XXX在全区防汛工作会上的讲话
同志们：
又到一年备汛时。刚才，X区长就今年我区的防汛工作做了详细的安排部署，我完全同意，希望大家按照他讲的，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势、提高认识，进一步增强责任感、紧迫感
根据气象、水文预测，受超强厄尔尼诺气候事件影响，我区今年防汛形势非常严峻。虽然我区近年来在防汛工作中做了大量工作，相对比较平稳安全，但是，我们必须清醒地认识到，我区是山洪灾害易发多发区，地质灾害隐患点以及尾矿坝库多，而防洪工程体系总体抗灾能力较弱，防汛抗旱非工程措施还不够完善，加之复杂多变的气候条件共同影响，年年遭灾是我区的实际，山洪灾害更是我区自然灾害中造成人员伤亡最严重的灾害；一旦发灾，其损失总量相应也在扩大，“辛辛苦苦几十年、一夜回到解放前”是重灾区的真实写照。因此，全区上下必须始终把防汛工作作为一项重要工作，进一步增强责任感、紧迫感，强化组织领导，精心安排部署，强化度汛措施，牢牢把握防汛工作的主动权，确保安全度汛。
二、创新思路，强化举措，扎实做好防汛各项工作
今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好防汛工作意义重大。我们要坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，最大程度减轻灾害损失，为经济持续发展和社会和谐稳定提供更加可靠的防洪安全保障。
一是要牢固树立科学防抗理念。防汛工作与人民群众的生命安全和生产生活息息相关，是关系民生的重要工作，各级各部门必须牢固树立科学防抗理念，做好科学预测预报、科学决策指挥、科学抢护，科学有序做好防汛工作，确保群众生命财产安全。
二是要切实落实各项度汛措施。要坚持以防为主，切实把各项度汛措施落实作为防汛工作的重要保障，早部署、严要求，做到责任到位、预案到位、检查到位、队伍到位、物资到位五个到位，确保各项度汛措施真正落到实处。
三是要突出重点部位监测防范。要以“一江五河”、十二座水库、一座水电站、重点集镇、尾矿库坝以及地质灾害隐患点为重点，进一步加强河道、水库安全监管，严格落实地质灾害隐患点和尾矿库坝24小时监测巡查责任，做好城区低洼地带、群众聚居区、危房校舍等部位的各项应汛准备，抓好日常监测和安全巡查，全面提高防控预警工作水平。
四是要强化防汛抗灾体系建设。完善的工程体系是防汛工作的重要基本保障，要紧紧抓住中央一号文件、“十三五”规划中提出的加快建设防汛减灾体系的重要机遇，统筹兼顾，科学规划，尽快提高水库、河流的防洪标准和抗洪能力，加快非工程措施建设，不断提高我区防灾综合能力。
三、强化责任，密切协作，确保实现安全度汛
防汛责任重于泰山，防汛保安事关经济社会发展大局。各级各部门一定要高度重视，进一步提高思想认识，切实加强组织领导，认真落实防汛责任制，密切配合协作，严肃防汛纪律，不断提高防汛工作水平。
一要夯实工作责任。各镇办和相关部门要认真落实防汛工作责任，进一步落实分片、分段、分点包干责任，将区内水库、库坝、险工险段全面分解落实到各个具体责任人，形成纵向到底、横向到边的责任机制。特别是各镇办和国土、水务等相关部门主要领导，要时刻牢记自己的职责，以对党对人民负责的精神，亲自动员部署、亲自检查督促防汛工作，深入防汛一线，了解掌握防洪工程情况，积极帮助解决实际问题和困难。
二要强化资金保障。财政部门要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛投资体制，为防汛工作提供必要的资金保障，确保抢险物资有储备、办公经费有保证、专项支出有安排、抢险资金有预留。
三要发挥基层作用。镇、村、组等基层组织，身处防汛抢险第一线，得悉防汛信息最直接、组织抗洪抢险最及时，是防汛抗洪抢险成败的最关键环节。各镇办要积极组织党员和干部群众，在确保安全的前提下，深入一线排查险情隐患，做好应对防汛救灾各项工作。
四要加强协作配合。防汛事关全区大局，是各级各部门和全社会的共同责任。各有关部门要积极参与，协同作战，主动高效地做好相关工作。特别是水务、气象等部门要当好防汛先锋，密切监测汛情和气象变化；各相关单位也要按照职责分工，协调联动，形成合力，打好总体战。
五要严肃防汛纪律。各级各部门要服从防汛抗灾工作大局，坚守工作岗位。在防汛抗灾期间，各镇办各部门主要领导要坚守工作岗位，未经区委、区政府同意，不得擅自离岗，确因有事必须严格履行请假手续，并明确接替值班领导。对因失职、工作不力和违反防汛纪律而造成损失的，将依据《XX市重大防汛安全事故行政责任追究办法》的规定，严肃追究有关责任人的责任。
同志们，防汛工作是关乎人民群众生命和财产安全的大事，作为一项常规性工作，大家一定要时刻绷紧这根弦，坚决克服不以为然和麻痹侥幸思想，宁可十防九空，也决不能掉以轻心，切实做到认识到位、责任明确、措施有力，扎实做好防汛工作，确保安全度汛。
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