国庆黄金周工作总结
2018年“十一”黄金周，**共接待游客543.99万人次，实现旅游综合收入31.55亿元，同比均增长22.5% 。重点旅游景区接待情况为：麦积山景区16.84万人次，伏羲庙景区4.6万人次，大像山景区11.44万人次，水帘洞景区6.36万人次，南郭寺景区0.5万人次，玉泉观景区0.51万人次。国庆黄金周期间，**长线游客增幅明显，乘高铁团队游客显著增多，自驾自助游热度不减，探亲游、度假游、休闲游、错峰游、亲子游推动假日旅游市场持续繁荣；“**人游**” 优惠活动推动了城乡互动，有效拉动旅游综合消费。全域旅游理念推促旅游供给侧结构性改革，以乡村民俗、休闲度假、农事体验为主的县域旅游发展强劲，特色乡村民俗文化、主题文化公园、旅游休闲综合体和“旅游+”等旅游发展新业态备受游客欢迎，石窟艺术旅游线、寻根祭祖旅游线、民俗文化旅游线、乡村体验休闲旅游线、温泉养生康体旅游线、生态观光休闲度假旅游线受到游客青睐。
一、假日旅游工作组织情况
（一）值班工作情况。
认真贯彻落实省文化厅《关于认真做好中秋节和国庆期间文化市场工作的通知》、省旅发委《关于做好
2018年国庆假日旅游工作的通知》精神，市文旅局印发了《关于认真做好2018年国庆长假有关工作的通知》，将国家、省、市假日旅游各项要求传达到局属单位、科室及各县区文广局、旅游局，为假日旅游市场规范有序运行奠定了坚实基础。
副市长逯克宗带领市文化旅游产业发展领导小组部分成员单位到**市文化旅游大数据中心（旅游产业监测与应急指挥中心），现场音视频连线调度各县区假日旅游市场运行准确情况，并提出了明确要求。市文旅局节前召开全市假日旅游工作安排会，认真学习了国家、省、市关于假日安全和值班有关纪律要求，进一步明确了值班要求、值班责任，规范了假日值班和应急处置预案流程。“十一”旅游黄金周期间，我市严格落实假日值班制度，值班领导、值班人员坚守岗位，值班电话、旅游投诉电话实行24小时接听
（二）组织开展市场安全检查情况。
节前，副市长逯克宗同志带领市文化旅游产业发展领导小组部分成员单位，深入秦州、麦积两区的重点景区、宾馆饭店、旅行社、交通车站，通过听取汇报、实地查看等方式，督导检查假日旅游安全、交通保障、接待服务、环境卫生等各项准备工作。同时，市文化旅游产业发展领导小组办公室组织部分成员单位，又针对旅游安全责任制度落实、安全应急预案完善、旅游设施安全运行、消防设施使用、食品餐饮卫生、城区景区环境卫生综合整治等，联合开展了
2018年国庆假日旅游市场安全检查，要求各旅游企事业单位克服侥幸、麻痹、大意心理，提前部署，落实责任，务必做到安全责任、管理、措施三到位。节中，市文旅局当日值班领导在高峰期到重点景区和路段进行现场智指挥和督导检查，确保假日“安全、有序、质量、效益”的四统一目标。
（三）信息数据发布、宣传情况。
推出了**市2018年国庆中秋旅游产品和目的地推荐名录，利用我市智慧旅游平台、旅游微信公众平台等各种媒体，及时发布我市旅游市场各类信息，为市场主体和游客市民提供准确有效旅游资讯服务。落实假日旅游每日快报制度，实时发布假日旅游动态信息，引导游客科学合理旅游。麦积山大景区假日旅游受到中央电视台新闻联播、**电视台的关注报道。
二、假日旅游市场特点
（一）游客需求趋势。
一是以石窟文化、伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、三国文化等“五大文化”为主的旅游产品仍然是中、远途外地游客的首选，温泉养生、乡村休闲观光、生态休闲度假旅游产品接待游客量呈现大幅增长。
二是游客对服务质量和基础设施条件需求不断增长。如景区购票方式、停车需求、信息提示、紧急事件的处置、快速处理投诉、入厕等等。游客对景区产品的互动、参与体验活动需求在增长。游客对旅游的智慧化需求明显，“互联网+旅游”、旅游大数据平台等需求明显增强，线上订票、订房游客数量较往年有较大增幅。
三是游客出游方式多样化。国家继续实行小型客车免收高速公路通行费的促游政策，宝兰高铁动车组92个列车车次经停**，**至天津、至重庆、至杭州、至南京的航班执飞率不断提高，越来越多的游客倾向自助游、半自助游、自驾车游，随团游客较少，表现为散客增多。从各景区点反馈的信息看，除了省内各地州市、陕西、青海、宁夏等传统客源市场外，四川、重庆、湖北、湖南、山西等中远程游客大幅增加，南京、浙江杭州乘航班来**旅游人数也呈现出增长态势，有效促进了自驾游市场和假日旅游的发展。
（二）产品供给及活动组织情况。
假日文化旅游活动精彩纷呈，建国69周年专题文艺晚会、大型歌舞剧《一画开天》在秦州大剧院精彩上演，“如意**·醉美**”随手拍活动全面启动，秦州、秦安、张家川等县区各类文化惠民和民俗文化展演活动轮番登场，
今日头条“世界文化遗产在身边”**宣传体验活动效果显现，重点景区和特色餐饮获得市场青睐。全市A级景区、温泉度假村、农家乐等旅游业态，及时推出市场化文化旅游产品，满足不同游客的需求。农业、特色商品和旅游纪念品等价格稳定。假日旅游对交通运输、商贸、餐饮、文化、娱乐、体育、养生等相关产业的拉动作用十分突出，各商贸企业纷纷推出节日优惠活动，引起了广大市民和旅游者购物热情；宾馆饭店推出了特色餐饮、娱乐活动和特惠措施，吸引了大量市民和海内外游客欢度佳节；全市各星级饭店客房平均出租率达到85%以上，餐饮收入同比也有较大幅度增长。
（三）市场运行情况。
今年国庆期间，我市天气以晴朗为主，是游客旅游的最佳时节。天定、宝天、十天高速公路、天江公路、天巉公路畅通无阻，铁路、高铁及**机场航班正常运营，无交通事故、拥堵现象。旅游景区、宾馆饭店接待正常有序，床位充足，民宿、民居、乡居、短租等共享住宿业态方兴未艾。**本地特色小吃餐饮和时令新鲜水果、本地特产倍受外地游客欢迎。县域旅游增长较快，武山县、麦积区、秦州区、清水县乡村休闲旅游异常火爆，“**人游**”活动备受市民欢迎，政策拉动消费经济增长成效明显。自驾旅游仍然是主要形式。
假日期间旅游市场检查的力度进一步加强，我市旅游市场无 “不合理低价游”“黑导”、“强买强卖”等现象，无违法违规销售旅游套餐、收取出境游保证金、超范围经营、发布虚假旅游广告，无未经游客同意擅自转团拼团以及价格欺诈、诱导或强迫消费、导游执业行为不规范等问题。认真答复游客每一次咨询，认真受理和处理每一件旅游投诉，旅游市场安全有序，旅行社为游客服务周到，以诚相待，没有不愉快情况发生，游客人身财物安全有保证。加强旅游安全防范和管理，印发了关于加强国庆假日旅游工作的通知，市、县区两级政府集中开展了假日旅游市场安全大检查，有效消除了旅游接待单位安全隐患，确保了假日旅游市场安全有序运行。
（四）文明旅游、诚信经营成为时尚。
认真落实国家旅游局《游客不文明行为记录管理办法》，清水县积极开展创建国家级文明县，武山县、麦积区全力推进国家级全域旅游示范县，在主要景区点张贴文明旅游宣传海报，让广大游客参与到创建国家级文明城市的行列当中，让文明成为城市的一道亮丽的风景线。全市旅游从业人员率先垂范、履职尽责，开展微笑服务，提高产品和服务质量，切实保护旅游消费者合法权益，积极争做文明旅游的践行者、传播者。旅游者维护环境卫生，遵守公共秩序，不乱扔废弃物，按序在游步道上游览观光，没有发生在景区内涂刻，攀爬景区防护栏，违规拍照摄像等现象。“双节”期间，全市没有发生一起不文明事件，各接待单位都能够诚信经营，依规经营，守法经营。
（五）假日旅游新形势、新发展，新成就。
一是旅游市场秩序良好，假日值班制度完善。全市国庆假日旅游市场秩序井然，通往景区各主要交通道路通畅，高速公路出口无堵塞现象，旅游商品供应充足，无旅游安全事故。各景区导游人员全员上岗，各县区旅游局及主要景区等单位假日值班制度完善，信息畅通，能够及时通报景区接待情况等相关信息。麦积山景区在麦积山石窟（窟区）执行单日6400人次的游客承载量控制、实名制购票参观工作的基础上，为保障游客国庆黄金周期间顺利参观麦积山石窟，启动麦积山石窟窟区应急参观预案，增开麦积山石窟参观线路，增加应急参观门票。游客在景区官方微信“麦积山旅游”或麦积山石窟艺术研究所官方微信“麦积山石窟”页面预约购买门票，直接刷本人身份证进入景区游览。９月26、27日**市发展和改革委员会相继下发了《关于降低伏羲庙景区门票价格的通知》和《关于取消秦安县凤山景区门票价格的通知》，伏羲庙门票价格，从9月30日起将由现行的每人次40元降为20元，秦安县凤山景区从9月27日起免费向社会开放。
二是中长线游客增多。由于宝兰高铁、十天高速便利的交通以及高效的服务营销，扩大了**旅游及麦积山景区在国内外的影响力，吸引了更多乘高铁慕名而来的中长线游客。同时，**至重庆、至天津、至南京、至杭州的航班执飞率高，中长线游客人数明显增多。
三是乡村旅游成为旅游新热点。各县区贯彻落实“青山绿水就是金山银山”的发展理念，主打“绿山秀水”，以“田园风情+民俗文化+生态旅游+休闲度假”为模式的乡村休闲观光旅游发展强劲，南山云端、青鹃山国际旅游度假村、四方堡田园综合体等游客异常火爆，“**人游**”优惠活动成为亮点。秦州区大力实施乡村旅游富民工程，推出南山云端、青鹃山、渗金山、丰泽园、四方堡等乡村体验式旅游新路线。以旅游扶贫推动乡村旅游基础设施建设，鼓励开办乡村宾馆、农家客栈，开发特色农产品，旅游项目多样化，着力打造生态乡村旅游。特别是秦州区李官湾村南山云端露营公园，国庆七天接待游客6.2万人次，旅游综合收入15万元，拉动新的旅游消费经济增长点。麦积区在乡村旅游基础设施建设、人居环境改善、富民产业培育、示范带动等方面加大投资，精品民宿、垂钓、攀岩、丛林穿越、生态农业等各式乡村旅游综合体验项目，多方位吸引体验式游客。武山温泉镇温泉村，甘谷县古坡镇瓦泉峪村、古坡草原等都推出休闲观光、养生度假、绿色生态和民俗文化体验等综合功能的特色乡村旅游精品。
四是县域旅游市场发展强劲，带动全市旅游市场持续增长。我市甘谷、武山借助靠近**兰州高速公路及全域旅游创建的有利条件，秦州、麦积、秦安借助高铁便捷优势，打造推出县域景点一日游精品路线，清水利用温泉和轩辕广场、牛头河风情线的影响，在节前大力开展市场宣传营销工作，节日期间游客人数持续在万人以上，开创了县域旅游市场的新局面，形成了我市旅游市场由两区向五县辐射带动的新格局。
五是宾馆饭店入住率继续保持高位。全市饭店客房平均入住率为83%以上，其中旅游星级饭店平均入住率为85%，非星级饭店入住率为81%。
（六）假日期间旅游安全应急和投诉处置情况
市、县区旅游、交通、交警部门，以及各主要景区点都结合实际，健全完善了已有的旅游安全、交通应急预案，进一步强化了应急队伍。在节前，各接待单位开展了突发事件人员疏散应急演练。节日期间，全市没有发生一起旅游安全突发事件。共接到5起旅游投诉，均在当日得到妥善处理和解决。接收旅游咨询9起，主要咨询去往景区道路、路况、天气、景区票价、酒店住宿等情况，全部都一一解答。
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