加强冬春火灾防控工作方案（学校）
为深入贯彻落实国务院安委会、省安委会、市安委会关于冬春火灾防控工作部署，深入推进我区文教体系统消防安全专项整治三年行动，切实维护全区消防安全形势稳定，经研究，决定从即日起至2021年全国“两会”结束在区文教体系统组织开展今冬明春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：
一、工作目标
认真贯彻落实***总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高位单位和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全，确保区文教体系统社会面火灾形势高度稳定。
二、重点任务
（一）深化消防安全检查。各单位要巩固“消防百日攻坚”安全检查工作成效。要建立消防基础信息台账，结合近期重点工作，深化“三自主两公开一承诺”活动，加强“四个能力建设”，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。
（二）加强针对性消防安全治理。各单位要扎实推进消防安全整治“回头看”，深化整治突出隐患，开展达标创建，健全长效管理机制；要进一步加强电动自行车充电问题的消防安全综合治理；有实验室、危化品单位要扎实开展危险化学品“排险除患”行动，将安全风险隐患排查治理，做好防火、防爆等工作；要进一步加强场所隐患排查，重点排查电气线路老化、消防设施损坏、消防通道堵塞、安装配套智慧用电设备等，强化物防技防举措；食堂要定期清洗油烟管道、开展燃气安全自查，加快瓶装燃气改造工程（改用电或管道燃气），要配合燃气管理部门开展所属行业系统单位的燃气安全检查，及时整改安全隐患。
（三）提升公众消防安全素质。各单位要紧紧围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动、安全培训演练，大力普及火灾预防和逃生自救知识。结合行业领域特点，提升消防培训质量，加强对企业员工、师生的消防培训演练。加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。重点组织消防宣传人员深入外来务工人员进行宣传，宣传消防安全常识，提高人员的责任意识、法律意识和风险意识。
（四）做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节前，管委会将组织开展消防专项督查。重要节日和重大活动期间，各单位要加强检查，分时段增加消防日巡查次数，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。针对外来务工人员和子女，制定有针对性宣传方案，强化消防知识宣传工作。
三、主要措施
（一）加强督查研判。文教体局将每月组织人员对下属单位开展每月一次的定期消防安全督查，每月及时通报点行业系统内火灾情况和突出风险。冬春期间，文教体局要召开专题会议，研判一次文教体系统消防安全形势，并部署推进冬春火灾防控工作。
（二）集中培训发动。各单位邀请消防部门或自行组织对行业部门消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人员开展培训，理清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。
（三）组织单位自查。单位负责人要督促本单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
（四）严格执法检查。文教体局和消防部门要根据各单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查，发现存在突出风险隐患的，依法从严从重惩处，坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。
（五）重点约谈推进。文教体局要重点约谈工作不力、火灾多发单位单位负责人。对重点火灾隐患单位工作不力、火灾多发消防安全责任人、管理人由消防救援分局重点约谈。
（六）强化综合监管。
对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，将纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理，实施联合惩戒。区消安委办将落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
四、时间步骤
（一）部署发动阶段（2020年xx月xx日前）。各单位要分别制发方案、召开会议，细化工作措施，将工作有效地落实落地。（落实情况报安全管理处，教育系统联系人：）
（二）组织实施阶段（2020年xx月xx日至2021年全国“两会”结束）。各单位要组织单位开展“三自主两公开一承诺”活动，文教体局开展督查，针对突出风险召开约谈、推进会，发出提示函、建议书，曝光重大火灾隐患，重要节点落实严管严控措施。
（三）总结验收阶段（2021年全国“两会”结束至3月底）。文教体局将组织检查验收，各单位要总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解消防安全重大风险长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。
各单位要成立冬春火灾防控工作领导小组，由单位主要领导担任组长。各单位要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作。对各单位上报的材料，安全管理处将进行审查，对于上报内容敷衍应付、缺乏针对性的，予以退回，再次上报仍不符合要求的，年度安全工作考核予以扣分。
（二）强化监管协作。各单位要按照“一岗双责”的要求，各尽其职、各负其责，强化条线监管，健全完善信息共享、情况通报等机制，形成火灾防控工作合力。
（三）严格督导问责。文教体局将对各单位冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，并纳入安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的街道和部门，予以通报，并按照《xx产业集聚区（经开区、瓯飞）消防安全责任制实施细则》（xx管〔20xx〕xx号），落实预警、函告、约谈、督办措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，依法从严追究有关单位和人员的责任。
请单位及时将冬春火灾防控工作动员部署及推进情况，报送安全管理处。（教育系统联系人：）
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