、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，盯牢全年目标任务，查找差距、倒排工期，细化分解任务，对进展较慢的项目，找准影响工程进度的症结，尽快调整思路，抓重点、攻难点、寻突破，在保证工程质量和安全的前提下，督促加快项目建设进度。
2、破解项目资金、用地等难题。在破解建设资金难题上，要多渠道筹措项目资金，积极采取向上争、民间投、银行贷、社会融等多种方式，保证项目建设所需资金，确保项目建设资金不断链；破解项目用地问题上，要切实抓好重点项目用地报批，盘活存量土地，对闲置资源进行整合，采取市场化运作模式，有计划、有步骤地进行统筹开发和利用；在破解拆迁难题上，通过县镇村三级联动发力，深入一线做细工作，为项目推进赢得主动。
3、 完善管理制度，加强协调配合，加速推进项目建设。项目责任单位要加大力度推进项目建设,倒排工期、挂图作战，全力以赴确保完成年度目标任务。各职能部门加强配合，齐心协力加速项目建设进程。
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