在市十五届人大常委会第三十六次会议上的讲话
尚龙江
2020年08月27日
各位常委会组成人员，同志们：
在大家的共同努力下，本次会议顺利通过了各项审议议题。今天下午还要听取专项工作报告、进行专题询问和电子表决。下面，结合会议内容和近期工作，讲几点意见。
一、把以人民为中心的思想贯彻落实到人大依法履职全过程、各方面
坚持以人民为中心，是***新时代中国特色社会主义思想的核心内容，是对全心全意为人民服务这一党的根本宗旨的继承和发展。国家的一切权力属于人民，我们的各项工作都是为了人民。要始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，认真履行宪法法律赋予的职权，高质量开展好立法、监督、代表等各项工作和活动，实现好维护好发展好人民群众的根本利益，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是要扎实做好地方立法工作。
要把为人民立法贯穿立法工作全过程，注重问需问计于民，使法规更好地体现和维护人民群众的根本利益。本次会议表决通过了《市人大常委会关于修改〈淄博市节约能源条例〉等九件地方性法规的决定》。会后，法工委要抓紧报送省人大常委会批准。省人大常委会通过后，市政府要着力抓好法规实施，市人大常委会相关委室要根据实际情况适时开展监督，确保法规有效落实、发挥作用。同时，根据市委常委会研究的意见，要及早研究制止餐饮浪费行为的地方立法。二是要持续推进监督工作走向严实硬。
上次常委会会议审议通过了《淄博市人大常委会关于运用淄博12345政务服务热线大数据依法强化对市政府部门工作监督的决议》。按照市委江敦涛书记对《决议》“早见大效”的批示要求，8月3日，市人大常委会召开主任会议，研究出台了《实施方案》，从指导思想、目标任务、方法步骤、保障措施等方面进行了安排部署。今天下午将听取市政府相关部门关于有效降低群众投诉量的工作汇报和专项工作报告，主要目的是为了以“先进”带“后进”，以“典型”促“提升”。相关部门要切实提高思想认识，认真学习借鉴先进单位典型经验做法，更好地转变作风接地气、服务百姓惠民生，进一步提高群众满意度。市人大常委会要始终坚持依法、多元、联动、跟踪、公开“五位一体”监督工作新机制，一月一分析、一研判、一行动，推动监督工作持续走向严实硬。三是要切实抓好代表工作。人大代表来自人民、根植人民、服务人民，是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。要充分发挥人大代表密切联系人民群众的优势，进一步加强常委会同代表、代表同人民群众的联系，深入了解群众所思、所想、所盼，关注和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。上周五我们组织召开了重大民生实事项目人大代表票决制工作推进会议，标志着重大民生实事项目人大代表票决制工作正式启动。全市各级人大及其常委会要准确把握好目标任务、基本原则和关键环节，强化措施，确保代表票决制工作顺利推进。
二、确保本次会议审议议题落地落实、取得实效
针对今年疫情防控，市人大常委会执法检查组对《中华人民共和国传染病防治法》《山东省人民代表大会常务委员会关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》实施情况进行了执法检查，本次会议听取审议了执法检查报告。今年以来，市政府坚持超前谋划、精准施策、强化督导，扎实做好了我市新冠肺炎疫情防控工作。市人大常委会坚持躬身入局、担当作为，作出了《关于贯彻落实<山东省人民代表大会常务委员会关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定>的决议》,并按照市委要求，扎实推进了新冠肺炎密切接触者集中隔离医学观察工作专班的相关工作。传染病防治工作是重要的民生工程，事关人民群众的身体健康和生命安全，事关国民经济发展和社会稳定。各级各有关部门要进一步强化主体责任，严格执行有关疫情防控法律法规和《决定》要求，巩固新冠肺炎疫情防控成果，切实保障人民群众身体健康和生命安全。
本次会议听取审议了市政府关于《淄博市人大常委会关于〈全市贯彻落实安全生产和应急管理“两法两条例”工作情况的报告〉的审议意见》办理情况的报告，并进行了满意度测评。安全生产、应急管理无小事。市政府及有关部门要进一步深化问题整改、提升能力水平，确保全市安全生产形势持续稳定。
开展检察官履职评议，是加强干部任后监督、推动检察官队伍建设、促进司法公正的有效举措。市检察院要以履职评议为契机，坚持问题导向与目标导向相统一，以点带面整改落实，进一步提升检察工作水平。
三、持续推进“改革三部曲”行稳致远、发扬光大
***总书记8月24日在经济社会领域专家座谈会上指出：“改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。”“我们要守正创新、开拓创新，大胆探索自己未来发展之路。”2019年以来，市人大常委会始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及十九届四中全会精神和省市委工作要求，深入践行以人民为中心的思想，守正创新、担当作为，着力构建“五大新格局”、建立“六项新机制”，以系统性制度创新增强工作整体实效；着力构建依法履职能力现代化信息化系统，以信息化推进依法履职能力现代化；充分运用12345政务服务热线大数据依法强化对市政府部门工作的监督，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，受到广泛好评。从系统性制度创新，到以信息化推进依法履职能力现代化，再到运用12345大数据依法强化对市政府部门工作监督，市人大常委会抒写了践行以人民为中心的“改革三部曲”。“改革三部曲”贯穿以人民为中心这条主线，环环相扣、层层递进，成体系、可复制，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的“淄博实践”。改革只有进行时，没有完成时。立足当前，我们要在落实上下功夫。着眼未来，我们要在实践中持续深化、提升，确保“改革三部曲”行稳致远、发扬光大，推动淄博人大工作再上新台阶。
四、牢记使命，担当作为
本次会议还通过了有关人事任免事项。在此，我代表市人大常委会对新任命的同志表示热烈的祝贺！希望新任命的同志不忘初心、牢记使命，始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习江敦涛书记在做焦裕禄式好干部述职会上的讲话，坚定理想信念、厚植爱民情怀、强化责任担当、恪守清正廉洁，积极争做焦裕禄式好干部，为把淄博建设成为务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市，实现淄博凤凰涅槃、加速崛起作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
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