关于“国庆”安保维稳应急处突工作方案
为切实维护“国庆”期间全镇社会大局和谐稳定，营造安全稳定的政治、社会环境，以优异成绩迎接建国71周年，根据省、市、区统一部署，结合本镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
紧扣保平安、迎大庆工作主线，以最大限度维护喜庆氛围、最大限度保障社会安定为总目标，确保我镇实现“六个坚决防止发生”的具体目标，即坚决防止发生影响国家安全和政治稳定事件、坚决防止发生暴恐事件、坚决防止发生重大群体性事件和规模进京聚集、坚决防止发生个人极端事件、坚决防止发生在全国有影响的恶性刑事案件、坚决防止发生重特大公共安全事故。
二、组织领导
在区委、区政府领导下，成立XX镇“国庆”安保维稳工作领导小组，由XX镇党委书记X任组长，党委副书记、镇长X任常务副组长，其他党政领导任副组长，党政办、宣传办、信访办、司法所、建保所、退役军人事务站、中心小学、水务站、农综站、林业站、民政所、安监站、交通办、财政所、卫生院、市场监管分局、城管中队、交警XX中队、各村书记、主任等单位主要负责同志为成员。
主要职责
：综合分析研判稳定形势，统筹部署推动?“国庆”期间安保维稳工作；研究解决安保维稳工作中的重大问题，督促各村（居）委会、各单位落实安保维稳职责，有效防范化解重大不稳定问题和隐患；协调处置疑难复杂重大安全稳定事件。
领导小组下设5个工作组：
（一）综合协调组：由镇综治办牵头，党政办、宣传办、统战、中心小学、信访办、派出所、建保所、退役军人事务站等分管领导参加。主要职责：统筹涉安全稳定信息的收集与分流处理，综合研判安全稳定形势，部署“国庆”安全稳定风险防范应对工作，调度各组工作进展情况，督促落实安保维稳责任和工作措施，协调处置重大涉稳事端。
（二）政治保卫组：由镇党政办牵头，宣传办、统战、综治办、中心小学、派出所、司法所等分管领导参加。主要职责：深化反间谍、反颠覆、反恐怖、反邪教斗争，严密防范敌对势力渗透颠覆破坏活动，加强政治重点人管控，健全完善稳定专项工作机制，遏制非法宗教活动，切实维护国家政治安全。
（三）社会稳定风险防控组：由镇综治办、信访办牵头，党政办、宣传办、中心小学、派出所、司法所、建保所、退役军人事务站、林管站、农综站等分管领导参加。主要职责：组织开展影响社会稳定矛盾问题排查化解活动，做好涉军、涉众等利益诉求群体稳定工作，加强信访工作，推动重大涉稳问题和信访案件的处置，加强舆情导控，协调处置重大群体性事件，着力防范化解社会领域重大风险。
（四）社会治安风险防控组：由派出所牵头，综治办、司法所等负责领导参加。主要职责：
持续开展社会治安严打整治，加强社会治安综合治理工作，完善立体化、信息化社会治安防控体系，分时段启动社会面等级巡逻防控勤务，做好应急处置准备，确保社会面总体平稳可控。
（五）公共安全风险防控组：由镇综治办牵头，中心小学、安监站、派出所、建保所、市场监管分局、卫生院、城管中队、交通办、交警中队等分管领导参加。主要职责：组织开展公共安全风险隐患排查治理，加强交通、消防、水电油气、食品和危险物品排查整治，协调落实安全生产行业管理，着力消除公共安全风险隐患，分类健全完善应急预案。
三、具体安排
（一）加强值班备勤，确保各项措施落实到位。从现在开始，各村（居）委会、各单位要严格按照值班制度，落实24小时领导带班，确保24小时有人值班，确保信息畅通、政令畅通、指挥顺畅，一旦发生问题要迅速、及时将情况向党政办、综治办、信访办、派出所和村（单位）主要领导报告，决不允许迟报、瞒报或漏报。对于工作不力、重大信息隐瞒不报或拖延时间、贻误时机造成严重后果和重大问题的，将追究有关责任人的责任。
（二）加强巡逻巡查，确保管控社会面。派出所、城管中队和各村（居）委会，要最大限度地把力量摆到街面路面，提高见警率、管事率，全面加强社会面管控，预防和减少案（事）件发生。
（三）开展安全大检查，预防发生重大安全事故。各村（居）委会、各单位要全面开展一次安全大检查，全力抓好各项安全生产工作，加强道路交通、消防、水电油气、食品和危爆品安全隐患的排查整治，加强对村委会、重点部位及水、电、油、气、路，人员密集场所和旅游景区的安全防范，及时封堵、删除有害信息，有效维护网络安全。
（四）完善矛盾化解，严格落实信息研判机制。各村（居）委会、各单位要对本村（单位）开展一次全面、细致的矛盾纠纷大排查，对排查出的问题要严格落实领导包案制，建立工作台账和责任清单，限期交账，确保化解成效和稳控实效，严防民转刑，严防发生个人极端事件。强化涉稳信息的梳理研判，全方位搜集可能影响“国庆”稳定的情报信息，对预警性、行动性情报线索，第一时间核查、第一时间落地处置，对重大涉稳信息，实行挂牌督办。
（五）加大信访工作力度，消除各种不稳定因素。各村（居）委会、各单位要以“北京不去、区内不聚、区外不串、网上不炒”为目标，围绕村（居）委会、本单位信访突出问题，组织开展专项治理，从源头上减少信访问题的产生；以控人为重点，对于各类重点群体、重点人，重点事逐一落实稳控责任，确保盯紧看牢。派出所要联系区公安分局掌握情报平台日常监测，确保动知轨迹、行知去向，严防漏管失控，紧盯北京方向，紧盯规模聚集，紧盯个人极端，着力将人员吸附在当地。
（六）加强行业监管，加大整治力度。各村（居）委会、各单位要对本村（单位）的乱点乱象集中开展专项整治，加强建章立制，加强规范管理。派出所要加大依法打击黄赌毒、盗抢骗、涉枪涉爆、非法集资专项行动和治安乱点整治，水务站、市场监管分局、交通办、交警中队、建保所、林管站、农综站、财政所等对非法采砂，非法成品油生产、储存、运输、销售、非法围堰、霸湖霸港、非法码头、非法侵占村集体房屋、山水林田地、资金等突出问题，精心组织开展乱点乱象治理，坚决做到严查严控严打严治。
（七）落实应急机制，做好应急处突预案。各村（居）委会、各单位要制定应急处突预案，要组建突击队，公安是主力，城管、卫生院、建保、市场等部门要加强专业技术力量保障。要把完善应急处突准备作为基础保障，针对不同群体、不同类型的突发事件，分类制定完善应急处突预案，严格落实应急指挥和联动指挥机制，做好处置力量和装备等方面准备，确保一旦有事，能够快速反应，及时调度处置突发情况，切实提高应急处突能力。
（八）严格落实责任制，强化督查督导力度。各村（居）委会、各单位要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安保维稳领导责任制。镇纪（监）委要对各村、各单位在“国庆”期间工作落实情况加大督促检查力度，对多次预警，问题隐患得不到有效防范化解或稳控的，要依纪依法严肃追究责任。
四、工作要求
（一）提高政治站位。“国庆”期间临近，各村（居）委会、各单位
务必高度重视，要从讲政治、顾大局的高度，加强组织领导，强化工作责任，做好各项工作，党政一把手要亲自抓、负总责，亲自部署，亲自落实，坚决打赢“国庆”期间安保维稳攻坚战，以优异成绩迎接建国71周年。
（二）强化统筹协调。各村（居）委会、各单位要按照本方案的安排部署和工作要求，认真梳理分析重大不稳定问题和隐患，统筹相关信息资源，按照分类归口处置机制要求，积极牵头和配合落实化解稳控工作，协同作战、齐抓共管，全面掌握防范化解风险的主动权。
（三）严明政治纪律。各村（居）委会、各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好落实。对领导不重视、组织不严密、措施不得力、落实不到位，造成重大影响的，将严肃追究责任。
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