在全省高校青年和共青团工作会议上的发言
高校共青团在全团处于基础性、战略性、源头性的重要地位，高校青年和共青团工作在整个共青团工作中具有举足轻重、牵一发而动全身的重要作用。今天省委专门召开全省高校青年和共青团工作会议，待会伟中副书记还将作讲话，这充分体现了省委对青年工作、对高校团的建设的高度重视，充分体现了省委坚决贯彻***总书记关于青年工作的重要思想的政治决心。下面，围绕贯彻***总书记关于青年工作的重要思想，推进高校党管青年工作，我就当前我省高校共青团工作的基本状况、存在问题和今后工作的考虑作简要发言。
一、近年广东高校共青团工作的进展和现状
一是聚焦青年学生政治引领主业的工作格局基本形成。各高校共青团把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，广泛开展“青年大学习”“青春心向党·建功新时代”主题宣传教育活动，深入实施“灯塔工程”青年大学生思想引领行动，***新时代中国特色社会主义思想进支部、进团课、进网络、进社团，成为高校青年理论学习常态。“青年马克思主义者培养工程”的“省—校—院”三级培养体系初步形成，每年培养近7万名各级“青马班”学员，成为高校青年学生政治引领及青年人才培育的龙头项目。成立广东团学新媒体联盟，全省152所高校408个团学新媒体组建了新媒体矩阵体系；全省高校成立近1万支志愿服务队，144万名大学生成为注册志愿者，深入基层社区常态化开展志愿服务。
二是在各高校党委的重视和关心支持下，高校团学改革推进顺利，取得阶段性成果。全省已有142所高校党委印发了共青团改革方案，基本实现全部具备改革条件的高校出台改革方案。132所高校团委单独设置，其中48所为改革后单独设置。114所高校团委书记落实校内中层正职待遇，其中51所为改革后落实。51所高校团委增加专职团干编制和工作力量177人，缓解了高校团委缺编缺人的状况。各高校按照《学联学生会组织改革方案》要求，有序推进学生会组织和学生社团改革。按照《学生会研究生会干部自律公约》，进一步加强学生干部作风建设。通过改革，高校共青团紧紧围绕立德树人中心工作积极作为的态势和局面进一步形成。
三是高校共青团扎实推进基层团建“命脉工程”，软弱涣散团组织整治工作取得重大进展。以全省推进“智慧团建”工作为契机，推动高校团员、团干部和团组织基本信息全面梳理、核准和入库，全面完成了组织树建构、团员报到、团费收缴、团籍管理等智慧团建任务。广东高校共青团进入了一个基础团务全面信息化、网络化、移动化的崭新阶段，扭转了以往困扰多年的“学社脱节”等突出问题，基层团组织规范化建设水平显著提升，为下一步夯实高校基层团支部“活力提升”工程奠定了坚实的组织基础。
四是高校团学组织积极努力服务青年大学生健康成长。积极支持大学生创新创业。组织青年学生广泛参与“挑战杯”“创青春”等创新创业竞赛活动，前天刚刚结束的第十五届“挑战杯”广东大学生课外学术科技作品竞赛，省校两级参赛学生首次超过十万人。“攀登计划”广东大学生科技创新专项资金，累计资助项目4000个，获得各类专利和著作授权1673项。省部共建“中国青创板”青年创新创业综合服务平台实现融资3.43亿元。“青创100”广东大学生创业引领计划招募学员309人，培育大批青年大学生明星创业企业。“展翅计划”广东大学生就业创业能力提升行动，每年超过2万家单位为大学生提供超过10万个实（见）习岗位。鼓励大学生走进基层“社会大课堂”，暑期“三下乡”社会实践活动每年动员近7000支队伍，超过30万大学生深入农村基层。“希望乡村教师计划”整合社会资金近6000万元，招募近千名大学生走进粤东西北地区424所乡村学校志愿支教。“西部计划”每年选派约300名志愿者支持西藏、新疆等地区建设。联合港澳爱国青年组织坚持开展“情义两地行”粤港青年志愿服务合作营、故宫及卧龙大熊猫基地实习、“爱我中华”两岸四地青年大汇聚火车团等交流活动，促进港澳青年文化认同和人心回归。广东大学生科技学术节和校园文体艺术节连续举办13年，每年吸引近30万大学生参与活动。
五是高校共青团积极参与防范化解意识形态风险工作。成立广东共青团学校工作领导小组，建立常态化联系高校制度和联络员制度，建立“全团抓学校”工作机制。制定《广东高校共青团意识形态工作责任制实施细则》《广东共青团校园舆情应急预案和紧急响应机制》《广东高校共青团信息报告制度》等系列制度，不断建立健全防范化解重大风险工作机制。常态化开展高校团学风险点梳理排查工作。大规模举办全省高校团委书记、负责学生会和学生社团工作专职团干部、二级院系团委书记等培训班。
二、存在的问题和不足
（一）思想政治引领“最后一公里”尚未真正打通。青年学生政治引领工作仍存在“有形无神”问题，仍不同程度存在“虚化、弱化、边缘化”倾向，思想政治引领并未有效贯穿于团学工作全过程、各环节，距离“入脑入心”的目标仍存在较大差距。
（二）高校共青团改革落地落实力度不足。当前，全省绝大部分高校已经制定出台共青团改革方案，但是不少改革举措仍须落实落细，“上热下冷”“雷声大、雨点小”等现象依然存在，改革“红利”需要进一步释放。全省大部分高校校级团委干部配备还达不到改革要求，二级学院团委普遍没有配备专职团干部。有的高校学生规模接近5万人且是多校区办学，根据团中央、教育部要求校级团委最少要配备12名专职团干，实际上只有4名专职团干在岗。
（三）基层团组织建设仍存在薄弱环节。
当前，高校团的基层建设对标党的建设差距较大，存在有效覆盖不足和软弱涣散等问题。高校学生团支部书记的存在感普遍不足。如何进一步夯实基层建设、激发基层活力，提升高校基层团组织在团员青年中的有效覆盖和影响力，成为高校共青团组织当前亟需“补课”的关键内容。
（四）如何正确看待和有效管理学生组织和学生社团面临挑战。学联学生会组织改革有待进一步落实，部分学生干部作风有待加强，学生社团管理有待进一步规范，社会舆情事件中“学生干部”概念的“泛化”“标签化”“污名化”导致优秀学生与学生组织离心离德，既不加入，也不支持，导致学生组织干部队伍和工作有退化的倾向。这些都成为当前高校团学“防范化解重大风险”亟待解决的重要问题。如何让广大青年大学生有更多改革参与感和获得感，成为检验团学改革成效的一把衡量“标尺”。
（五）青年大学生骨干培养力度不足。当前，大学生骨干培养手段比较单一，培养模式比较僵化。不少高校开设的骨干培训班，主体课程是公文写作、政务礼仪、演讲口才等，培训体系不完整，重复培训、低水平培训情况比较严重。学校层面往往缺乏成体系的团学骨干轮训计划和专项经费，类似团支部书记全员培训这样的基础工作都还没有做到，等等。这些距离为党培养青年政治骨干的要求还有较大差距，需要迎头赶上。
三、下一步工作设想
（一）认真学习贯彻***总书记在纪念五四运动100周年大会重要讲话精神，进一步做好团员青年思想政治引领。
联合省教育工委着手制定《关于进一步加强我省高校青年和共青团工作的实施意见》。进一步深化“灯塔工程”青年大学生思想引领行动，聚焦思想引领主责主业，举办系列研讨班，开展团干讲党团课活动，充分发挥团干部领学和团组织带动作用。做好网络思想政治引领，打好新形势下的网络阵地争夺战。联合省委组织部、宣传部等共同实施“青马工程”，突出其作为青年政治人才培养系统工程的作用。
（二）切实抓好防范化解青年学生意识形态重大风险工作，以良好工作业绩迎接新中国成立70周年。在党的领导下守好意识形态安全“南大门”，与相关厅局单位齐抓共管、信息互通，敏锐掌握青年大学生思想动态。落实“全团抓学校”，做到正面引领和防范风险“双轮驱动”，聚焦团学工作四方面重要点领域，为维护高校政治和意识形态安全做好保障。要推动建立团学干部常态化培训及经费保障机制，通过培训提升素质、改进作风、防范风险。
（三）以提升组织力、凝聚力、引导力为重点，进一步深化高校共青团以及学生会和学生社团改革。继续狠抓“命脉工程”和“智慧团建”工作，扭转基层团支部薄弱、团组织的无力状况，让共青团的每个细胞活起来。持续推进高校共青团改革，争取高校党委的大力支持，落实团中央、教育部有关校级团干部编制数和二级学院最少配备1名专职团干等要求，推动各项改革措施落地见效。与省委教育工委密切合作，紧紧依靠高校党组织，按团中央、教育部要求协同做好学生会、学生社团管理。
（四）围绕“1+1+9”工作部署、粤港澳大湾区建设等重大历史机遇，引领青年大学生奋勇建功新时代。不断创新工作思路，提升服务青年创新创业、成长成才的能力水平。推动加大财政资金支持力度，力争扩大第二期“攀登计划”广东大学生科技创新培育专项资金的实施规模，推进粤港澳大湾区青年在创新创业中同频共振、互动融合。
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