在2019年全市人大代表建议政协提案办理工作会议上的讲话
黄雪智
各位领导，同志们：
按照会议安排，我就2018年全市政府系统办理人大议案、代表建议和政协提案工作情况做一简要总结，并就2019年办理工作做安排，稍后，王猛常务副市长还将作重要讲话，请大家务必认真抓好贯彻落实。
一、2018年工作总结
2018年，市人大代表和市政协委员紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众关心的热点难点，提出议案、建议和提案431件，其中，人大议案1件（关于优化营商环境、促进实体经济发展问题），代表建议105件，政协提案325件（1号提案是关于科技创新为核心推进自贡航空产业发展问题），这些中肯、实在的意见和建议，对推动政府工作发挥了重要作用，在此，向各位人大代表和政协委员表示最衷心的感谢。
市政府，特别是何树平市长一直以来对办理工作高度重视，通过常务会专题研究、副市长牵头督办等方式，指导各承办单位扎实推进办理工作；市政府办公室会同市人大、市政协办理工作机构，通过联合督办、专项督办、现场督办等形式，强化对各承办单位的督促检查；各承办单位主动认领、积极作为，创新务实推进办理工作并取得实效。2018年，所有承办件全部在规定时限内办结，代表和委员满意率为97.2%、基本满意率为2.8%。特别是推动了一些重要政策措施的出台，比如：出台《自贡市教学成果奖励办法》；解决了一些多年未解决的难点问题，比如：三四级残疾人免费乘坐公交车问题，有力助推了全市经济社会发展。
肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到办理工作中还存在着一些问题和不足。比如：办理工作目标绩效评价力度不够、部分承办单位存在就办理而办理心态、一些承诺事项办理还不够及时、有的承办单位经办人员业务不熟等。对于这些问题，我们将在今年的工作中认真加以解决。
二、2019年工作安排
截至目前，市政府共收到人大议案1件，是关于进一步提升政务服务效能的问题。收到人大代表建议118件，政协提案267件，其中，1号提案是关于助力民营经济健康发展政策措施落实落地的问题。下面，我就如何高质量办好全年人大议案、代表建议和政协提案办理工作讲四点意见：
一是要做到“件件有着落”。各承办单位要把办理工作作为一项重要的政治任务，严格落实“一把手”负总责制，把办理工作与年度其他重点工作同安排、同部署、同检查、同落实。牵头办理单位要建立完善会商机制，通过协调推进会、联合调研等方式，努力形成推进办理工作的合力，要把握好办理工作各个时间节点，明确目标，细化任务，落实责任。
二是要做到“事事有回音”。各承办单位要畅通沟通机制，主动加强与代表委员的沟通交流，积极开展办理协商，不断提高协商质量；要积极邀请代表委员参加工作部署或实地调研，让代表委员更多地参与和了解部门所做工作，不断提高办理工作实效；要注重与会办单位沟通协作，以多种方式互通办理进展，共同出谋划策，不能只交课题不作磋商，简单收集不作研究。对确实难以协调解决的问题，要及时报请市政府领导协调解决。
三是要做到“真正见实效”。办理工作最终结果，不仅要让代表委员满意，更要人民群众对办理效果满意。各承办单位要把解决实际问题，取得实际效果作为衡量办理工作质量的根本标准，切实在“采纳、办理、落实”上下功夫，形成“事事重解决、真正见成效”的工作机制。同时，要坚持开展“回头看”，不能仅仅口头承诺表态，事后却拖延敷衍了事。对承诺解决、计划解决的问题，要再梳理、再分析，尽快解决；对因客观条件变化不能按时解决的，要及时反馈情况、说明原因。
四是要做到“结果有监督”。各承办单位要按照办理结果“应公开、尽公开”的要求，进一步完善办理复文与办理结果公开同步审查工作机制，确保办理结果公开的准确性、及时性、严肃性。市政府办公室要主动会同市人大、市政协办理工作机构，进一步强化对办理工作业务指导和督促，适时开展有针对性的业务培训，提升各单位经办人员的业务能力；同时，还要会同市委目标绩效管理办公室，不断强化办理工作目标绩效考核评价力度。
同志们，人大议案、代表建议和政协提案凝聚着人大代表、政协委员的心血和汗水，承载着人民群众的希望和期盼，请大家务必以高度负责的态度、为民服务的意识、求真务实的作风，切实抓好各项办理工作，确保全面圆满完成今年办理工作任务。
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