关于赴江苏省南京市、苏州市学习考察的报告
201x年10月10日至13日，为了加强与台资企业及行业公会的联络，推进长台两地产业合作，学习兄弟省市海岸两岸青年创业基地建设经验，由市台办副主任袁湘鄂的带队组织市台办机关处室和部分区（市）台办主任赴江苏省南京市、苏州市进行了为期4天的考察交流活动。考察期间，我们分赴南京市众创码头、伊诺光点·创梦基地、台湾青年创业学院等青创基地，以及台资企业宏全国际集团苏州厂、苏州荣成纸业有限公司进行了考察交流和座谈，并参加了台湾电电公会x周年庆典活动。在考察、交流、学习过程中，我们不仅对南京市青创基地的发展模式、苏州市台资企业发展状况有了更直观的认识，也结合我市对台工作实际情况做了一定思考。现汇报如下：
一、参访对象及电电公会庆典活动的简要情况
众创码头座落于南京市江北新区海峡两岸科技工业园内，是该园区唯一台湾初创企业者的孵化空间。2016年8月被国台办授予“海峡两岸青年创业基地”。伊洛光点·创梦基地是南京江北新区浦口海峡两岸科技工业园与台湾伊洛股份有限公司合作建立的青创基地，依托台湾在科技研发、产学研合作和科技成果转化等方面的优势，打造两岸卓越项目及青年创业创新的集成平台，为江苏省海岸两岸青创基地。南京台湾青年创业学院位于南京江宁经济技术开发区九龙湖国际企业总部园，依托东南大学、江宁九龙湖国际企业总部园联合成立的非营利性教育机构，聚焦人才培养和产业研究。201x年5月被国台办授予“海峡两岸青年创业基地”。宏全国际集团大陆总部及苏州厂位于苏州市吴中经济开发区内，初期专业生产铝盖、塑盖及标签等产品。随着大陆饮料市场的迅猛发展，宏全集团陆续在各地设立饮料加工厂，目前在大陆已设立了15个生产基地，实现了从产制瓶盖、标签、瓶胚及PET耐热结晶瓶以及连同对客户的饮料灌装代工等一条龙全方位的整体配套服务。苏州荣成纸业有限公司位于苏州相城经济开发区内，坚守环保造纸、绿色包装理念，生产销售高档纸、纸板和其他相关新型包装材料。现已在江苏、上海、湖北等地建成6个分厂，湖南宁乡厂区准备启动建设。产品涉及家电、家具、食品、化妆品、五金、鞋盒、电动工具等行业。电电公会庆典活动情况。12日，台湾区电机电子工业同业公会（以下简称电电公会）成立70周年庆典活动在苏州太湖国际会议中心举行。全国30余座城市代表及台商500余人出席活动，湖南省台办、长沙市台办受邀出席。庆典会上，市台办副主任袁湘鄂代表长沙市受赠《推动台商合作优良城市感谢状》。从2000年开始，台湾区电电公会以城市竞争力、投资环境力、投资风险度、台商推荐度为评估要素，对我国大陆地区台商投资密集城市的投资环境与投资风险进行调查评估，长沙获评为201x年“推动台商合作优良城市”之一。
二、思考和总结
根据参访对象的介绍和我们的思考，认为参访点具有以下特点：
1、注重在促进企业发展方面抓服务机制融合。我们参访的三个青年创业基地都注重联合政府相关各职能部门、园区、学校，整合对台工作要素，搭建服务平台，为台湾青年创客、入驻台湾企业提供系统配套服务，减少行政成本。
2、注重在政治导向方面抓政企融合。对台工作要紧抓政治建设这个统领，任何时候、任何情况下都非常重要。青创基地在扶持台青创新创业的同时，注重对台青的宣传、培训和教育，引导他们秉持“两岸一家亲”理念，了解大陆的法律法规、政策和精神文化，促进两岸同胞心灵契合。例如：南京台湾青年创业学院就是以构筑台青台商精神家园为主要目标之一的青创基地，学院负责人南京市江宁区台办主任张燕介绍：青创学院基地有别于其它青创基地，它不仅只是打造台湾青年的创业孵化器，也不仅是台湾青年学生实习就业的通道，更是台青台商的精神家园、百家讲坛，在增进两岸青年交流、共同弘扬中华文化、追求两岸融合共好等方面做贡献。
3、注重在技术研发创新方面抓产学融合。随着虚拟现实和人工智能等技术的高速发展，我国逐步由原来的传统型经济向发展以创新创业为主导的新经济转型。现有人才不能满足大数据、物联网、人工智能等新经济领域的需求，青创基地针对市场现状，融合园区、高校、企业三方资源，创新新经济发展人才支撑体系及合作技术研发的运行机制，以基地为平台，以高校知名教授为团队骨干，进行深度的产学融合，既有效地吸引了优秀台青创客及台资企业入驻，也更好地促进了企业优化转型和创新发展。
三、启示与建议
为期四天的江苏之行，虽然行程比较紧，但南京、苏州的工作理念、工匠精神、运作模式给我们留下了深刻的印象，值得我们学习和借鉴。综合我市实际情况，提出以下几点启示和建议：
1、加强平台建设。一是加强机构平台建设。不仅要加强经贸方面的平台建设，还要加强文化、教育、服务等领域的平台建设；既需要政府部门牵头搭桥，又要充分发挥台胞、台企的主导力量，多领域、多行业、多层次建立富有生机和活力的交流服务平台。二是加强园区基地平台建设。根据市、区、县园区的不同特点，因地制宜，鼓励在各工业园、创业园、科技园、商业区、物流商贸区设置海峡两岸交流基地，台办牵头争取扶持政策，对接台湾相应行业协会，嫁接交流交往桥梁。三是加强活动平台建设。依托湘台经贸交流会、青创基地、名人故居展馆等载体，广泛开展交流交往、文化推广会演、经贸洽谈、科技论坛等活动，通过日益丰富的活动，不断扩大影响。
2、强化多点融合。一是强化资源融合。充分发挥台办“组织、指导、管理、协调”职能，整合各级、各部门的对台工作要素，形成上下联动的配合机制，共同推进对台工作协调发展的良好局面；二是强化品牌优势融合。依托芙蓉区台湾青年创业基地，融合各市、区、县台商、台生、台属对应的园区、学校、协会等各方资源，形成以青创基地为中心，以各区优势特点为抓手，集合力量，实现互利共赢，升级打造我市对台工作品牌。
3、务实惠台举措。31条惠台措施及居住证申领发放办法实施后，在陆台胞欢欣鼓舞、交口称赞。此举不仅便利了在大陆的现有台胞的学习、创业、就业和生活，也必将带动其他台胞对大陆的关注和参与度。但对于我们而言，上层的政策框架出台后，要能落实到地方上仍需一定磨合期。省台办即将联合各部门出台细则，各市、区、县应迅速结合本地实际情况，研讨并制定贯彻落实惠台措施及细则的举措，以共享为主题，切实提升广大台胞台商的获得感。
长沙市台办经济处
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