在“全市企业金融辅导员进企辅导工作动员部署会议”上的讲话
马俊昀
(2020年3月6日)
同志们：
我们接续召开市里的会议。刚才，我们共同收听收看了“全省企业金融辅导员进企辅导工作动员部署会议”，省地方金融监管局刘晓局长解读了《关于在全省推行企业金融辅导员制度的工作方案》，刘强副省长作了非常重要的讲话。刘省长在讲话当中对在全省推行企业金融辅导员制度部署、要求提出了很明确的、指导性很强的意见，请大家一定要抓好学习、抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、要充分认识推行企业金融辅导员制度的重要性
刚才大家都听到了，刘强省长讲话和刘晓局长的解读当中都已经提到总书记亲自研究部署，刘家义书记在调研当中提出了创新举措。我们市里从2月18号开始组成了全市市级13个调研组，实现两级联动，把规上企业全部摸清了，方案制定了，2月24日我们也开会进行了部署。不管从中央、省、市政策层面，还是从企业对接的成效，从企业的实际需求来看，这次的金融辅导员制度完全有必要，非常及时。所以意义我在这里就不用再重复了，刚才刘强省长已经讲得非常清楚了。
二、要真正发挥企业金融辅导员的作用
刚才刘强省长的讲话当中提的非常的明确具体。我在这里结合德州的实际情况再强调一下。要想把金融辅导员这个创新的举措落到地、见到成效，必须要把这项工作真扎扎实实的抓下去，不能当成一项创新，不能说光拉起队伍来了，建起名单来了，最后材料印了一大堆，最后的企业没有获得感，企业的问题得不到解决，企业的发展得不到保障，建什么样的制度也不管用，这不是中央、省委的意图，也不是我们德州市委市政府的安排。市级层面：市地方金融监管局筛选了639家企业入选市级辅导企业名单，是在前期调研摸排的全市458家有新增融资需求的规上企业基础上，又增加了100多家小微企业。德州银保监分局组织市级银行业金融机构组建了29支金融辅导队，遴选了87名市级金融辅导员。目前按照双向选择的原则，已经完成了配对工作，配对分工表已发给各银行和县市区。县级层面：各县市区共筛选了1024家企业入选县级辅导企业名单，每个县市区县级银行业金融机构分别组建了8支辅导队，遴选了249名金融辅导员。另外，德州市、县两级地方金融监管局在刚才我们省金融辅导员制度建设之外，德州市县两级地方金融监管局又创新性的在非银行金融机构、地方金融组织、会计师事务所、律师事务所专门遴选了166名金融服务专员，配合金融辅导员为企业提供其他领域的金融服务。这166名来自非银行金融机构，比如保险机构、地方金融组织、会计师事务所、律师事务所，这是德州的创新举措，配合金融辅导专员的。这166名为我们企业建立财务制度等等将会起到很大作用。这是市、县两级的安排。我们的工作要落实到这么具体的几个方面：
（一）金融辅导员要发挥积极性、主动性。
这是我们全省首推的一项工作，这次我们的创新性的工作金融辅导员是主体。全市遴选的这108支辅导队、335名辅导员全面发挥作用是这次活动能否取得实效的关键，我们要做这么几项工作：刚才省长已经讲到，我在这里再强调一遍。一是
宣讲政策。我们宣讲政策要讲究方法和策略，要向企业精准推送、解读金融政策，将枯燥的书面语言变成企业家们能听懂的话，真正使中央、省、市出台的一系列金融政策入脑入心。刚才卢杰秘书长已讲到3月13号之前要完成和企业的对接，也就是一周之内完成对接。这里要给市地方金融监管局、人民银行、银监局这几个单位提个建议，在这一周之内要把市县两级金融辅导员，和我们自己创新的非银行金融机构的金融辅导专员这两支队伍要做一个精准的培训。不做精准培训，光在这里泛泛的讲叫他们把政策送下去，非银行机构的辅导员对上级的政策不可能梳理的那么全面、那么精准，所以我们要搞一个全员的培训。这个培训可以采取线上线下结合的方式，因为处于疫情防控期间，培训的教材、培训的内容要提前梳理出来。上课的时候要真正的把我们梳理出的政策，要让金融辅导员和金融辅导专员全面领会、精准把握，有必要的话培训完了可以搞一次考试。然后，金融辅导员一周之内要进驻企业，省里要求3月20号之前完成进驻，因为我们德州已经有前期工作的基础，所以我们完成了培训立即进驻。进驻以后，金融辅导员尽量召开一次对接企业全体人员参加的会，把培训学到的、平时掌握的知识，给企业全体人员进行讲解，面对面宣讲上级政策。你们工作的视频、照片一定要做好留存，市县两级金融小组要做好督导。省里的方案很全面、操作性很强，我们怎么把它落到实处，这是需要我们市、县两级研究的。二是咨询指导。由于正好是疫情防控期间，又在室内工作，所以辅导员进驻企业以后不一定吃住在企业，但是一定要真正的深入，把联系的企业真正研究透、摸清情况、拿准问题。在这里，我建议由市、县两级金融监管部门抓紧制作、发放人手一册的工作簿，统一发放。金融辅导员一周最少去一次企业，在金融工作簿上做好工作周志记录，如果有的金融专员在那盯的时间比较长，更要做好工作日志的记录，哪一天去的、干了什么工作、见的谁、谈的什么、解决了什么问题。这项活动结束的时候，每一个人的活动手册都由市、县两级领导小组统一收齐。三是融资策划。金融辅导员的特长是金融，大家进驻以后，一定要“一企一策”指导企业定制个性化的融资方案，按照省里的部署要求，3月20号之前，“一企一策”融资方案大家要拿出来，由市县两级统一收缴、统一研究、统一装订成册。四是
解决问题。我们前期讲政策、搞指导、搞策划，最后定要落到解决问题上，对辅导中发现的问题和困难，各辅导队、辅导员要发挥专业知识、人脉资源帮助企业解决实际问题。市、县两级要建立解决问题台帐，市地方金融监管局要立即建立解决问题台帐模板，市县两级统一用，最后看看哪一个银行机构、辅导队、金融辅导员真正帮助企业解决问题。
（二）银行机构要做好服务保障。
一是强化领导。各银行机构都要明确一名行领导牵头此项工作，行内建立相关制度加强对辅导员的管理。在这里要特别表扬工农中建、邮储、德州银行这六家银行机构，他们抽调的人员最多。各银行机构要成立领导小组，建立工作机制，对辅导员工作开展情况加强日常管理、考核、服务。二是抽调骨干力量。这次确定的金融辅导员按照省里要求原则上一年内不做调整，所以会后各银行要将前期提报的辅导员重新筛选一遍，各银行主要负责同志要亲自过问。拿出精兵强将，有变化的第一时间报市地方金融监管局进行调整。金融辅导员是全国的重大金融体制机制的创新，这次辅导企业范围是把全省民营企业尤其是中小微企业，包括一二三产企业全部涵盖在内。一旦某家银行派出的不是精兵强将，到企业后摸不清情况，制定不了方案，解决不了问题，最后置难的是这家银行、银行的主要负责同志。三是
加大支持。金融辅导员一旦确定，进驻企业后，各家银行就是重要的大后方，各家银行要针对辅导的企业予以重点支持，银行的主要负责同志要亲自研究，制定优惠扶持政策，开辟绿色通道，解决涉及银行的有关问题。同时，各银行机构也要给金融辅导员创造好的工作环境，让他们有时间、有精力开展进企辅导。虽然不是长时间在包驻企业上班，但是如果银行不给辅导员减轻单位的工作，仍然工作很重，造成辅导员分身无术，没有精力帮助企业解决问题，这是银行主要负责同志应该意识到的，给辅导员提供好的工作环境去做好金融辅导工作。
（三）企业要积极发挥主体作用。
一是珍惜机会。今天参会企业有的是主要负责同志，有的是财务总监，个别来的是项目负责人，请大家要珍惜机会，这次是银行送服务上门，老师送教上门。特别是此次筛选的这1663家接受辅导企业的企业家要珍惜、利用好这次机会。市县两级金融工作部门研究制定金融辅导员和企业工作对接机制，及时掌握金融辅导员到企业开展工作和企业配合情况。二是完善制度。建议今天参会的企业人员回去做好汇报，对于没有组织企业参加会议的县市区，会后一定要把名单中企业的主要负责人召集起来，安排好金融辅导员进驻衔接问题，建立一种工作制度。刚才，刘强副省长讲了要打通最后一公里，省市县三级开展这次活动，企业家要高度重视，杜绝出现金融辅导员到企业后进不去门、见不到人的情况。企业应该加强管理、服务，这些年党委政府下了很大的工作力度，为什么还出现银行做了工作，企业没有获得感？主要是信息不对称、沟通不到位、工作甚至错位导致的，这也是刘家义书记为什么要建立金融辅导员工作机制的初衷，建立对接桥梁，把精准服务送到位。
（四）各县市区加大支持力度。
一是
各县市区为省、市两级辅导员、辅导队开展工作提供全方位的服务和保障，同时做好沟通衔接。建议县政府分管负责同志一定要亲自研究、精心研究、精准研究，掌握了解金融辅导员有关信息情况，做好与金融辅导员的沟通汇报，做好生活保障，为金融辅导员创造好的工作环境。二是金融辅导员在辅导过程当中发现的问题，需要县级政府帮助研究解决的，各县市区政府要和金融工作组建立一种常态化、固定场所、固定时间的对接方式。三是县市区政府要健全各自的工作运转机制。分管的县市区长要深入研究，如何因地制宜的建立各自工作运转机制，确保把省里、市里、县里的三级体系队伍辅导员协调好、运转好，发挥最大作用。
（五）市直部门要加强协调配合。
一是对金融辅导员制度推行中遇到的重大问题、重大事项，由市级金融辅导工作协调小组发挥牵头作用协调解决。二是做好金融辅导员近期辅导的前期组织、事中协调、事后回访。如果辅导员要提出动态调整，或者说辅导员进驻企业工作期间，出现了其他特殊情况需要调整等，这些问题都由市里领导小组解决。三是市里要组建金融顾问团和上市辅导队。请市金融局、人民银行和银保监局抓紧组建。四是金融辅导员队伍的管理。将金融辅导队的考核结果，纳入对金融机构的综合考评。这是市金融局、人民银行和银保监局负责的。五是强化纪律。这是各个市县两级各个部门之间都要都要加强配合协调。
三、做好企业金融辅导员工作的组织保障
（一）加强组织领导。
市里成立了金融辅导员工作的协调组。县里也要成立相应的机构，各县市区、各部门、各金融机构要统一步调，各负其责，形成协调一致抓落实的强大合力。
（二）强化督导调度。
市金融辅导员协调小组办公室要对工作推进情况建立周调度制度，把金融辅导员工作成效尽快显现出来，尽快解决企业存在的金融问题。
（三）严格考核管理。
最近省里市里一直在进行金融之星的评选。这一次金融之星的评选要在金融辅导员和我们非金融体系的那166名这两类体系当中产生。建议对这1663家企业进行专门访谈，若企业对金融辅导员评价很高，建议银行机构对这些人要予以破格提拔使用。
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