多措并举 注重实效 扎实推进集体协商
多措并举 注重实效 扎实推进集体协商
呼伦贝尔市牙克石市总工会李艳妹
自开展集体协商以来，牙克石市总工会高度重视此项工作，充分认识到集体协商制度的建立,既关系地区经济的发展,也关系社会和谐稳定，既关系职工的切身利益，也关系企业的长足发展。因此，我们认真学习全总、区总等相关文件并领会其精神，掌握政策熟知方法，本着先易后难、普遍开展、重点规范、因企制宜、全面覆盖的原则扎实推进此项工作。我们的主要做法有：
一、创新方式，全力推动
（一）摸清底数，奠定开展协商工作基础
为掌握全市各类企业总数，我们结合已掌握的建会数据，组织人员分别深入各辖区开展摸底调查，并将调查数据与市工商、税务等部门核对，摸清了全市各类企业规模、企业人数及其联系方式，规范了相应的档案资料。目前，我市现有建会企业153家，已开展集体协商企业134家；百人以上建会企业15家，已开展集体协商15家；行业性集体协商1家，覆盖商家21家。
（二）广泛宣传，增强职工集体协商意识
充分发挥电视台、信息宣传中心、广播电台等新闻媒体作用，大力宣传集体协商方面的法律法规、政策规定等，推动全社会形成“调整工资要协商”、“化解劳动关系矛盾靠协商”的社会共识。
每年集体协商要约季期间都会在市总工会微信公众平台发布集体协商相关内容；12·4法制宣传日期间在人群密集场所张贴标语、悬挂条幅、摆放宣传板、发放宣传单，大力宣传签订集体合同的重要性、必要性，促使广大职工增强法律意识和自我维权意识，积极参与其中，为集体协商工作营造良好的舆论氛围。
（三）开展培训，提升协商人员专业素质
每年定期举办一期集体协商工作现场培训班，促进基层工会干部和集体协商指导员对集体协商的流程、程序、内容等专业知识的提升与掌握，从而更能扎实推进集体协商工作。我们将要约书、合同样本印发给各基层工会，详细指导如何进行集体协商。今年我们培训班增加了模拟演练环节，我们以某热电厂为例，集体协商指导员和基层工会干部共14人分别饰演不同的角色，现场进行模拟协商。通过培训、实训演练，这一创新方式，很大程度调动了基层工会干部及集体协商指导员的积极性，切实提高了基层工会干部的协商水平和依法为职工维权的能力。
二、依托载体，扎实推进
（一）充分发挥劳动关系协调机制三方的职能和优势
每年定期与市人社局、经信局三方召开一次三方会议，对集体协商工作进行商议。适时对全市企业进行联合检查，检查内容包括：用人单位是否响应工会发出的工资集体协商要约或主动向工会提出要约；集体合同和工资专项集体合同的签订情况；工资薪金测算审核和提前列支情况，特别是非公企业工资集体协商的开展情况进行监督检查、审查备案。对发现的问题及时提出建议和意见，并采取纠正、处罚、整治措施，大大提升了工资专项集体合同的履约率，为企业发展和职工队伍的稳定提供了有力的保障。
（二）深入企业一线，实地推进集体协商
开展工资协商工作以来，我们深入国有及国有控股企业、非公企业等进行实地督查，重点对非公企业调研指导，与企业老板或经理进行沟通和交流，了解企业的基本状况。适时宣传《劳动法》《工会法》、工资保障制度、工资集体协商等法律法规。对新成立工会组织的企业和小型非公企业我们采取“上代下”、“上参下”的方式开展集体协商工作。
（三）注重协商实效，循序渐进提高集体协商水平
集体协商工作，协商是前提，落实是关键。为此，我们主要从以下三个方面做出了努力：一是进一步规范协商程序。协商程序不规范可能导致协商工作应付了事，也会让职工产生误解，挫伤积极性。因此，我们坚持沟通、协商、签约、审核四个程序缺一不可。协商前要进行充分调研，准确掌握工资可能增长的幅度和条件，并广泛征求企业和职工的意见和要求；主动与企业行政人事进行充分的事前沟通，取得理解，达成共识，为顺利开展协商创造良好条件；组织召开规范的工资集体协商会议，形成有效的工资专项协议书，经职代会审议通过，使其具有法律效力，为以后协议的履行提供保障。二是创新协商方法和技巧。重点加强对职工代表协商方法和技巧的指导和培训，结合实际，有理有据地提出可协商、能协商的协商要求。营造在协商中既敢于谈、又善于谈、力戒把协商变成对立谈判的良好协商氛围。三是合理确定协商内容。在开展工资协商时，提高协商的针对性，不泛泛而谈，尽量减少原则性条款和弹性条款，使工资协议书更具有可操作性；协商内容不是一味求高求全，而是紧密结合职工工资、福利问题，能落实多少就谈多少，切实提高工资协商内容的针对性和实效性。
三、培树典型，深入发展
在具体工作中，我们注意总结经验、挖掘培育典型。几年来，建兴集团公司、汇流河发电厂、中粮麦芽集团公司、乾森公司等企业，在集体协商工作中取得了重大成就，他们在协商过程中都能做到：确定双方协商代表和原则；确定协商内容，收集有关信息资料；掌握测算方法，确定工资水平；搞好平等协商，签订工资合同，最终实现了职工增收、企业发展的目标。为了打造行业集体协商典型，我们多次深入到餐饮一条街，对一条街工会干部详细讲解签订行业性企业工资专项集体合同的程序、内容、办法和步骤以及协商技巧。在制定行业性工资专项集体合同样本时，从实际出发，细节入手，力求工资专项合同的实效性，掌握不同岗位、不同身体情况的职工，特别是女职工，工资按岗定薪，不允许有用工性别歧视和同工不同酬的现象，使广大职工充分感受到签订行业性企业工资专项集体合同所带来的实惠。
几年来，我们不断总结推广每一个集体协商典型企业经验，积极争取市委市政府重视和支持。我们依托三方会议推进集体协商工作的典型经验；我们召开集体协商经验交流会推广典型经验；各镇、办也结合本辖区实际，先后培育总结了本辖区的典型示范单位，通过典型示范作用，扩大影响，实现以点带面，推动集体协商工作的深入发展。
四、不忘初心，继续奋斗
我市集体协商工作取得了初步成效。一是促进了劳动关系的和谐稳定。基层普遍反映，凡开展集体协商的企业，劳动关系都比较和谐、稳定，没有发生上访、怠工、停工等突发事件，劳动争议大幅度下降。二是实现了职工收入不同程度的提高。开展集体协商的企业中大多数企业职工的调资幅度都在5%–10%，促进了民生的改善。三是调动了职工积极性，推动了企业的又好又快发展。集体协商的开展，使职工的意见和诉求有了正常表达的渠道，职工心顺了，怨气少了，工作积极了，企业自然就发展了。总之，虽然我市的工资集体协商工作取得了一定的成绩，但也存在着很多不足，在今后的工作中，我们将会积极探索新的工作思路和方法，进一步加大集体协商工作的力度，下一步，我们将从以下四个方面做好工作：
1.加强宣传，形成共识。深入开展宣传贯彻上三级关于工资集体协商工作的意见，提高工会干部、职工群众、企业主和社会各界的认识，真正形成全社会都来关注和支持企业职工工资集体协商的良好环境。
2.查漏补缺，全面落实。一是建立工资集体协商工作激励约束机制。二是开展大规模培训协商代表、工会干部和集体协商指导员工作，不断提高协商代表的集体协商能力和水平，提高工会干部的认知程度和工作能力。
3.明确重点，巩固提高。把区域性工资集体协商作为镇、街道办事处职代会建设发展和行业性工资集体协商作为维护中小企业职工利益作为重点。
4.创新举措，扎实推进。一是每年召开一次集体协商推进会，推动全市已建会企业普遍开展集体协商。二是每年开展一次集体协商集中要约行动。三是每年实施一次专项检查考核。将开展集体协商工作列入年度考核重要内容。
回顾几年来的集体协商工作，我们有艰辛，有成效，也有深刻的感受。在今后的工作中牙克石市总工会将举全会之力，继续积极探索，扎实深入地推进集体协商工作,切实维护企业和职工的合法权益，确保劳动关系的和谐稳定，为我市经济实现平稳较快增长，为实现呼伦贝尔富民强市的目标做出更大的贡献。
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