在厅安委会第三季度安全生产例会上的讲话
陈胜英
同志们:
今天这次会议，是在特殊时期、特殊阶段召开的一次非常重要的会议。既是国庆70周年即将到来之际对我厅安全生产工作的一次战前动员，也是根据当前特点和主要任务，对我厅正在开展的安全生产执法检查行动的再部署。刚才，锡刚同志传达了全国安全生产大检查动员部署视频会议精神，三个单位作了大会发言，树声同志通报了今年以来我厅安全生产所作的主要工作，并对下一步工作进行了安排部署，我完全同意。希望各单位、各处室要认真抓好贯彻落实。下面，我主要就国庆70周年期间的安全稳定工作，讲几点意见：
一、以高度的政治敏感性、强烈的政治责任感，把迎国庆、保安全作为重要的政治任务来抓
新中国成立70周年举国关注、世界瞩目，国庆期间安全稳定，责任重大、意义特殊。一旦发生水利安全生产事故，不仅给人民群众生命财产造成重大损失，而且严重制约和影响全省水利事业又好又快、稳步向前发展。党中央、国务院和省委、省政府高度重视国庆70周年安全稳定工作，8月31日，国务院安委办召开了全国安全生产大检查动员部署视频会议，部署开展全国安全生产大检查活动，省委办公厅、省政府办公厅也专门下发通知，对国庆70周年安全保卫工作进行了安排部署，要求把做好国庆安全稳定工作摆在更加重要的位置，迅速采取行动，强化保障措施，杜绝重特大事故发生。厅党组书记、厅长李清林对国庆安全稳定工作也高度重视和关注，多次作出批示，要求全厅上下动员起来、行动起来，务必确保水利行业安全稳定，为新中国成立70周年和全面完成今年各项任务提供坚实保障。为此，我厅相继采取了一系列安全保障措施，建立了维护稳定联席会议制度，设立了联席会议办公室，组建了七个维护稳定联席会议工作组，专门下发了通知，制定了安全稳定实施方案，并于8月25日、9月11日和9月9日，分别召开了两次维护稳定工作联席会议和全省水事工作安全保障会议，对国庆70周年水利安全稳定工作进行了深入动员和安排部署。可以说，能否做好国庆期间的安全稳定工作，是对各级领导干部执政能力的现实检验，更是严峻的政治考验。
从今年的工作情况看，我厅安全生产形势总体稳定，安全生产各项任务指标进展良好，全厅上下继续保持了平稳的发展态势。这一成绩的取得，与各级领导的高度重视息息相关，同时也是各级、各部门、各单位扎实工作、共同努力的结果。但是，有的单位逐渐产生了松劲、松懈思想，工作中出现了前紧后松、虎头蛇尾的现象，隐患排查治理不够彻底和及时，规章制度落实不够坚决和到位，一些不安全因素和问题仍然存在。我们必须清醒地认识到，今年的工作还远远没有结束，第四季度安全生产的工作任务还非常艰巨，尤其是现在，距离国庆70周年还有半个月的时间，安全生产工作已经进入高度敏感时期，我们绝不能掉以轻心，一定要充分认识当前安全生产形势的严峻性和紧迫性，象抓奥运安保工作那样，把国庆70周年安全稳定工作作为一项重要的政治任务，务必保持高度警觉，一刻也不能麻痹；务必保持高压态势，一招也不能手软，确保国庆70周年期间我厅安全生产形势持续稳定。
二、以超前的防范意识、扎实有效的工作，确保国庆期间各项安全措施落实到位
国庆70周年华诞在即，我厅安全生产工作已经到了最紧张、最关键的时候。态度决定力度，细节决定成败。各级、各部门和各单位要迅速进入实战状态，以更加扎实细致的工作，严格落实安全生产各项措施，严抠每一个细节，严把每一个关口，确保安全生产万无一失。?水利工程运行，要?建立完善地方政府、主管部门和管理单位安全运行责任制，严格落实各项管理制度，建立健全应急管理体系，加大隐患排查治理力度，严防溃坝和群死群伤等事故?。对水库、水利枢纽重点工程要实行24小时巡查，重要部位要设置警示标志，严禁可疑人员、车辆进入工程管理范围。要增加对水质监测的密度，严格落实水源地安全监测制度，确保饮水安全。水利工程建设，要?严格按照建设程序组织施工，?预防高处坠落、围堰坍塌、起重机械与脚手架倒塌?
等事故。建立和完善质量与安全监督体制，落实各级监管职责和项目法人、勘察设计、施工、监理等单位的安全生产主体责任，?严格执行安全生产市场准入制度，抓好水利工程项目安全“三同时”工作，坚决克服和纠正“三违”现象，确保工程质量和施工安全。农村水电建设，要?建立水电站分类管理制度，严格执行“两票”、“三规”、“四制”等有关规定，进一步?强化农村水电安全监察员培训考核，?深入开展违规水电站专项清查整治，规范农村水电管理及运行秩序，不断提高农村水电管理水平。安全防汛工作，现在虽主汛期已过，但要加强水库大坝安全监测，建立并落实防范自然灾害应急救援措施，防止因自然灾害引发事故灾难。?水文测验、河道管理、勘测设计、水利科学实验、内部安保、水利物资及后勤服务保障等单位，要认真落实有关安全管理制度，严格执行安全操作规程，进一步加大安全教育培训力度，增强职工的安全意识和应急避险能力。厅机关各处室及事业单位要认真履行监管职责，切实加强督导检查，全力做好各自分管的安全保障工作，有力推进我厅安全生产工作的落实。
特殊时期必须要有特殊的工作标准和要求。各级、各部门、各单位一定要态度坚决，行动迅速，切实从源头上加强管理，严格落实各项安全措施，加强对重点部位、重要环节的安全检查，并充分利用这一时机，加强安全培训，夯实安全基础，规范安全秩序，为国庆70周年营造良好、稳定的安全保障环境。
三、以高度负责的精神、严谨过硬的作风，切实肩负起安全生产的主体责任
做好国庆70周年安全稳定工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨。各级、各部门和各单位一定要牢记安全生产无小事，进一步强化宗旨意识和责任意识，做到思想上重视再重视，措施上加强再加强，始终以高度负责的精神，抓好本单位安全生产工作，确保国庆期间不发生有影响的事故和问题。一是责任落实要到位。年初，我们通过层层签订安全生产目标责任书，形成了逐级负责的责任体系，明确了责任主体，在9月9日召开的全省水事工作安全保障会议上，也与北京周边市、县及有关厅直单位签订了国庆维护稳定工作责任状，但这并不等于自动履行了应尽职责，关键是要付诸行动，真抓实管，用扎扎实实的工作措施来体现，用实实在在的工作成效来检验。各单位主要负责人要切实履行职责，亲自过问，亲自检查，亲自督促，真正把安全生产作为“一把手工程”，切实抓紧抓好；分管领导要深入基层，靠前指挥，切实加强组织协调，及时发现和解决问题，不断提高本单位安全管理水平。同时，各单位要进一步强化安全生产全员责任，把任务、职责分解落实每个单位、每个环节和每个职工，确保环环相扣，无缝衔接。这里我特别强调，对安全生产工作既要看认识，更要看行动；既要看措施，更要看结果。国庆期间发生安全生产事故的，无论是哪个单位、哪个处室，无论涉及到谁，都要从严处理，决不迁就。二是监督管理要严格。国庆期间，各级要切实履行好监督管理职能，切实把管辖范围内的每个单位、每个部位和每个角落都纳入监督管理视线，确保不出一个盲区、不留一个死角。尤其对重点领域和敏感部位，要严防死守，实行干部包片包点制度，做到不间断检查和监控。要充分发挥各级安全管理人员和基层安全员的作用，确保监管全面有效。厅机关各处室及事业单位要各司其职，密切配合，及时通报情况，加强沟通衔接，确保事事有人抓、处处有人管，措施有落实、安全有保障。三是应急管理要管用。从现在开始，全厅上下都要全面进入国庆临战状态。各级要结合国庆安全生产特点，进一步完善应急预案，把问题考虑得更全面一些，把措施制定得更完善一些，确保管用、有效。要配备充足的应急物资和力量，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保每一个环节不出现丝毫疏漏。一旦发生安全生产事故，要在第一时间迅速上报、果断处置。对应急值守出现失误，以及迟报、漏报、瞒报或措施不力、造成影响的，要严肃追究有关人员的责任。
四、以坚持不懈的努力、实实在在的成效，组织开展好安全生产大检查和安全生产执法检查特别行动
集中时间、集中力量，广泛开展安全生产大检查和安全生产执法检查特别行动，是为迎接国庆70周年而采取的一项关键性举措，也是今年以来国家和我省安全生产一系列措施的进一步深化和延续。这次全国安全生产大检查和全省安全生产执法检查特别行动，范围之广、规模之大，均属近年来安全生产检查工作的首次。为此，厅安委会分别下发了通知，制定了周密细致的工作方案，最近我厅又抽调6名人员，组织两个水利专项执法检查队，从8月1日开始，赴6个设区市、90个水利企事业单位，开展国庆期间全省安全生产联合执法检查行动，目前这项工作仍在进行。各单位一定要严格按照厅安委会实施方案要求，严密组织、扎实推进，确保取得实实在在的成效。要全面落实“安全生产年”、“安全生产攻坚年”活动各项要求，把隐患排查治理工作作为国庆70周年安全稳定工作的重中之重，重点围绕国庆安保措施和安全生产法规制度落实情况、安全生产责任执行情况、“三项行动”和“三项建设”的开展情况以及安全生产隐患排查治理情况，对各类安全隐患进行拉网式排查，对前段工作进行“回头看”，做到有问题能发现、早发现，绝不能图形式、走过场。对于排查出的各类隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任的要求，分类治理，坚决整改。凡是能够马上整改的要立即整改；对一时不能整改到位的，要严格落实整改计划和应急监管措施，限期整改，确保万无一失；对拒不整改或经过整改仍达不到安全要求的，要采取果断措施，确保百分之百整改到位，确保安全生产大检查和执法检查行动扎实有效。
同志们，国庆节快要到了，今年国庆假日时间又长，我们一定要牢固树立大局意识和责任意识，以更强的决心、更大的力度、更有效的措施，决战敏感期，奋战四季度，全面做好我厅安全生产工作，坚决防止各类安全生产事故发生，为国庆70周年安全稳定做出应有的贡献！
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