略阳县供销合作社联合社“十三五”期间重点工作总结及“十四五”工作计划
2020年12月24日
供销合作社联合社是为农服务的合作经济组织，根本宗旨是服务三农、促农增收。按照新时代各级党委、政府对供销工作提出的新要求，近年来，略阳县供销联社抢抓机遇、勇于创新，在拓展服务领域、完善服务载体、强化服务功能等方面做了有益探索，具体突出表现在产业发展、项目建设、民生保障等。
一、略阳县供销系统基本情况
略阳县供销合作社联合社属参公事业单位，现有在编干部职工14人。县供销社系统共有县直属公司4个、镇级供销社7个，镇村经营网点23个，企业在职职工97人，离退休184人。目前全系统累计改造社有资产建筑面积5750平方米，其中改造新建5个，改造升级4个，改造经营网点3个。所属7个基层社均建成了日用消费品超市、电商服务站、综合服务社等服务功能。
二、“十三五”期间重点工作亮点成效
（一）脱贫攻坚。近年来，我单位始终坚持把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来完成，思想上重视，行动上迅速。准确把握所包扶的横现河
村贫困户情况，主要领导主动夯实联村责任，全力支持“工作队长”开展驻村帮扶工作。截至2019年，我单位已连续三年被评为脱贫攻坚优秀包扶单位。
1.在脱贫攻坚“百日会战”和“百日决战”期间，主要领导率先垂范，围绕“户退出”，每周至少到村工作4天，解决具体问题。一是整合“四支力量”，严肃工作纪律。为切实发挥“四支力量”作用，将责任落实到人，供销社牵头对横现河村扶贫工作人员进行职责分工，并严明工作纪律，将内业与外业、脱贫攻坚与其他业务工作划分到人，保证脱贫攻坚齐抓共管，各项工作统筹推进；二是紧盯脱贫短板，实现硬件达标。供销社牵头“四支力量”实行“日清日结”工作法，严格对标“两不愁三保障”和“576”标准，以硬件达标为准绳，白天入户走访核查，晚上开会座谈研判，确保每天工作有实效，件件有落实，事事有回音。
2.将脱贫攻坚工作纳入我单位中心工作的重中之重，做到逢会必讲，逢会必学习，同业务工作同部署、同安排、同督查，确保全体干部职工从思想上统一认识、从行动上统一步调。
3.采取“供销社+村党支部+农户”的模式，以产业项目建设为支撑，推动横现河村以艾草种植为主，并协助其成立三盛中药材农民专业合作社。目前全村已发展艾草种植314亩，带动贫困户68户。
4.积极践行消费扶贫。依托春节、中秋、端午等法定节日，为县社及下属单位工会会员在包扶的横现河村购买乌鸡、
艾产品等，激发农户自身发展动力。
（二）产业发展。2017年，略阳县供销社将艾草开发项目作为供销社为农服务产业链的重要项目，直属企业土产公司从湖北蕲春引进了艾草种植技术，并依托“供销社+村党支部+农户”模式，成立农民专业合作社3个，吸纳社员220户（其中建档立卡贫困户150户），次年建成艾灸馆。三年来，全县共发展种植艾草3000余亩，回收端午艾草20余吨，开发艾系列产品3种。
1.积极筹建艾产品加工厂。位于何家岩的艾产品加工厂已完成厂房建设，且设备安装到位。目前，成功试产出艾枕、艾坐垫、足浴包、艾条等秦巴艾爱康系列产品，后期将继续开发如艾香皂、沐浴露、艾精油等高端产品。使一、二、三产业融合发展，完成从种植到收储、加工延伸，实现艾叶就地生产加工，完成线上、线下的市场营销模式和产品销售体系，最终形成“种植-加工-生产-销售-服务”基本完整的产业链。
2.努力申报“械”字批号。为壮大我县艾产业发展，促使产供销一体化有效落实，我单位积极同市县市监局对接汇报，为艾产业争取“械”字批号，打通发展瓶颈，向消费市场投石问路，确保投产后销路畅通。
3.主动引进外来企业投资。为进一步增加销路，使艾产业项目尽快产生效益，我单位打破固有模式，扭转思维禁锢，通过多种方式积极引进外来企业考察投资、交流合作，以此拓宽销路。目前，经过多方考察，县土产公司已与一家外省企业签订了合作协议。
（三）项目建设。为进一步落实省、市关于供销社综合改革的决定，贯彻各级相关文件精神，我系统积极振兴基层网点建设，全力打通服务群众最后一公里的距离，切实提升了为农服务水平。
近年来，我们先后对两河口供销社仙台坝分社、乐素河瓦舍沟分社、何家岩麻柳铺分社、城关供销社三岔子分社、徐家坪供销社秦河分社、徐家坪供销社西淮坝分社进行了改造升级，使分销点面貌焕然一新。城关供销社金家河分社一期工程已竣工，二期工程已通过自然资源局审批，待财政局国资委审核后便可动工修建；乐素河供销社白雀寺分社正在进行改造前期准备工作。
通过对基层社的改造升级，提升了供销社形象，为群众创造了更好的购物环境，切实体现了供销社服务三农的功能，同时加大了农副产品流通，增强了企业的经济效益。
（四）招商引资。
为确保何家岩艾加工厂尽快投产达效，切实实现产供销一体化发展，我系统积极引进外来投资合作。通过多方考察筛选，县土产公司已与一家外省企业签订了合作协议，正式开始批量生产，为下一步艾产业做大做强提供了坚实基础。
（五）民生保障。
略阳县供销系统下属县直公司及各基层社于1991年前后实行内部经营方式改制，由原来的集体经营变为个人承包、个人租赁、停薪留职。停薪留职人员的医疗、养老等其他社保基金由个人全额承担，承包租赁人及企业在岗行管人员的
“三金”由承包租赁人员承担(不再收取承包租赁人员房租），但部分基层网点由于经营效益较差，造成职工“三金”不能按时缴纳，延误了职工就医或退休事宜，容易引发群体性上访事件发生。
自2013年起，我单位经和县委政府请示汇报，为系统申请了每年10万元的专项调节基金，用于解决企业欠缴的职工医疗、养老基金费用，帮助企业做好各项社会保障工作，维护好职工合法权益，保证社会大局和谐稳定。
三、存在的困难和问题
1.综合改革需进一步巩固和深化，改革成效还未完全释放，基层社改造发展受制因素多，步履维艰。
供销社的根本宗旨是为农服务、促农增收，而供销社服务农业农村的抓手就是各个基层社和分社网点，但目前各基层社及其分销点房屋普遍为六、七十年代建设，老旧破损且部分已成危房，影响到职工及周边群众的生命安全，无法为当地群众开展正常服务。根据***总书记和李克强总理对供销合作社工作的重要指示批示精神和省市关于供销社综合改革相关要求，基层供销社必须逐步恢复经营网点，加大基层组织体系建设和流通体系建设力度，在农产品销售和流通上展现新作为。因此，维修和重建基层网点是当前供销社工作的重中之重。近年来，我单位已先后对两河口供销社仙台坝分社、乐素河瓦舍沟分社、何家岩麻柳铺分社、城关供销社三岔子分社、徐家坪供销社秦河分社、徐家坪供销社西淮坝
分社进行了改造升级，使分销点面貌焕然一新。今年，我单位将徐家坪供销社西淮坝分社及城关供销社金家河分社列为重点改造对象，但城关供销社金家河分社拆旧建新由于自然资源部门尚无土地政策倾斜，加之企业经营困难，无力支付大额土地出让金，导致分社目前无法动工建设。
2.艾产业产供销一体化建设项目资金缺口较大，为保证加工厂正常运转，亟需各级各部门给予项目和资金扶持。
近两年，县委县政府将艾加工厂项目列为全县重点项目之一。为保证项目工程进度，县土产公司自筹借贷资金，于2019年底完成了加工厂的建设，并试产出首批包括棒枕、坐垫、足浴包、艾灸条、艾柱、艾绒等“艾爱康”艾系列产品。投放市场后，用户反映良好。今年又与外省企业签订了合作协议，现已开始批量生产，后期还将继续开发如香皂、洗发水、精油等高端系列艾产品。前期，土产公司已欠款200余万元，虽申请了苏陕协作项目70万元，但仍旧有100余万元的资金缺口亟待解决。
四、2021年及“十四五”发展方向和目标
发展目标：聚焦学习贯彻***总书记和李克强总理对供销合作社工作的重要指示批示精神，主动适应经济发展新常态和农业农村新形势，以乡村振兴为契机，夯实为农服务基础，提升为农服务质量，创新体制机制，不断推动我县供销系统高质量发展。
1.以***总书记和李克强总理对供销社工作做出的重要指示批示精神为机遇，狠抓人员管理，推动系统“学起来”。
敦促系统内干部、职工认真学习贯彻***总书记和李克强总理对供销社工作做出的重要指示批示精神，深入研讨供销社综合改革相关决定，为所在单位及自身发展找准定位及目标。坚决摒弃等靠要和坐吃山空的思想观念，牢固树立想干事、能干事、干成事的坚定决心，用新思想、新办法为供销社谋求新发展，使每一个基层社都能变成盈利社、发展社、先进社。
2.以振兴基层社和分销点为核心，狠抓项目建设，推动系统“活起来”。
（1）年初疫情肆虐，各地群众纷纷在家自觉隔离，但为了维持基本生活，每户都需要每隔2天左右出门采购新鲜蔬菜及肉类，这样无形之中也会增加感染风险。一些大中型城市会选择基层网点健全的供销社来做“中间人”，负责对接农户采买蔬菜及肉类，再送货社区方便群众生活，不仅可以服务群众，还能平抑物价，使得农户和居民都满意。因此，我县供销社想在新时代展现新作为，就必须要发展健全基层组织体系。我们将在“十四五”期间，逐步恢复各个经营网点，实现开放办社、招商引资，领办、加盟专业合作社，确保供销社的基层工作有抓手、能执行。
（2）持续推进艾产业加工厂建设经营。一是积极从市县争取项目资金扶持，使艾加工厂产业链逐步完善，推进一、二、三产业融合发展，提升加工厂经济效益。二是衔接市县市监局，加快“械”
字批号审批进度。三是加强招商引资力度。由县供销社牵头，土产公司具体负责，依托农产品展销会等契机，大力宣传推广艾系列产品，积极对接外地企业商户，提升产品知名度，扩大产品销售渠道。
3.以农产品销售和流通为关键，狠抓为农服务，推动系统“动起来”。
一是狠抓供销电子商务建设。以供销社有经济实力的龙头企业为支撑，积极发展电商企业组建好供销电子商务，利用“扶贫832平台”拓宽农产品销售渠道。二是狠抓开放办社。不断创新思路，优化合作环境，紧抓农民专业合作社规范化、品牌化建设，采取各种方式方法，吸纳有为人士、企业等加盟供销社来创业发展，促进农村合作经济组织健康发展。
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