在市七届人大五次会议闭幕会上的讲话
（2020年8月25日）周德睿
各位代表、同志们：
市七届人大五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和强烈的大局意识，认真履行职责，依法行使权力，选举了邹文辉同志担任市人民政府市长、杨易同志担任市人大常委会副主任，补选了市人大常委会委员，通过了有关专门委员会主任委员名单。在此，我代表市委，向大会的圆满成功和新当选的同志，表示热烈的祝贺！向各位代表、与会同志和大会工作人员，表示衷心的感谢！（人代会闭幕会讲话的常规开头）
从今天开始，以文辉同志为班长的市人民政府，正式接过了政府工作的“接力棒”，肩负起了新的历史使命。希望新一任市政府领导班子和领导同志，不忘初心、牢记使命，从严治政、依法履职，团结奋斗、积极进取，在新的历史起点上不断开创新的工作业绩，决不辜负全体代表和全市人民的信任与重托。
今年是极其特殊的一年。受疫情、洪水、中美贸易战等多重影响，我们每一步都走得很不容易，但是前进的脚步从来没有停止（语言朴实，但很有张力）。一是打赢了防疫防汛阻击战，防疫实现确诊病例“零死亡”、医务人员“零感染”、境外疫情“零输入”（三个“零”精准概况了防疫工作成效），防汛实现不溃一堤一垸、不垮一库一坝、不因灾死亡一人（三个“不”精准概况了防汛工作成效），有力维护了人民群众生命财产安全。二是稳住了经济发展基本盘，产业项目建设加快推进，优势产业发展逆势上扬，主要经济指标稳步回升，上半年规模工业增加值增速居全省第二，固定资产投资增速居全省第三，成功举办全省产业项目建设推进现场观摩会，获得全省上下和各个方面的一致好评。三是增强了人民群众幸福感，脱贫攻坚稳步推进，生态环境持续改善，群众就业保持平稳，集中办好了一些普惠性、基础性、兜底性民生实事。四是凝聚了干事创业精气神，经过“战疫”“战洪”等重大实践检验，全市党员干部强化了担当意识、提升了斗争本领、锤炼了工作作风，各级党组织凝聚力战斗力号召力显著增强。
总结肯定成绩，是为了坚定信心，是为了更好地前进，是为了完成目标任务。时间不等人，任务更催人（金句）。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委和市委各项决策部署，一鼓作气、再接再厉、奋发拼搏，确保如期完成“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，向党和人民交出一份满意的答卷。
一、要迎难而上，乘势而上
今年受多方面因素影响，我市和其他地方一样，企业发展艰难、外贸出口受阻、市场消费不旺、收支压力加大，主要经济指标一度出现负增长，经济社会发展面临历史性挑战。沧海横流，方显英雄本色；越是困难，越要奋勇向前（金句）。
要坚定信心不动摇。困难当前，信心比黄金更宝贵（金句）。尽管经济面临下行压力，但我们有良好的政策环境、坚实的产业基础、稳定的发展来势，特别是全省产业项目建设推进现场观摩会的成功召开，给我们以鼓舞、给我们以信心、给我们以力量。全市上下要化压力为动力、化危机为生机、化来势为胜势（排比手法，有气势，有韵律美），风雨无阻向前进，以自身工作的确定性有效应对外部环境的不确定性。
要咬定目标不放松。目标就是奋斗方向，目标就是前进动力，目标就是使命必达。困难从来都不是阻碍前行的理由，关键时候看党性，关键时候看担当，关键时候看作为（金句）。要对照上级重大决策部署，对照脱贫攻坚、全面小康、“十三五”规划收官的要求，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力以赴“收好官、守底线、抓产业”，确保全年各项目标任务圆满完成。
要加压奋进不懈怠。事业是干出来的，成绩是拼出来的。万米长跑，谁能在最后赛程咬紧牙关、加速前进，谁就能率先撞线、拔得头筹（金句）。我们要倒排工期、挂图作战、集中攻坚，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感狠抓工作落实，确保在“期末考试”（比喻手法，很形象）中取得优异成绩。
二、要大抓产业，大抓项目
这几年，全市上下深入推进开放强市产业立市，持续开展“产业项目建设年”活动，稳投资、抓项目、兴产业取得扎实成效。应该说，我们抓产业抓项目，深得民心、深得人心，从上到下都觉得这条路子走对了、抓好了。要始终保持大抓产业、大抓项目的良好氛围和态势，一个声音喊到底，一件事情抓到底，一张蓝图干到底（排比手法）。
要狠抓产业发展。持续推进“四大千亿产业”建设，抢抓“5G”、大数据风口，大力发展新能源、新材料、电子信息、线上经济等新产业新业态，加快构建多极支撑的产业发展格局，努力实现产业发展三年“上台阶”目标。
要狠抓项目建设。年底，市里还要召开全市产业项目建设推进现场观摩会，是骡子是马都要拉出来遛一遛（使用口语，很接地气）。各个地方要比一比、赛一赛，铆足干劲抓好产业项目建设和投产达效，确保个个都能端出一盘盘“好菜”“硬菜”（比喻手法，形象传神）。要科学编制“十四五”规划，认真谋划一批高质量产业项目，争取更多的大项目好项目进入国家和省里“笼子”。
要狠抓企业帮扶。中小微企业是这次疫情中最困难的群体，这个时候送根稻草都是金条，都是正能量（金句）。支持企业就是支持我们自己，就是支持常德的未来。要千方百计做好帮扶工作，精准精细落实减负政策，扶上马送一程（口语），帮助他们渡难关。
要狠抓园区提质。园区是产业项目的主战场、主阵地，是开放强市产业立市的先锋队、排头兵，是常德高质量发展的底气和资本所在。要优化服务境，加快引进一批高质量产业项目，努力培育一批“镇园之宝”（比喻）和顶天立地的大企业。继续深化园区体制改革，支持园区当家作主，激活园区发展一池春水。
三、要改善民生，增进民利
民生稳，人心就稳，社会就稳（金句）。越是面对困难挑战，越要把保障和改善民生紧紧抓在手里，越要兜住民生底线，让老百姓享有更多获得感和幸福感。
要决战脱贫攻坚。这是今年要坚决完成的重大政治任务，必须交好账不能有欠账，必须高质量不能混过关，必须都满意不能留遗憾（排比手法）。要用好脱贫攻坚普查工作成果，以一鼓作气的决心和背水一战的勇气，抓整改、抓短板、抓弱项、抓扫尾，坚决实现“一保两防”年度目标，坚决兑现脱贫攻坚军令状，确保全面小康路上一个都不能少。
要办好民生实事。既要尽力而为又要量力而行，把更多人力、物力、财力、精力投入到民生领域，加快推进教育、医疗、住房、就业、生态等民生实事，增强多层次多样化民生服务供给能力，让群众感受到实实在在的变化，享受到实实在在的好处。
要着力排忧解难。党的一切工作就是要为老百姓排忧解难谋幸福。要密切关注群众反映强烈的难点、痛点、堵点问题，及时帮助他们解决实际生活困难，让老百姓生活得更安心、更省心、更舒心。当前的重中之重，就是要抓好“三保”工作，保基本民生、保工资发放、保基层运转，用我们的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”“满意指数”（比喻）。
四、要确保安全，确保稳定
安全稳定犹如阳光和空气，受益而不觉，失之则难存（金句）。今年来，全市安全稳定形势总体平稳，但风险隐患仍然不少，容不得丝毫马虎，来不得半点大意，必须时刻绷紧安全稳定这根弦。
要保一方平安。加强安全隐患排查和整治，严密防范生产安全、交通安全、学生安全、消防安全和食品安全等领域事故发生。按照“思想不松、机制不变、队伍不散”的要求，严格落实疫情常态化防控措施，从严从细抓好“外防输入、内防反弹”工作。坚持防汛和抗旱“两手抓”“两手硬”，做到有备无患、有惊无险、有条不紊、有始有终，保障人民群众生命财产安全。
要守一方稳定。保持依法打击黑恶势力的高压态势，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争，给全市人民一个更加安定有序的社会环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善基层社会治理，做好国庆节等特护期信访维稳工作，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位（排比手法）。
要促一方和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强社会主义精神文明建设，深入开展爱国卫生运动，凝聚向上向善向好的精神力量。扎实做好意识形态和网络安全工作，牢牢把握意识形态工作领导权，加强网上舆论引导，营造风清气正的网络空间。
五、要强化责任，强化保障
当前和下段工作时间紧、任务重、要求高，更加呼唤责任担当，更加需要有力保障。全市上下要以强烈的责任意识、务实的工作作风、过硬的保障措施，千方百计抓推进，不折不扣抓落实。
要把责任扛在肩上。各级领导干部要发挥“关键少数”作用，以上率下、示范带头，少讲给我冲、多喊跟我上，团结带领干部职工狠抓各项工作落实，坚守“主阵地”，种好“责任田”，交出“满意答卷”。广大党员干部要积极投身改革发展稳定第一线，把守土有责、守土负责、守土尽责的要求贯穿到工作始终，确保市委各项决策部署抓紧不落空、进度不滞后、质量不打折（排比手法）。
要把作风改出成效。聚焦形式主义、官僚主义的老问题新表现，加强源头治理和制度建设，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往、考核表格中解脱出来，集中精力抓发展抓工作抓落实。各级各部门要牢固树立过紧日子思想，压减财政一般性支出，把有限的资金用到刀刃上，用到保发展、保民生、保稳定上。各级党员干部要带头发扬勤俭节约的优良作风，从自身做起、从当前做起、从点滴做起，坚决制止“舌尖上的浪费”，大力营造浪费可耻、节约为荣的社会氛围。
要把保障落到实处。深入推进省委全面加强基层建设“1+5”文件落实落地，持续用力抓基层、打基础、固根本，提升基层党组织组织力，确保各项工作在基层落地见效、开花结果。以全省有脱贫攻坚任务乡镇（街道）党政正职健康疗养活动为契机，进一步加大关心关爱基层干部的力度，让他们干事创业更有动力、更有激情、更有奔头（排比手法）。
各位代表、同志们，人大工作至关重要，人大代表使命光荣。希望各位代表牢记党和人民的嘱托，珍惜荣誉，扎实工作，认真履行好人大代表的工作职责。一要带头服务大局，认真贯彻落实市委重大决策，做到人大工作与党委政府工作中心合力合拍、同频共振，齐心协力推进开放强市产业立市。二要带头依法履职，充分行使宪法和法律赋予的权利，监督和支持“一府一委两院”做好工作，扎实推进地方民主法治建设。三要带头为民服务，积极参加专题调研、集中视察等活动，坚持为民发声、为民履职、为民解难。四要带头担当作为，在各自岗位上拼搏进取、苦干实干、作好示范，充分展示人民代表的良好形象和时代风采。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。市委将一如既往地高度重视人大，一如既往地支持和保障各级人大依法行使职权，一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，为人大依法履职、高效履职创造良好条件。
各位代表、同志们，有梦想就有希望，有信心就有力量，有奋斗就有未来！（金句）让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，勇担使命、不负重托，只争朝夕、不负韶华，深入推进开放强市产业立市，奋力开创常德更加幸福美好的明天！
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