在市人大常委会“我为高质量发展提建议”代表活动上的讲话
徐一平
2019年01月07日
同志们：
在市十六届人大三次会议即将召开之际，经请示市委同意，今天市人大常委会在这里开展“我为高质量发展提建议”代表活动，一方面是为在即将召开的人代会上提出高质量的议案建议做好准备、打好基础，另一方面是想更好地组织引导人大代表紧紧围绕推动高质量发展，依法履行职责，贡献智慧力量。
市委、市政府对此次活动高度重视，省委常委、市委书记李小敏同志专门提出要求，要组织好活动，认真听取代表意见建议；市委副书记、代市长黄钦同志等市领导在百忙之中抽出时间，以代表身份参加活动，到场听取意见建议，充分体现了各位领导强烈的代表意识和充分尊重代表地位、注重发挥代表作用的亲民务实作风。刚才，我们通过观看电视专题片，看到了“履职为民、连心富民”代表主题实践活动开展以来取得的成效，同时通报表扬了一批在代表活动中涌现出来的先进集体和先进个人；6名市人大代表紧扣高质量发展主题，作了精彩的发言，12名代表以书面形式交流，大家从不同角度提出了富有针对性的意见和建议，都很有见地，听了、看了很受启发、很受触动。黄钦代市长就办理好代表意见建议，以及去年我市经济社会发展和明年政府主要工作，作了简明扼要而又内涵丰富的讲话，让我们看到了过去一年政府在推动高质量发展上取得的成绩与成效，看到了新的一年政府的担当与作为，让我们倍感振奋、倍受鼓舞。
自本届人大履职以来，市人大常委会高度重视代表工作，创新思路举措，搭建履职新平台，完善履职新机制，代表的主体作用得到了进一步发挥。一是代表履职积极性更高。广大代表以“功成不必在我，建功必须有我”的精神，积极履职、主动作为，两年来在“代表之家”接待选民和开展的持证视察、专题调研等活动中，联系群众6377人次，收集群众意见建议3014条；积极参与行使管理国家事务权力，列席常委会会议和参加各类履职活动1958人次，履职热情高涨。二是代表履职针对性更强。广大代表牢固树立全局观念，自觉找准自身履职与改革发展的结合点，紧紧围绕全市发展大局，主动聚焦产业强市、民生实事、城市建设、乡村振兴、生态治理等主题，深入调查研究，两年来共形成调研报告74篇，提出针对性、可操作性强的代表建议502件，许多建议涉及经济发展和民生改善，为全市改革发展作出了应有贡献。三是代表履职实效性更好。在代表议案建议提得准的基础上，市政府高度重视，扎实抓好办理工作，尤其是对重点议案建议，黄钦代市长亲自挂帅，分管领导靠前指挥，推动解决了一批事关发展、民生和生态环境方面的重点难点问题，去年建议办成率、代表满意率再创历史新高。广大代表还发挥身处一线、经验丰富、带动群众能力强等优势，积极践行社会责任，大力弘扬法治精神，热心公益、奉献社会，倡导和引领良好风尚，向社会传递了强大正能量。
今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。前不久召开的中央经济工作会议和省委十三届五次全会、市委十三届七次全会，对做好明年工作提出了明确要求，作出了部署安排。省委常委、市委李小敏书记在市委全会讲话中强调，要“打好高水平全面建成小康社会决定性基础，夺取‘强富美高’新无锡建设关键性胜利，奋力当好全省高质量发展领跑者”。面对新的形势和任务，全体代表都要倍加珍惜代表这个身份、这个职务，始终做到胸中有全局、心中有责任，以开拓进取、奋发有为的精神状态，为推动我市改革发展和加强民主法治建设而不懈努力，充分展现新时代人大代表的新风采。
——展现新时代代表新风采，就是要不断提高政治站位，在践行“两个坚决维护”上作表率。
坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是做好新时代人大工作的根本保证。我市近5000名各级人大代表承载着670多万人民的期待和重托，依法行使管理地方国家事务的权力，这是一份沉甸甸的责任。我们要坚持把旗帜鲜明讲政治摆在首位，不断提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，在践行“两个坚决维护”上当表率、作示范。要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫。要大力宣传党的路线方针政策，引领人民群众把思想和行动统一到中央和省、市委作出的重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到中央和省、市委确定的目标任务上来，汇聚起推动高质量发展、决胜高水平全面建成小康社会的强大力量。
——展现新时代代表新风采，就是要切实增强履职能力，在深入学习思考上当模范。***总书记多次强调，“事业发展没有止境，学习就没有止境。”我们正处在一个知识经济时代，新观念新事物新技术层出不穷。人大代表履职所涵盖的范围广、内容多，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方方面面。要主动加强履职学习，认真学习研究法律法规、人大业务知识和其他相关知识，通过学习，优化知识结构，激发内生动力，进一步增强代表意识，提升履职能力。要积极参加履职活动，正确处理好本职工作与履行代表职务的关系，更多地参与到人大常委会组织的各项履职活动中来。要深入开展调查研究，围绕改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的难点问题，深入基层和群众，充分了解民情、反映民意，提出更多有价值、有意义的意见建议。要始终坚持求真务实，无论是审议讨论还是提出议案建议，都要着眼大局、紧扣议题、贴近实际，说真话、讲实情，不做表面文章，以实实在在的履职成效展示人大代表的担当作为。
——展现新时代代表新风采，就是要自觉服务全市大局，在推动改革发展上争先锋。***总书记在庆祝改革开放40周年大会上发出了“将改革开放进行到底”的号召，为我们指引了前进方向，明确了目标任务。人大代表来自于人民，集中了各行各业、各个方面的优秀分子，是推动改革发展的重要力量。当前，全市上下正在向着高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡、当好全省高质量发展领跑者的目标阔步迈进，在这一重大进程中，每一位代表都有着发挥作用、施展才华的广阔舞台。我们要进一步找准履职的着力点，自觉把握大局，主动融入大局，积极服务大局。一方面，要把个人理想与国家富强、民族复兴紧密结合起来，把追求幸福生活与推进改革发展各项事业紧密结合起来，立足本职，锐意进取，勇攀高峰，在平凡的岗位上创造出更多不平凡的业绩。另一方面，要从人大代表履职的性质、职能和工作特点出发，充分运用宪法和法律赋予的职权，紧扣党委中心工作、政府重点任务、社会重大关切，积极参与立法、监督、事项议决等工作，在促进产业强市、创新创业、乡村振兴、生态建设、保障改善民生中尽职责、当先锋，全力推动党委决策部署的贯彻落实，把代表的职责优势充分发挥出来。
——展现新时代代表新风采，就是要始终坚持群众路线，在联系人民群众上做纽带。
人大代表来源于人民群众，人大代表这一职务是由人民赋予的，理应为民行权、为民办事、为民谋利。我们要把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想，积极践行群众路线，不断推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要按照市委出台的关于完善全市各级人大代表联系人民群众制度的《实施意见》要求，通过多种形式保持同人民群众的密切联系，经常性深入实际、深入基层、深入群众，更好发挥代表在倾听民声、了解民情、反映民意、汇集民智、纾解民困等方面的独特作用，努力做到民有所呼、我有所应，使国家权力更好地用来为人民谋利益、谋幸福。要多做一些功在当代、惠及子孙的长远大事和民生实事，并注重从群众所关心的衣食住行等生活小事入手，实实在在地为群众排忧解难；要特别关心好弱势群体，保护好他们的合法权益，解决好他们的实际困难，努力让广大人民群众更多更好地共享新时代改革发展成果。
——展现新时代代表新风采，就是要自觉接受各方监督，在严格要求自我上树形象。
今天我们通报表扬了2017—2018两年间13个代表活动先进小组、45名代表活动积极分子，这些受到通报表扬的先进集体和先进个人，是两年来履职活动中涌现出来的优秀代表。我们要以这些先进典型为榜样，始终牢记代表的责任和使命，以更高的标准要求自己、鞭策自己，履职尽责、担当作为，为地方发展和民主法治建设贡献更多的智慧和力量。要模范遵守宪法和法律，积极践行社会主义核心价值观，带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，不断提升自身的职业素养和道德修养。要始终坚持廉洁自律，树立正确的权力观、地位观和利益观，把人民赋予的权力切实用来为人民谋利益，绝不把代表身份当作违法乱纪的“保护伞”“护身符”，绝不利用代表身份为个人、小团体和特定关系人谋取利益。要自觉诚恳地接受人民群众监督，定期向原选举单位报告履职情况，定期回选区见选民，对群众反映的履职活动中存在的问题，积极加以整改，时时处处维护代表的良好形象。
人大代表是人大履职的主体。全市各级人大及其常委会要主动适应新时代新要求，坚持以***新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，把加强代表工作、发挥代表作用作为一项重要的基础性长期性任务来抓，进一步加强代表学习培训，拓展代表履职空间，督办代表议案建议，加大对履职典型的宣传力度，积极为代表履职行权提供良好条件和热情服务，着力激发代表履职的积极性、主动性和创造性，确保代表主体地位得到充分尊重，代表主体作用得到充分发挥，不断开创全市人大工作新局面。
同志们，在实现强国梦的征程上，我们都是努力奔跑的追梦人。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在中共无锡市委的坚强领导下，不忘初心、砥砺奋进，依法履职、奋发有为，努力推动人大工作与时俱进，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡、当好全省高质量发展领跑者作出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年！
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