在推进全市5G网络建设及产业发展电视电话会议上的讲话
张建慧
2020年07月25日
同志们：
刚才，我们一起收听收看了推进全省5G网络建设及产业发展电视电话会议。尹弘省长在讲话中强调，要深入贯彻***总书记重要讲话精神，落实党中央、国务院加快“两新一重”建设决策部署，抓住战略机遇，加快5G网络建设和产业发展，以5G发展新成效增创区域发展新优势。全市各级各有关部门要切实提高对5G网络建设及产业发展重要性的认识，增强抓落实的紧迫感和责任感，坚持干在实处、走在前列，在新一轮信息革命的引领下，推动产业转型升级和县域经济高质量发展，持续保持我市高质量跨越发展态势和领先地位。借此机会，我再讲三点意见。
一、健全组织，做好规划和顶层设计
（一）健全机制。要在本月底前建立健全市、县两级政府主要负责人牵头，相关部门、各通信网络企业和部分应用场景单位人员参加的工作落实机构和推进机制，确保各项工作有序推进、落地见效。市里要抓紧研究，力争尽早印发实施，为各县（市、区）提供参考。
（二）加快推进以县城和乡镇为主导的5G网络和基础设施布局规划编制。市级层面的5G网络和基础设施布局规划编制已接近完成，并通过专家评审，但主要是针对中心城区，对各县（市）仅仅是一个指导性意见。各县（市）要以县城和乡镇为主导，编制5G网络布局和基础设施布局规划。市县两级都要按照省里部署要求，确保8月底前完成5G网络和基础设施布局规划编制，并向社会颁布。
（三）加快制定市县两级5G网络建设和产业发展三年行动计划。省里已经制定颁布了5G网络建设和产业发展三年行动计划，明确了基站建设、场景应用以及产业发展各项目标任务。目前，我市5G基站建设排在全省第5位，主要原因是县里进展慢，市里在基站建设方面还有一些配套设施建设问题没有解决。要切实按照省里部署要求抓好落实，力争在5G基站建设等方面走在全省前列。尤其要以县为单位加快制定5G网络建设和产业发展三年行动计划，各县（市、区）政府（管委会）主要负责同志要亲自组织、亲自研究，力争在月底前印发实施。市里已经起草了5G网络建设和产业发展三年行动计划，并征求了各方面的意见建议，争取端午节后印发，为各县（市、区）提供指导。
（四）研究制定优惠政策。当前，我们在5G网络建设方面面临的核心问题是基站选址难、要价高。近日，市里就推进5G
网络建设和产业发展工作已召开两次市长专题会，在听取相关部门、三家移动运营商和铁塔公司意见后，初步研究制定了基站建设方面的优惠政策：一是要求开放政府财政供养部门物业无偿用于5G基站建设；二是在公共绿地和公共场所有序开展基站建设；三是引导相关企业为5G基站建设提供便利。同时，做好电力等配套设施建设，为确保5G基站建成投用提供保障。市里制定的这些优惠政策，要在广泛征求意见建议的基础上进一步修改完善，确保端午节后尽快下发。此项工作由倪玉民同志牵头负责。
二、抓好工作落实
（一）推动5G网络建设、场景应用与产业培育三项工作齐头并进。鼓励各县（市、区）力争在5G网络场景应用与产业发展中抢占发展先机，力争在5G网络建设和场景应用方面走在全省前列，在产业培育和招商中积极作为。要按照市里部署要求，同步推进5G网络建设、场景应用与产业培育，届时市里将对这三项工作开展同步考核。各县（市、区）要不断更新观念、拓宽视野、强化认识，进一步加大工作力度，切实抓好工作落实。
（二）推动5G网络场景应用。会后，市、县两级要同步制定六个方面的场景应用工作专案，突出做好以下六个方面的重点工作：一是推动工业互联网深度融合。工业互联网包含5G技术、离散型生产、线上线下转换等，代表了未来的发展方向，有助于企业降本增效，实现定制化、柔性化、个性化的服务和生产。市、县两级要选定一批重点工业企业，尤其是进行工业互联网智能化改造、工业互联网上云的企业作为试点，积极推动5G
场景应用。此项工作由市、县两级工信部门牵头负责，市、县两级政府分管同志为责任领导。二是应用于城市管理。城市管理5G场景应用对于节约城市管理成本，提高城市管理效率和安全性具有重要作用。此项工作主要包括智能交通和智慧小区两个方面。目前，我市智能交通建设进展较慢。市、县两级要加快智能交通建设步伐，在过去城市信息化管理系统基础上，建立起更加智能化的城市管理系统，对各种城市地下管网实行远端感知感应信息化管理。此项工作由市、县两级政府分管城市建设的同志负责，公安交警和城市管理部门为责任单位，制定好专案，做好专项设计，推动工作落实。同时，智能小区建设由市、县两级政府分管民政工作的同志或常务副市（县）长负责。三是应用于远程医疗。当前我们正在积极推进的远程医疗对提高医疗水平、减轻群众负担等具有重要意义。市级层面要强化市第一人民医院和中国移动通信集团商丘分公司在远程诊疗和数字化、智能化医院改造方面的合作，加快项目建设进度。5G网络远程诊疗运用由市、县两级政府分管医疗卫生的同志负责，卫健部门作为具体责任单位要制定专案，推动智慧医疗尤其是远程诊疗、应急救援等加快发展。市里将适时听取此项工作推进情况汇报。四是加快智能教育网络建设。重点抓好在线教育以及学校智能化、信息化建设。此项工作由市、县两级政府分管教育的同志负责，制定专案推进，抓好工作落实。五是强化虚拟场景应用。目前，我市在后疫情时期利用线上技术、虚拟场景培育新消费、新业态方面
还比较落后。要进一步加大工作力度，切实抓好工作落实。此项工作由市、县两级政府分管商务工作的同志负责，商务部门具体负责推动虚拟场景应用的开发与建设。六是强化文旅服务业场景应用。主要是应用于更加人性化、智能化的智慧旅游服务。此项工作由市、县两级政府分管文旅工作的同志负责。
三、抓好5G产业发展
市级层面要在发展数字经济、开展招商引资的基础上，加快推进5G及关联产业产业园选址和建设。各县（市、区）要根据各自基础条件，积极招引5G关联性企业，为未来产业发展、县域经济高质量发展注入新活力，赋予新动能。
通过今天的会议，希望大家高度重视5G网络建设及产业发展工作，切实按照省市安排部署抓好工作落实，力争在5G网络建设及产业发展方面走在全省前列。
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