国家广电局田进公开讲话汇编17篇

目录
把握机遇 ?改革创新推动网络视听节目服务业又好又快发展 4
把最好的精神食粮奉献给人民 10
大力繁荣发展社会主义网络视听文艺 16
加快融合创新 推动广电全面转型升级 24
坚持正确导向 ?着力提升品质 进一步繁荣电视剧剧本创作 39
深化融合全面创新　加快推进广播影视转型升级 44
适应新形势新要求 加快广电改革发展 58
团结协作 扎实工作积极稳妥推进三网融合 69
要把“三严三实”作为修身做人的基本遵循 90
在“讲文明树新风”公益广告宣传视讯会议上的讲话 96
在IPTV建设管理工作座谈会上的讲话 98
在第24届电视文艺星光奖 110
在第三届纪录片表彰活动主题论坛上的演讲 116
在第十二届中国国际动漫节 126
在第十届中国网络媒体论坛上的致辞 132
在第四届中国网络视听大会上的主旨演讲 136
在电视剧界学习贯彻***总书记文艺工作座谈会上重要
讲话精神会议上的发言 144

把握机遇 ?改革创新推动网络视听节目服务业又好又快发展
——在第三届中国国际新媒体短片节新媒体高峰论坛上的主旨演讲
田　进
各位来宾、各位朋友，
女士们、先生们：
　　深圳是一座充满激情和活力的城市。我很高兴来到这里，有机会与同样充满激情和活力的新媒体从业人员交流。首先，我谨代表国家广电总局，对第三届中国国际新媒体短片节新媒体高峰论坛的举办，表示热烈的祝贺！
　　借此机会，我想就中国网络视听节目服务业的发展谈点想法。
　　近年来，伴随着我国经济、社会、文化、科技的快速发展和互联网的迅速普及，我国网络视听节目服务业呈现出十分强劲的发展态势。主要体现在以下几个方面：一是节目丰富多样。节目数量剧增，形态和样式不断创新，既有传统广播电视节目和电影、电视剧等源源不断的网上传播，更有大量专门用于网络传播的网站自制节目、用户上传节目。据统计，2011年，网络视听节目服务机构平均每家每周更新节目
量达553.6小时。一些知名网络视听节目服务机构推出了一大批广受欢迎的原创品牌节目栏目和短片。特别是作为新兴网络节目样式，网络剧、微电影的发展引人注目。到去年底，17家主要视听节目服务网站自制的网络剧、微电影达134部，总时长超过1万分钟，其中不乏制作精良的优秀作品。二是产业规模不断壮大。近三年来，我国网络视听节目服务业的市场规模以每年超过100%的速率递增。据有关统计，今年第一季度我国网络视频市场广告收入达21亿元，同比增长了218%。目前，全国共批准617家单位开展互联网视听节目服务业务、9家单位开展互联网电视业务、20家单位开展移动通信网手机电视业务，共批准开办17家网络广播电视台。同时，一批实力较强的广播电视节目制作经营机构、电影电视剧生产机构切实加大了网络节目的投资力度，一批知名演员和青年导演也纷纷参与网络节目生产，一些网络视听节目服务网站甚至开始尝试向电视台提供节目。三是影响日益增强。我国网络视频用户2007年底为1.6亿，到2011年底已达3.25亿，增长了一倍多。目前，互联网上约70%的流量来自视听节目服务，几家主要视听节目服务网站2011年排名前10位的热播剧点击量均超过1亿。可以说，网络视听节目服务的发展，在丰富人民群众精神文化生活、满足人民群众多方面多样化多层次精神文化需求方面发挥了重要作用。
　　在充分肯定成绩的同时，也必须清醒看到，网络视听节目服务业在发展中也确实存在一些不容忽视的问题。主要表现在：节目数量虽然不少，但优秀的精品节目还是不多；个
别网络视听节目服务机构社会责任意识、文化担当意识不强，导致部分节目存在内容低俗、格调低下、渲染暴力色情等问题；网络视听节目服务业的管理滞后于发展，还比较薄弱，亟需加强；此外，还存在市场不完善、专业人才队伍缺乏等问题。这些，都需要我们高度重视，并在今后的工作中认真加以改进。
　　党的十七届六中全会从坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的高度，鲜明提出了发展健康向上网络文化的重大战略任务。我国网络视听节目服务业当前面临着良好的机遇和环境、条件，正处在一个改革创新、加快发展的关键时期。我们必须抓住国家重视网络文化发展的政策机遇，抓住人民群众需求日益旺盛的市场机遇，抓住社会各方面参与热情高涨的投资机遇，通过改革创新，进一步推动网络视听节目服务业又好又快发展。为此，需要政府管理部门、从业机构、行业组织齐心协力、共同努力。当前和今后一个时期，要着力强化以下五个方面的工作：
　　一要坚持正确方向。网络视听节目是重要的精神文化产品。繁荣发展网络视听节目服务，坚持正确方向是灵魂、是根本。必须始终坚持社会主义先进文化的前进方向，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，大力弘扬优秀文化，积极传播主流价值，唱响网上思想文化主旋律，充分发挥引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的积极作用。所有网络视听节目服务机构和从业人员都要切实增强社会责任意识、文化担当意识，坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和
经济效益有机统一，弘扬真善美，鞭挞假丑恶，绝不制作传播“文化三聚氰胺”、“文化地沟油”之类的节目。
　　二要大力加强节目建设。节目始终是网络视听节目服务业发展的核心竞争力。必须把节目建设放在突出位置，采取措施大力实施网络视听节目建设工程，努力为人民群众提供更好更多的精神食粮。重点是两个方面：一方面，要在保持节目数量增长的同时，着力提高节目质量和品质，多出适合网络传播的精品佳作。鼓励电台电视台、网络广播电视台、网络视听节目服务单位、影视节目制作单位等各类机构生产制作网络视听节目，着力培育发展一批具有一定规模实力和品牌影响力的网络视听节目生产主体。鼓励网民创作格调健康的网络视听节目。另一方面，要加大优秀网络视听节目的推广力度，通过加强主流媒体宣传、开展行业评奖等方式，努力扩大优秀节目的传播和影响。为推进网络视听节目建设工程，引导推动优秀节目的生产传播，我们正在考虑包括设立专项基金在内的各项支持措施。
　　三要深入推进改革创新。网络视听节目服务是新科技新传播带来的新业务，是最需要创新的领域。创新是网络视听节目服务的特性和生命力所在。要贴近受众需求，把握产业链规律，积极推进业务和业务模式的创新，强化特色、形成品牌、增强效益，促进良性循环和可持续发展。要面向市场，积极推进体制机制创新，着力健全企业组织结构，培育发展创新型市场主体；积极探索视听节目版权交易机制，进一步完善市场体系；积极深化投融资改革，继续支持符合条件的
企业上市融资。要加强业内协作，建立健全相应的机制和平台，促进优势互补、实现共赢发展。特别需要强调的是，网络传播发展到今天，科技应用与内容传播、与业务开发已经深度融合、更加密不可分，科技创新特别是科技自主创新比以往任何时候都显得更加重要、更加紧迫。我们必须高度重视、大力推进网络视听节目服务领域的科技自主创新，切实加强有关核心技术、关键技术、共性技术研发，努力打造自主技术品牌，以先进技术支撑自主发展，牢牢把握未来发展主动权。
　　四要进一步强化管理。科学有效的管理，是促进行业健康有序发展的重要保障。要强化播出主体的审核把关责任，所有网络视听节目服务机构都要按照“谁办网谁负责”的原则，建立健全节目内容审核流程，坚持先审后播，严把播出关。要强化网络视听节目生产制作机构、传播机构的准入管理，加强日常监看监管，对违反有关法规、不能履行开办主体责任的网络视听节目服务机构和网络视听节目生产制作机构，依法实行业务退出。要加强网络视听节目行业协会建设，充分发挥其在强化行业自律方面的积极作用。
　　五要高度重视人才队伍建设。事业发展，关键在人。要坚持人才资源是第一资源，着力培养造就适应网络视听节目服务业发展的高素质专业人才队伍。当务之急，一是要抓紧推动网络视听节目专业审核队伍的建设，二是要分期分批全面开展网络视听节目服务从业人员培训。要通过我们的努力，使网络视听节目服务领域专业人才缺乏的状况尽快得到改
观。
　　各位来宾，各位朋友，
　　推动网络视听节目服务业又好又快发展，既恰逢其时，又任重道远、责任重大。我们愿与大家一道，共同努力，携手开创网络视听节目服务业繁荣发展的美好未来！
　　最后，祝本次论坛圆满成功！
　　谢谢！
把最好的精神食粮奉献给人民
——在中国（深圳）国际电视剧节目交易会上的讲话
田进
各位来宾，同志们，朋友们：
大家上午好！
中国（深圳）国际电视剧节目交易会群贤毕至、高朋满座。这是在文艺工作座谈会召开一周年以来举行的电视剧行业盛会，是电视剧行业深入贯彻***总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，贯彻中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见和繁荣发展社会主义文艺推进会精神，贯彻党的十八届五中全会精神，加快推进电视剧改革创新、繁荣发展的重要举措。首先，我谨代表国家新闻出版广电总局对交易会的顺利举办表示热烈祝贺！对来自海峡两岸和香港的参会代表，来自世界各国的代表表示诚挚的问候！向所有关心支持中国电视剧繁荣发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
近年来，我国电视剧行业改革创新、锐意进取，不断取得进步。特别是去年以来，围绕学习贯彻***总书记文艺工作座谈会重要讲话精神，勇于担当、真抓实干，各方面取得显著成绩，整体呈现主旋律更响亮、正能量更强劲、持续向好向上的良好态势。我国电视剧的制作量、播出量和收视人群已多年稳居世界第一。初步预计，2015年全国制作生产
电视剧将达15000集，继续维持历史较高水平。电视剧整体质量大幅提升，涌现出了一大批优秀作品，其中有的热播剧成为社会热议话题、舆论焦点和文化现象，有的还在境外播出产生了积极影响。电视剧业界社会责任意识、担当意识不断增强，创作共识、发展共识高度凝聚，制作主体更加活跃，管理和宏观调控更加有力有效，电视剧整体环境切实得到优化。这些都为今后进一步的繁荣发展打下了良好的基础。
当前，随着我国改革开放深入推进和经济发展进入新常态，随着全球范围内信息技术的迅猛发展和传媒领域的深刻变革，包括电视剧在内的整个文化发展进入了一个新的历史时期。如何适应新形势新要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，在新的起点上努力开创电视剧繁荣发展新局面，更好地发挥电视剧在丰富精神世界、提高道德素养、引领价值追求、培育良好风尚、促进人和社会全面发展方面的积极作用，是摆在我们面前的重要任务。为此，这里我想讲几点意见同大家交流。
一是要始终以坚持正确导向为灵魂。
电视剧是重要的精神文化产品，作用人的精神心理，影响人的精神世界，必须把坚持正确导向摆在首位，始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松。要坚持以人民为中心的创作导向，始终把满足人民精神文化需求作为电视剧工作的出发点和落脚点，始终把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，坚持不懈地深入生活、扎根人民，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中吸取营养，更好地为人民抒写、为人民抒情、为人民抒
怀。要大力弘扬社会主义核心价值观，通过电视剧自觉体现和传播社会主义先进文化，自觉体现和传播不懈追求真善美的精神，自觉体现和传播社会发展的文明成果，自觉体现和传播人与自然的和谐共存，让人们赏心悦目、动心动情，让人们的精神接受洗礼，让人们发现自然的美、生活的美、心灵的美。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。电视剧创作既要展示当代生活的丰富内涵，更要展示中华优秀传统文化的深厚底蕴。
二是要始终以创作优秀作品为中心。文艺归根到底是以质取胜，而不是以量取胜。电视剧全行业要树立以质取胜的精品意识。***总书记
指出，文艺工作者应该牢记，创作是自己的中心任务，作品是自己的立身之本。广大制作机构和电视剧工作者，要坚决摈弃心浮气躁、赶场子、赶进度的心态，坚持孜孜以求、精益求精，坚持“十年磨一剑”，着力在“三精”（思想精深、艺术精湛、制作精良）和“三性”（思想性、艺术性、观赏性）上下功夫，创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。当前，特别要高度重视创作生产以表现时代进步、反映时代风貌，彰显信仰之美、讴歌崇高之美，倾注人民的喜怒哀乐、关心人民的冷暖幸福，注重以史为鉴、强调资政育人的电视剧，弘扬中国精神，传播中国价值，凝聚中国力量，鼓舞人民朝气蓬勃地迈向未来。为推进电视剧精品创作，国家新闻出版广电总局近年来切实加大了创作扶持力度，设立了电视剧剧本扶持引导专项资金，重点资助以“中国梦”为主题的原创作品。希望广大电
视剧创作者坚决抵制“三俗”（低俗、庸俗、媚俗），捍卫良知公序，不断提高原创能力和创作水平，努力多出优秀作品。
三是要始终以坚守社会责任为己任。电视剧是当代最活跃最普及的大众艺术样式，传播快捷、覆盖广泛、观众喜爱、影响巨大。电视剧制作机构、播出机构和全体电视剧工作者任何时候都必须强化社会责任担当意识，认真严肃地考虑作品的社会效果，始终坚持把社会效益放在首位，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和欢迎，实现社会效益和经济效益相统一。要坚持为人民服务，而不是“为人民币服务”，无论怎样都不能在市场经济大潮中迷失方向，不能当市场的奴隶，不要沾满铜臭气。要认真贯彻中央关于文化企业要把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的明确要求,建立健全电视剧及电视剧制作和播出机构综合考核评价体系，进一步加强收视调查管理，科学进行收视率（包括传统媒体和新媒体收视率）调查分析，正确使用收视率数据，坚决反对和纠正唯收视率、唯点击率倾向，坚决依法打击一切机构或自然人的收视率造假行为。
我们将严格按照质量优先、兼顾产量的原则对制作机构进行“甲种证”业绩考核。对于创作生产出思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品，作品播出后获得广泛好评，并且取得社会效益和经济效益双丰收的电视剧制作机构，即使没达到规定要求，也可以换发“甲种证”；反之，生产数量虽多，但质量不高，特别是遭到社会广泛差评的电视剧，那么其制作机构也不能给予其“甲种证”资格。我们已经依法吊销了某几个制作机构的“甲种证”。
四是要始终以深化改革创新为动力。
改革创新是推动发展的不竭动力。可以说，以往电视剧取得的显著成就得益于改革创新，今后要取得更大的成就更需要进一步的改革创新。要深化制作领域的改革创新，进一步巩固制播分离改革成果，进一步巩固发展多元化的电视剧制作主体格局，积极推动影视制作企业建立健全体现文化企业特点、符合现代企业制度要求的组织形式和经营管理模式，着力培育若干家有规模实力、有竞争力和影响力的品牌企业，并且希望这些品牌企业能保持基业长青，成为“百年老店”。要深化购销剧领域的改革创新，完善制度建设，加强监督检查形成公开透明的交易市场，坚决反对腐败。要深化广播影视版权保护领域的改革创新。我们这个领域版权保护的技术手段建设要加强，版权自我保护的意识要增强，特别是电视节目和电视剧版权保护的合力要形成，更不要为了蝇头小利而自己损害自己的版权利益。对侵权盗版者要依法依规坚决予以打击。要深化传播领域的改革创新，在抓好传统传播渠道、传播平台的同时，积极拓展电视剧的新媒体传播，高度重视新媒体版权保护，倡导建立适合新媒体传播规律的收看模式，扩大覆盖面，增强综合效益。要积极拓展电视剧的国际传播。这一点非常重要，我想在此多讲几句。
当前，国际社会对中国的关注度越来越高。一部好的电视剧能给外国人了解中国提供一个独特的视角。作为文化传
播的重要内容和重要载体，电视剧以其浓厚的生活气息更便于被不同文化的人们所接受，更有利于传播中华文化、促进中外交流与合作。近年来中国电视剧走出去取得了显著的成绩，海外很多观众对中国以及中国历史的了解，很多是来自于电视剧。目前中国电视剧走出去正处在快速发展的机遇期，对于传播中华文化、塑造国家形象、提升国家文化软实力的重要价值日益凸显。电视剧制作企业要在创作源头树立“国际意识”，加强对国际市场、海外受众收视习惯的研究，努力寻找中国故事与世界元素的契合角度，在提升作品质量和制作水准上下工夫，真正讲好中国故事、传播好中国声音，让国外观众更好地了解中国。
很高兴有这样的机会与大家交流。今天在座的有来自电视剧播出、制作等各个方面的朋友，应该说都是电视剧领域的专家、行家。电视剧的发展有今天的成绩，离不开大家的辛勤耕耘和鼎力支持。在今后的工作中，希望我们一起共同奋斗，重艺德讲品位，扬正气树新风，紧跟时代潮流，顺应人民意愿，努力把最好的精神食粮奉献给人民。
最后，预祝深圳交易会取得圆满成功！　　
大力繁荣发展社会主义网络视听文艺
——在第三届中国网络视听大会上的主旨演讲
田 进
各位来宾，同志们、朋友们：
很高兴与各位相聚成都、相聚在第三届中国网络视听大会。***总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话发表一周年之际，中央发布《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，突出强调要大力发展网络文艺。当前，网络视听文艺创作生产活跃，正在成为引领网络文艺发展、繁荣影视创作和发展社会主义文艺的重要力量。对今后如何进一步更好地推动社会主义网络视听文艺繁荣发展，我今天非常愿意借这个机会与大家一道探讨。
蔡赴朝部长今天上午的主旨演讲，为网络视听文艺繁荣发展提供了重要指导，我们应当认真领会并贯彻落实。
近年来，政府部门、从业机构和行业协会上下一致、齐心协力，推动网络视听文艺快速有序发展。政府主管部门积极引导支持优秀内容的创作生产，努力形成网络视听文艺创作生产的示范导向力量。各种社会资本、社会创作力量参与网络视听文艺创作和节目内容生产制作的热情持续高涨，形成数百家专门针对网络平台创作生产节目内容的新生专业
制作机构。持证机构普遍建立内容把关机制、抵制低俗有害内容成为业界共识，网络视听节目整体品质不断提升。特别值得一提的是，近年来，各级广电机构积极发挥主流媒体的主导作用，大力发展新媒体，利用自身专业节目内容制作优势，生产制作了大批网络视听文艺优秀作品。其中有专门针对网络传播生产制作的微电影和网络剧；有从创意策划就融入互联网思维，既适合银幕荧屏播映、也适合在互联网、移动互联网二次传播的视听内容。这些探索有效整合电视与网络资源、线上与线下资源，成功打通观众与用户，增强了广电新媒体的传播力公信力影响力。
新的形势迫切要求我们，网络文艺必须更好地传递正能量，传播真善美。我们要深入学习贯彻习总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，深入学习贯彻中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见，牢牢把握网络文艺的文化产品属性和创作传播规律，牢牢把握以人民为中心的创作导向，牢牢把握中国精神这个灵魂，牢牢把握中国梦这个时代主题，牢牢把握中华优秀文化这一根脉，坚持正确的政治方向，强化使命感和责任意识，着力推动网络视听文艺实现高质量高品位高层次的繁荣发展。我体会，要把握好以下五个方面。
第一，坚持正确导向。网络视听文艺是精神产品，影响的是人的思想灵魂，确保导向正确是根本要求，是必须坚守的底线。把握正确导向要体现在“两个坚持”上，一是坚持以人民为中心的创作导向。社会主义文艺本质上是人民的文艺，人民的需要是文艺存在的根本价值。网络视听文艺要以
网络视听用户为服务对象，把满足用户不断增长和变化的精神文化需求作为出发点和落脚点。实践证明，网络点播量高、好评量多、生命力持久的作品都是那些真正深入生活、扎根人民，生动真实、触达内心的好作品。网络视听文艺以泛在、便捷的传播形成巨大的影响力，发挥着引领社会价值追求的重要作用。必须旗帜鲜明地坚持为人民而创作、为人民抒情、为人民抒怀。善于讲好老百姓身边的日常故事，善于借助网络让用户参与节目内容创作，善于结合大数据获得用户群像。要知人民所想、供人民所需，虚心向人民学习、聆听人民心声，为人民群众提供精准化、多样化、个性化的网络视听节目服务。让网络视听文艺作品以深厚的生活积累、崇高的信仰之美、精湛的艺术表现以及良好的用户体验引发用户共鸣和社会共振。
二是坚持社会效益第一位。网络视听文艺作为社会主义文艺的重要组成部分，担负着传承中华文化和传播社会主义核心价值观的责任使命，必须始终坚持把社会效益放在首位。要做到不随波逐流、不趋时媚俗，传递真善美，传递正能量，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。古人云“劈柴担水，无非妙道；行住坐卧，皆在道场”。价值观原本就蕴含在每一个生活细节、每一个日常行为中。网络视听文艺创作要充分发挥网络视听节目轻快、轻松、接地气的叙事风格和题材特点，见人、见事、见精神，让社会主义核心价值观生动起来、形象起来、鲜活起来、具体起来，便于人们感知它、领悟它、内化它、践行它。在潜移默化、润物无
声中，让正能量在网络上广为传播，让主旋律在网络上高扬。
第二，着力提升品质。当前网络视听文艺发展迅速，涌现出一大批人民群众喜闻乐见的内容产品。但总体看来，能称得上思想性、艺术性有机统一的优秀作品远不够多，仍然处于有“高原”缺“高峰”的状态。我们都是社会主义网络文艺的建设者、贡献者，要以高度的文化自觉、文化自信和文化担当实施网络视听文艺精品战略，要用精益求精、追求极致的精神加大自主创新力度，推动优秀原创网络视听作品持续涌现，实现网络视听文艺的精品化发展。中华优秀传统文化源远流长、博大精深，能够在数千年历史长河中经久不息、赓续传承，关键就在于中华文化的自我创新能力。创新是引领文化发展的第一动力。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出五大发展新理念，“创新”居于首位。本届大会主题“大视频时代的创新与变革”，也凸显了“创新”二字。网络视听文艺要想持久葆有魅力、实现繁荣发展，也唯有把创新摆在核心位置，让创新贯穿于创作生产全方位、全过程，用创新应对挑战，用创新推动发展。
这里需要强调的是，要重视和加强适合引导青少年正确价值观形成的作品的创作生产。从当前我国网民年龄构成来看，10岁至29岁的青少年群体为主流人群，占比超过55%，大约有3.69亿，他们是网络文艺消费的主流群体。这个年龄段的年轻人世界观和价值观尚未完全定型，可塑性很强，网络视听文艺工作者要认真研究、把握他们的审美情趣、语言习惯，创新内容表达方式，将正确的价值观深层次融入更多有筋骨、有道德、有温度、有黏度，充满艺术魅力的网络视听文艺作品中，以引导而非迎合的方式，伴随网络视听用户青年群体共同成长，帮助他们树立正确的历史观民族观国家观文化观，形成正确的世界观人生观价值观，增强他们的民族自信心和家国情怀。
第三，充分发挥特色。
互联网技术和新媒体改变了文艺形态，催生了一大批新的文艺类型，也带来文艺观念和文艺实践的深刻变化。网络视听文艺即是由这种变化催生而来，并仍在日新月异发生着新变化。当前，这一文化与技术融合交汇而来的文艺新形态表现出碎片化、移动化、社交化的传播特点。与此同时，我们还看到，基于社交平台的各类网络社群，已经成为公共信息与意见的重要传播媒介，在这里，情感、关系与信息、意见的传播交融混合，带来基于社交网络的分布式、散发式信息生产传播与消费新模式。据最新统计数据，微信国内外月活跃用户已经达到6.5亿，有57%的微信用户通过微信获取新闻资讯。另有微信公众账号接近200万个，公众号的日点击量接近10亿，如果算上公众分享的朋友圈点击，总点击量还应该成倍增加。这就要求我们网络视听文艺工作者要适应网络传播新特征，抓好内容创作生产和传播分发。要多生产精致短小、鲜活快捷、互动友好、适配多屏、适合社交分享的网络视听文艺作品。要充分发挥新媒体的独特优势，把握传播规律，运用微博、微信、移动客户端等新兴载体，促进优秀作品多渠道传播、多平台展示、
多终端推送。要善于借助高清、3D、虚拟现实、360度摄影等高新技术拓展网络视听文艺的创新空间，赋予用户对网络视听内容消费的更大自由度、更多选择权。
第四，切实优化环境。良好的发展环境是繁荣发展社会主义网络文艺的重要保障。我们要坚持“重在建设和发展、管理、引导并重”的方针，进一步优化网络视听文艺发展环境。一是进一步做好优秀网络视听节目内容的评选、展播和专项扶持工作。去年以来总局组织开展的“中国梦”主题网络视听原创作品评选和展播活动取得良好社会反响，设立的网络视听节目内容建设专项资金也取得了很好的效果。今后，我们将继续采取多种措施，加大推优评优和奖优力度，鼓励作家艺术家积极运用网络创作传播优秀视听作品，推动形成鼓励原创、扶持精品的调控激励机制和鲜明的政策导向。
二是强化网络视听节目生产创作和传播服务从业人员培训。充分发挥行业协会自教自律的作用，把提升内容品质、弘扬主旋律的要求融入到网络视听节目服务从业人员培训、日常节目评议和研讨等各项工作，促进网络视听节目创作质量不断提升。在加大力度继续推进网络视听节目审核员培训工作的基础上，把网络视听节目编剧、导演等主创人员也纳入培训计划，引导他们成为繁荣发展社会主义网络视听文艺的生力军。
三是依法依规整治传播秩序，净化网络环境。网络空间与现实社会一样，既要提倡自由，也要遵守秩序。离开了秩序，互联网就没有了信任，也难以可持续发展。网络视听文
艺与广播影视等文艺形态一样，不是“法外之地”，也需要有严明的秩序，以保证行业健康有序发展。近年来，总局对非法及违规互联网电视应用、网络盗版盗播侵权等现象进行了整顿清理，对网上境外影视剧引进的规范管理也初见成效。今后网络视听节目服务发展到哪里，管理也就覆盖到哪里，努力为网络视听文艺创造良好环境。
第五，确保网络安全。互联网安全关乎国家安全和文化安全。***总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调：“没有网络安全就没有国家安全”。网络视听节目空间作为网络空间的重要组成部分，同样面临严峻的安全问题。我们要充分理解和深刻认识这一点，必须把确保网络视听节目传播安全放在重中之重。
网络视听节目服务机构要切实增强政治意识、责任意识、阵地意识，按照“谁办网谁负责”的原则，严格执行“自审自播”、“先审后播”、“不审不播”和节目备案制度，建立“主动发现、早期处置、事后复核”的内部工作机制。坚决遏制宣扬拜金、色情、暴力等负能量视听内容，让经得起检验的优秀作品贴近基层群众特别是广大青少年。要加强网络视听节目相关技术和应用的安全管控，建立健全对上传内容的主体信息核实和可追溯机制，有效防范各种形式的攻击和破坏。总局将不断加强视听新媒体监管系统建设，充分利用先进监管技术，提升发现能力，提高应对水平，全力确保安全。
在我结束本次演讲的时候，我还要对广大网络文艺工作者强调一个重要方面，就是要透彻理解和把握“讲好中国故事”的重大意义。网络视听节目是“讲好中国故事”的重要载体，是国外关注中国、观察中国的重要入口和平台。因此，网络视听节目服务机构要有“讲好中国故事”的政治意识和大局意识，用正能量的作品正本清源，传播好中国声音、阐释中国精神、展现中国风貌，为国际社会增进对中国的认识和了解提供最佳途径，让世界了解一个真实的中国、发展的中国、稳定的中国，为塑造国家形象、维护国家发展作出应有贡献。
同志们，繁荣发展社会主义网络视听文艺是一项长期任务，任重而道远。总局作为政府行政主管部门，将以为网络视听文艺繁荣发展营造良好环境为己任，勇于担当、开拓进取、创新管理、强化服务，与业界同仁齐心协力，共同开创“十三五”时期网络文艺繁荣发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神动力！
谢谢大家！
加快融合创新 推动广电全面转型升级
——在CCBN 2016主题报告会上的主旨演讲
田进
各位来宾，同志们，朋友们：
大家上午好！
今天，第24届中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN）隆重开幕了。首先，我代表国家新闻出版广电总局和蔡赴朝部长对CCBN的开幕表示热烈祝贺！对参加展会的中外来宾表示诚挚的欢迎！对关心与支持中国广播影视发展的各界朋友表示衷心的感谢！
创新引领发展，科技赢得未来。党的十八大以来，***总书记高度重视科技创新，强调要把创新摆在国家发展全局的核心位置，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出一系列新思想、新论断、新要求。这些重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于适应和引领我国经济发展新常态，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。
深入学习贯彻***总书记关于科技创新的重要讲话
精神，加快推进中国广播影视科技创新，以科技创新推动广播影视全面转型升级，是中国国际广播电视信息网络展览会的重要任务，更是本届展会的主题。
CCBN作为国内外广播影视及相关行业传播新知识、推广新技术、展示新成果的重要平台，迄今已经走过23年的历程，规模不断扩大、理念不断创新、影响不断提升，为促进广播影视技术创新与应用、促进广播影视信息技术国际交流与合作发挥了重要作用。本届展会是历年来规模最大的一次，充分反映了社会各界对中国广播影视发展的高度关注，反映了国际国内同行加强交流合作的热切愿望。希望参展各方通过展会平台，进一步增进了解、深化合作、互利共赢，共同推动广播影视业加快融合、加快创新、加快转型升级。
***总书记在今年2月19日调研人民日报、新华社和中央电视台并主持召开党的新闻舆论工作座谈会时强调指出，要让媒体融合尽快从相“加”迈向相“融”，着力打造新型主流媒体。我理解，打造新型主流媒体，就需要抢占网络信息技术制高点，积极主动开展云计算、大数据、智能技术等一系列关键技术的研发和应用，推动高新技术与广电业务融为一体，实现从简单相“加”到深度相“融”。昨天上午（3月22日），***总书记
在中央全面深化改革领导小组第22次会议上强调指出：“要围绕形成有利于落实新发展理念的体制机制，加大改革力度，直面经济发展新常态下面临的矛盾和挑战，对准瓶颈和短板，精准对焦，协同发力，努力增强创新能力、推动发展平衡。”本届CCBN的主题是“云聚全媒体，智汇新视听”，这个主题与打造新型主流媒体的目标高度契合。借此机会，围绕加强科技创新、加快融合发展，推动广电全面转型升级，我谈几点看法，主要讲四个“强化”和四个“着力”。
“四个强化”就是：
一要强化学习***总书记科技创新重要思想，全面贯彻媒体融合发展的指导方针。***总书记指出，“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”；“要加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍”；要“深入推进知识创新和技术创新，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，不断取得基础性、战略性、原创性的重大成果”。总书记强调，“实施创新驱动发展战略，首先要看清世界科技发展大势。科学技术是世界性的、时代的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏”。这些重要论断，深刻阐述了创新与发展的辩证关系，反复强调了科技创新对于引领发展的龙头和引擎作用。 ??
媒体融合是科技创新的重要试验场。中央审时度势，及时作出了一系列推动传统媒体和新兴媒体融合发展的重大决策。2014年8月18日，***总书记
主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，审议通过《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，作出全面部署、提出明确要求。2015年12月25日***总书记
视察解放军报社，今年2月19日又先后调研中央三大媒体，并在党的新闻舆论工作座谈会发表重要讲话，都特别强调要高度重视并大力推动媒体融合发展。他指出，要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势，实现从相“加”到相“融”。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。***总书记的系列重要讲话，为广电媒体融合发展向纵深推进，为以科技创新推动广播影视全面转型升级，提供了强大思想武器和根本遵循。我们要以实际行动贯彻落实，大力推动传统广电媒体与新兴媒体深度融合，实现一体共生，打造“新视听”，以只争朝夕的精神努力实现建设新型主流媒体的目标。
二要强化对当代科技进步和媒体演变趋势的认识和把握。***总书记强调，“要胸怀大局、把握大势、着眼大事，做到因势而谋、因势而动、顺势而为”。我们要深刻认识广播影视发展机遇与挑战并存的大局和大势，因时而变、随事而制、主动作为，牢牢把握前进的航向。
要看到，近10
年来，新一代信息技术蓬勃发展，网络互联的移动化和泛在化、信息处理的集中化和大数据化、信息服务的智能化和个性化加速形成，智慧地球、智慧城市、智能生活等新开发领域不断拓展，人类文明继农业革命、工业革命之后，迈向新的“智业革命”。基于网络信息技术的新媒体，迭代更新快速、发展势头迅猛、业态丰富多元、服务体验良好，显示出强大的传播力、动员力和影响力，成为媒体中的制高点，成为新闻宣传的主阵地和舆论斗争的主战场。
还要看到，新兴媒体深刻改变着媒体格局和舆论生态，直接挑战和冲击传统媒体。据统计，2015年中国手机新闻客户端用户已经突破5亿，有近八成的手机网民使用这些客户端获取新闻。到2020年，中国将实现5G商用，宽带速率将达每秒100兆，峰值速率可达20G。届时视听节目的传播速度、传播方式和传播体验超出我们的想象。在国际国内，全景视频、虚拟现实、沉浸式观看正在兴起。美联社、《纽约时报》推出虚拟现实（VR）新闻报道，在今年的“两会”上，央视网、新华网等主流媒体也推出VR新闻报道，新闻节目实现不同角度、高分辨率的现场视频报道。脸谱网（Facebook）和优兔网（YouTube）推出360度全景视频业务。量子通信技术、人工智能、无人机拍摄、机器人写作等等前沿技术，正逐步应用融合到广播影视和视听新媒体领域，成为推动广播影视转型升级的强大动能。
积极应对新兴媒体的竞争和挑战，在竞争中走出一条融合发展、转型升级的新路，已经成为关系传统广电媒体生存发展、赢得未来的重大课题。
三要强化不断满足人民群众新需求新期待的服务意识。***总书记
指出，“人民群众的事情就是我们的牵挂，要以问题为导向，力争实现各种服务全覆盖，不断满足百姓提出的新需求。”随着改革开放的不断深化和全面建成小康社会的深入推进，人民群众的精神文化需求快速增长，对信息文化产品要求更多、更快、更好。据统计，到2015年底，中国网络视频用户规模突破5亿，其中移动视频用户规模已突破4亿，移动端成为整体网络用户规模增长的主要推动力量。在迅速增长的视频用户特别是高端付费用户中，在电视、个人电脑、平板电脑、手机等不同屏之间的切换行为越来越活跃。
从全球看，据预测，2016年有近八成的媒体机构和互联网公司计划加大对视频业务的投入，未来五年在线视频量将增长14倍，70%的手机流量将用于观看视频。新业务新服务的不断涌起，还在不断创造着用户的新需求。
广电媒体作为主流媒体，必须做到人民的需求到哪里，我们的工作就要跟到哪里。我们要把满足人民群众的需求作为工作的强大动力，努力为人民群众提供人无我有、人有我优、人优我专、人专我特的视听节目内容信息与服务。
四要强化加快广电媒体融合发展的时代感紧迫感。***总书记指出，“科技创新这件事，等待观望不得，亦步亦趋不行，要有一万年太久、只争朝夕的紧迫感和劲头，快马加鞭予以推进。”要在新形势下切实提高广电媒体的引导力传播力公信力影响力，建设成为新型主流媒体，加快传统媒体与新兴媒体深度融合发展是必由之路。
近年来，全国各级广电机构积极探索、奋力开拓，融合发展取得显著成绩。省级以上广电机构、绝大部分城市广电机构和部分市县广电机构“两微一端一站”（微信、微博、客户端、网站）建设已经卓有成效。一云多屏、多屏互动、城市信息云平台、中央厨房式智慧融媒体中心等不断涌现。还出现了以新兴媒体、新业务为依托和纽带，进行跨区域、跨层级、跨行业、跨媒体联合发展、优势互补、资源整合的融媒体平台联合体。
更为可喜的是，一些广电机构积极实施“广电+”行动计划和宽带广电战略，因地适宜、因台制宜，依托广电优势内容或特色内容，基于互联网和移动互联网，向相关行业领域拓展影响力和产业触角，探索广电+教育、广电+政务、广电+信息服务、广电+医疗、广电+农业等“广电+”融合发展新型模式。
实施“广电+”行动计划是我们贯彻落实***总书记关于大力推动媒体融合发展重要指示精神的实践探索。但总的看，我们目前的融合发展水平、层次和质量，离中央要求和部署、离人民需求和愿望，都还有不小的差距，很多还处在融合的双方或多方简单相“加”的阶段，距离真正相“融”还有很长的一段路要走。我们要跑步前进，必须以舍我其谁、时不我待，勇于问鼎高端前沿、勇于问鼎世界一流的胆魄和担当，努力开拓进取，勇攀广播影视创新发展的高峰。
同志们，朋友们：
融合发展的趋势势不可挡，融合发展的机遇不容错失。推动广电媒体融合发展从“相加”升级到“相融”，实现传统广电媒体和新兴媒体一体化发展，推动广电全面转型升级，必须找准着力点，打好组合拳。我认为要做好四个“着力”：
一、着力实施深度融合战略，打造“新视听”
首先，我们要坚定不移地朝着深度融合的前进方向，沿着融合发展的战略路径，着力规划好全面创新发展的宏伟蓝图。
要以新闻宣传为根本，以视听节目服务为核心，以智能广电网、互联网和移动互联网为承载，实现广电业务与周边各类相关业务、相关服务的相融相通和共生共赢，让广电新闻、节目、产品和服务的价值链向上下左右延伸扩展。比如增强新闻的时度效，丰富节目内容，增加电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗等其他综合信息服务。再比如全方位参与智慧城市、智慧乡村、智慧社区和智慧家庭建设。通过不断扩容，逐步完成广电媒体从广播电视服务主体向现代传媒与综合信息服务主体的转变，发挥广播影视优势，创新文化信息服务。
当前最迫切的，是要展开双臂拥抱互联网，以主力军的姿态占领新媒体主战场，强化互联网思维和一体化发展理念，推动媒介资源、生产要素有效整合，推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通，实现广电的全面转型升级。
第二，要加快实施“宽带广电”战略。“宽带广电”战略顺应“宽带中国”战略新要求，是广电与互联网深度融合的重要基础。
实施“宽带广电”战略，要牢牢把握广播电视节目传输的主导地位，积极开发网络新业务，大力促进网络综合效益增长，努力使广电网络成为兼具宣传文化和信息服务特色的新型网络，更好地发挥广电网络作为国家重要基础信息网络的作用。为此：
要加快推进网络双向化宽带化智能化。通过双向化宽带化智能化建设，加快推进有线、无线、卫星、网络协同覆盖、融合发展，大力提升广电网络的业务承载能力，通过接入互联网实现基于宽带广电网的多终端多屏互动，通过推广具备智能电视操作系统TVOS智能终端，建设家庭信息中心，更好地满足用户收看节目和其他需求。
要按照中央和国务院要求，加快推进全国有线电视网络整合，加快推进全国有线电视网络互联互通平台建设，加快建立全国有线电视网络统一管理统一运营体系，实现转型升级、共赢发展。
要加快推进网络业务开发。坚持以视听业务为核心，积极发展高清电视、超高清电视、互动电视等业务。充分发挥广电网络的优势，积极利用宽带互联网，大力拓展综合信息服务，重点发展宽带互联网接入服务及相关业务，促进网络综合业务收入快速增长。
第三，要努力培养传统广电与新兴媒体深度融合的“新视听”。“新视听”的概念新颖、内涵丰富，既指新的节目形态，也指新的传播状态，代表着融合发展的传媒新业态。相对于传统视听，“新视听”千变万化的节目类型、丰富多彩的表现形式、无处不在的覆盖能力，将能不断满足人民群众快速增长的视听节目内容与服务需求，同时在国内外新闻舆论竞争和传播市场竞争中占据更为明显的比较优势和竞争力。
我们要在推动媒体融合、打造新型主流媒体过程中，高度重视“新视听”的创造生产和传播应用，培育“新视听”产业，锻造“新视听”产业链，引领广电领域融合发展的未来趋势，塑造产业新格局。
二、着力推动广播影视供给侧结构性改革，为打造新型主流媒体培育和激发新动能
***总书记指出，推进供给侧结构性改革是“十三五”发展战略重点，是“十三五”时期我国经济社会发展的“衣领子”、“牛鼻子”。广播影视作为国家经济社会发展的重要方面，特别是作为社会精神文化产品的生产和供应者，要把大力推动供给侧结构性改革作为2016年和“十三五”期间的重要任务，抓准抓实抓牢。广播影视供给侧结构性改革与媒体融合发展是一个问题的两个方面，相辅相成。
一是优化内容供给结构，做强节目集成平台。要在全面创新上下功夫。要深入贯彻***总书记
文艺工作座谈会重要讲话精神，积极创新题材内容，将创作深深扎根于中华文化沃土，从优秀传统文化、红色革命文化、改革发展时代文化中汲取养分、寻找灵感，为内容创意创作创新提供源源不断的生命之水。要积极创新表现形式，着眼于建设形态多样、手段先进、竞争力强的新型主流媒体，推动视听节目制作、传播、消费等各环节创新，不断开辟内容形态的新思维、新体系、新格局。要积极创新技术手段，把新兴媒体带给我们的创意风暴和技术手段用足用实，带给受众优质美好的观赏体验。要积极创新版权开发，不断开发内容版权的呈现方式，形成优质内容一个创意多个内容、一个内容多次开发、一次开发多个产品、一个产品多个形态的融合增长局面。
二是优化业务和服务供给结构，提高生产传播服务精准度。要切实强化服务思维和互动思维，充分运用科技创新成果来优化业务和服务供给结构，提升节目质量，提高服务水平。要利用大数据深入分析用户的群体分布特征和多样化个性化需求，以用户数据、用户画像指导节目与服务创新，做到精准生产、精准传播、精准服务，提升用户体验，实现在互动中服务、在服务中引导，不断提升广播影视影响力。
三是优化市场资源配置，增强产业经营能力。创新广告经营模式，努力在融合发展和新媒体领域培植广告市场新的增长点。积极开发付费服务市场，依靠优质内容和创新服务，不断创造和满足用户新需求。面向市场深度开发，不断延伸优质版权内容的产业链，实现长尾效应。积极开发从线上到线下、从广播到电商和从电视到电商业务，基于广播电视节目内容创作、生产、传播的基础之上，不断延伸、拓展产业触角，覆盖实体经济、信息服务、电子商务等多个方面。
四是优化版权保护环境，促进内容产业繁荣。进一步加大对于内容版权的保护，加快我国数字内容版权保护技术的研发与推广应用。切实维护著作人权益，鼓励促进原创。加大对于侵权、盗版、盗播等违法行为的查处和处罚力度。完善节目版权交易制度和交易平台建设，为节目版权交易提供更为便利的条件。
三、着力推动科技创新与应用，让科技创新成为推动广电转型升级的强大引擎
习总书记
指出，“当今世界，谁牵住了科技创新这个‘牛鼻子’，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势”。这方面我们必须做好以下几方面工作。
一是升级制播技术支撑体系。积极抢占网络信息技术制高点，主动开展云计算、大数据、智能技术等关键技术的研发和在广电领域的应用，加快面向媒体融合的广播影视内容制播平台建设，不断突破传统技术格局、升级技术体系，为融合发展提供强大技术支撑。
鼓励建设支持多终端分布式传播的媒资管理平台，利用大数据平台对用户行为进行精准分析，进一步提高采编播发能力。
鼓励有条件的广播电视台建设制播云平台，并在满足自身需要和保证安全的前提下，以云服务的形式向社会提供服务。
鼓励各广播电视台制播云平台之间互联互通，共同打造全国性的融合媒体制播云。
鼓励融合媒体制播云和融合媒体集成服务云协同联动、融合创新，共同构建广电媒体云，支撑融合媒体的互动化、社交化、泛在化发展，推动广播电视行业服务升级。
二是打造立体传播体系。以建设世界先进的广播影视现代化传播体系为目标，加快推进传统广播电视传输渠道有线、无线、直播卫星的统筹协调发展，积极稳妥利用现代通信网络发展IPTV、互联网电视和手机电视，大力利用互联网、移动互联网布局PC端和移动端视听节目服务，利用商业平台先进传播技术和渠道实现“以我为主”融合发展。
逐步打造以云平台为基础、以移动和宽带网络为连接、以大数据分析业务模式为支撑、以智能终端为呈现载体的多内容多业务多功能混合传播形态。
三是加强核心技术研发应用，完善标准体系。在科研攻关和标准制订方面，要针对面向媒体融合的广播电视传播覆盖智能化、接收终端智能化、监管与信息安全智能化技术；针对下一代广播电视网、新一代智能电视操作系统、数字内容版权保护、应急广播、新一代卫星直播终端、直播卫星双向交互以及巨幕放映、新光源放映、沉浸式声音等国产电影技术设备等领域，集中力量开展技术研发和标准制订，完善和优化广播影视技术标准体系，尽快搭建起支撑行业转型升级和新技术新业态培育发展的技术框架。
在科技成果转化应用方面，要重点推进智能电视终端操作系统TVOS、新一代高效视频编码AVS2、数字内容版权保护China DRM、数字音频广播CDR、宽带接入和互联互通、NGB-W无线双向、机载卫星电视直播、应急广播、中国巨幕、多维声、新一代激光光源、数字电影播放服务器、电影数字拷贝卫星传输服务平台等一批自主创新技术的规模应用，促进科技成果向现实生产力转移转化，以新技术的群体性突破、集群式应用助力广播影视转型升级，全面提升全行业的科技含量和附加值。
四、着力构建适应新视听产业发展与应用、管理与服务技术体系，带动广电全面转型升级
一要以台内数字化网络化为契机，搭建涵盖采集、制作、加工、共享等环节的节目创作技术化、制作流程一体化、资源共享便捷化的内容平台，建设面向多个播出系统、多种传播渠道、多类用户终端的新一代综合制播平台、海量存储平台和多媒体分发平台，实现与新媒体之间的聚合互动，加快推动内容生产从粗放单一向高效集约转变。加快推进各省地市电视台主要频道高清化，鼓励有条件的地方开展4K超高清电视试点，进一步提升3D电视制作水平，为新视听产业发展奠定技术基础，打开未来成长空间。
二要全面提高影片制作环节的科技含量，发展和推进高技术格式的电影拍摄和动画制作、特效制作、协同拍摄，提升我国特效电影和动画电影的制作能力。建立卫星与互联网相结合、覆盖全国影院的传输网络，构建基于云计算技术的内容分发服务平台，实现从专业影院市场到家庭娱乐市场的数字电影分发传输，提升电影发行放映的现代化传输能力。
三要充分发挥现代公共文化服务体系中的科技支撑作用，按要求完成广播电视由村村通向户户通转型升级，打通服务群众、服务发展的“最后一公里”。
四要立足互联互通、可管可控，智能协同、高效覆盖，加强监测监管关键技术研发，创新监管机制，启动建设集技术监测、视听新媒体监管、内容监管、信息安全管理和安全播出调控指挥、管理于一体，传统媒体和新兴媒体统筹兼顾，覆盖中央、省、市三级的全国广播电视融合媒体监测监管体系架构，确保新视听产业健康有序发展。
??同志们、朋友们，
??今年是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要认真学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深化改革，加快创新，加快培育发展新动能，全面推动广播影视转型升级，全面建设新型主流媒体，全面提升广电媒体的传播力、引导力、影响力、公信力，努力实现“十三五”时期广播影视发展的良好开局，为实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。
??谢谢大家！
坚持正确导向 ?着力提升品质 进一步繁荣电视剧剧本创作
——在电视剧编剧工作委员会成立大会上的讲话
田　进
各位代表，各位来宾，
电视剧编剧工作委员会的全体会员：
　　大家下午好！
　　中国广播电视协会电视剧编剧工作委员会今天正式成立了。我代表国家广电总局和蔡赴朝部长表示热烈的祝贺！向为电视剧繁荣发展作出重要贡献的广大编剧工作者表示诚挚的问候！
　　中央高度重视文化产品创作生产。胡锦涛总书记
在中央政治局第二十二次集体学习时强调，“要加强对文化产品创作生产的引导，真正从群众需要出发，继承和发扬中华文化优良传统，吸收借鉴世界有益文化成果，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。要引导广大文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。”李长春同志在全国宣传部长会议上的讲话中指出，“加强对文化产品创作生产的引导，推出更多基层群众需要的高品质文化产品，越来越成为文化建设的紧迫任务。”中央会议精神和中央领导同志的讲话，为我国当代文化产品创作生产指明了方向，也提出了新的更高的要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实，提升创作品质不遗余力，永担社会责任不辱使命。
　　文学创作是各种文艺作品的源头，剧本创作是影视剧生产的“第一道工序”。刘云山同志2010年9月在全国影视创作座谈会上发表了重要讲话，他强调指出，剧本是打造影视精品的基础。剧本的成功与否在很大程度上决定了一部影视作品的成败。因此，编剧在电视剧创作生产中地位突出，在价值导向、思想内涵的把握上作用重要，在加强引导、提升品质工作中责任重大。
　　不久前，总局在济南召开了全国电视剧工作会议，紧紧围绕加强引导、提升品质这一主题对当前和今后一个时期电视剧创作生产工作进行了部署。今天，我们又迎来了电视剧编剧工作委员会的成立。这些，都是适应新形势新要求，贯彻落实中央精神的重要举措。希望电视剧编剧工作委员会积极发挥作用，创造性地开展工作，积极扶持和培养更多优秀的编剧人才，营造更加有利于编剧人才成长的环境，努力推动创作出更多思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的电视剧精品。
　　下面，我就编剧工作谈几点意见，供大家参考：
　　一要坚持弘扬社会主义核心价值观，彰显主流思想价值取向和文化品位追求。电视剧是特殊的精神文化产品，具有鲜明的意识形态属性，必须始终坚持先进文化的前进方向，坚持弘扬社会主义核心价值观。这是电视剧创作首要的、也是根本的原则，是电视剧创作的灵魂。对编剧来说，就是要在创作过程中紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，突出思想内涵，彰显主流价值，大力弘扬真善美，自觉抵制假丑恶，着力提高作品的思想和艺术水平。实践证明，只有弘扬主流价值观和健康审美观的作品才能够吸引人、打动人和感染人，作品中的思想才会更有力量，才能得到更广泛的传播、拥有更长久的生命力。决不能单纯为了经济利益，而忽视甚至放弃思想价值、社会责任和文化品格的追求。要始终坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益相统一，更好地发挥电视剧在引导社会、教育人民、推动发展方面的积极作用。
　　二要坚持“三贴近”，着力反映现实生活本质。近年来，一大批优秀的电视剧，贴近实际、贴近生活、贴近群众，以艺术化、审美化的方式反映现实生活，以艺术创作的激情关注社会变迁，以高度负责的艺术精神张扬时代情怀，深受广大观众喜爱。这样的创作，值得肯定和发扬。当今时代，现实生活中有许许多多努力奋进的人生值得去书写，有许许多多感天动地的故事值得去挖掘，有许许多多可歌可泣的事迹值得去表现。广大编剧一定要深入实践、深入群众、深入基层，做到“染乎世情、系乎时序”，从社会实践的浪潮中汲取创作灵感，以充沛的激情、生动的笔触和多彩的画面，描绘当代中国波澜壮阔的历史画卷，充分展现时代进步、人民创造的现实生活本质。
　　三要坚守民族文化立场，深度挖掘民族文化资源。源远流长的中华文化，传承了中华民族最根本的精神基因，是中华民族共有的精神家园，为电视剧创作提供了取之不尽、用之不竭的宝贵资源。只有与本民族价值观、审美观一致的作品才更能获得本土观众的文化认同和审美认同。广大编剧要清醒认识我国优秀传统文化的历史意义和现实价值，倍加珍视历史文化遗产，坚守民族文化立场，善于从民族历史文化以及其它经典文化样式中吸取营养，激发创造，打开思路，拓展内容，丰富形式，努力创作出更多反映民族传统、弘扬民族精神的优秀作品。
　　四要坚持开拓创新，始终把创新作为发展的强大动力。艺术的生命在于创新。电视剧的繁荣发展，一刻都不能离开创新。编剧工作必须始终不渝地坚持艺术创新，立足于现实和发展需要，深入地感悟生活，独特地发现生活，创造性地表现生活。特别是要善于讲述老百姓关注的故事，塑造与现实生活贴近的人物形象，发掘情节中所蕴涵的思想内涵，以对生活独特、深刻的体验表现时代的主流思想和精神，以个性鲜明的艺术风格展现人间的美好，不断创作出具有时代印记的艺术精品。
　　电视剧编剧工作委员会是广大编剧的行业组织，是在电视剧繁荣发展的新形势下，在电视剧整体进入加强引导、提升品质的新阶段，在广大编剧的期盼中应运而生的。据了解，目前正式加入的编剧已近三百名，这充分体现了广大编剧积极参与的态度，也体现了广大编剧对这一行业组织的厚望。希望编剧工作委员会珍惜机遇、不负众望，认真履行责任，加快建立健全行业规则和行为规范，强化编剧队伍自律，维护编剧合法权益，加强与行政管理部门以及制片人、导演等行业组织的沟通与合作，共同为电视剧的健康发展营造良好的环境。
　　谢谢大家。
深化融合全面创新　加快推进广播影视转型升级
——在CCBN2017主题报告会上的主旨演讲
（2017年3月22日）
田　进
各位来宾，同志们，朋友们：
大家上午好！
首先，我代表国家新闻出版广电总局和聂辰席部长，对第25届中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN）的开幕表示热烈的祝贺！对中外来宾表示诚挚的欢迎！对关心支持中国广播影视发展的各界朋友表示衷心的感谢！
去年，我在这里作了主旨演讲，主题是广播影视“融合创新、转型升级”。一年后的今天，融合创新、转型升级仍然是广播影视发展的重大任务，并且要求更高、也更为紧迫。去年CCBN的主题是“云聚全媒体，智汇新视听”，本届主题是“视界融合，智享未来”，这都体现了我们对融合创新、转型升级的认识理解，更为大家描绘了广播影视未来发展的美好蓝图。今天，我演讲的题目是“深化融合、全面创新，加快推进广播影视转型升级”，之所以继续聚焦“融合创新、转型升级”，主要是基于以下几点认识：
一是以***同志为核心的党中央高度重视科技创新，广播影视融合创新、转型升级有明确遵循、有政策机遇，也面临新的更高要求。2016年是我国科技事业发展具有里程碑意义的重要一年。中央召开全国科技创新大会，发布国家创新驱动发展战略纲要，出台一系列政策部署，科技强国、网络强国、文化强国建设深入推进。一年里，党中央、国务院先后17次召开会议专题研究科技创新工作，我国科技改革发展取得突破性进展。特别是***总书记不仅专门就科技创新发表了一系列重要讲话，而且在党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会以及今年全国“两会”等重要讲话也都就科技创新提出重要要求。我体会，学习领会总书记
的重要讲话、重要论述，至少在以下方面为我们广播影视科技创新明确了方向和指针。第一，“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置”，科技创新的重要性提升到了前所未有的高度。我们深切体会到，广播影视发展对高新技术的依存度越来越高，科技创新的引擎作用越来越突出。谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。第二，科技创新必须始终坚持以人民为中心的导向。科技创新绝不仅仅是实验室里的研究，而应转化为推动经济社会发展的现实动力。我们深切感受到，人民的需要和呼唤，是广播影视科技进步和创新的推动力。广播影视科技工作的出发点和落脚点就是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，立足建设文化小康、满足人民群众文化新期待，努力提供更丰富优质的文化产品、更便捷高效的文化服务。第三，要始终紧紧扭住核心技术自主创新这个牛鼻子。这方面怎么强调也不为过。必须把自主创新贯穿始终，争取形成更多支撑行业发展的重大关键性技术成果。第四，要把握创新与安全的关系。要认识到，很多技术都是“双刃剑”，我们不仅要做到能舞剑，更要做到善于舞剑。要让广播影视科技真正造福社会、造福人民，绝不能损害社会公共利益和民众利益。这一点，也是我们在推进科技创新应用中需要高度重视的问题。
二是新一轮科技革命深刻改变着广播影视发展格局，必须抢抓机遇、应对挑战。
特别是网络信息技术和互联网迅猛发展，正在广播影视领域催发一场前所未有的深刻革命。超高清、3D、高帧率、巨幕技术发展迅速，分众化、社交化、移动化、视频化加快普及，大数据、云计算、移动互联、人工智能（AI）广泛应用，虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、全息投影、可穿戴设备正在兴起；4G时代方兴未艾，5G网络指日可待；超级计算机性能不断突破，量子通信技术开始试验，等等。据中国研究机构最新实验，光传输技术可以实现一根光纤67.5亿对人（135亿人）同时通话，传输速度达560T/秒，相当于在一秒钟内可传输5.7万部蓝光高清电影。这些新技术可能带来的巨大增量空间值得期待，同时应用新科技、抢抓新机遇的竞争异常激烈。推进科技创新不能等待观望，否则就会错失发展机遇。我们必须增强危机意识、忧患意识，抓紧抓紧再抓紧，强化创新驱动，勇立科技潮头，努力把握主动权、引领新潮流。
三是广播影视科技创新成效显著，但短板依然存在。
过去一年，广播影视行业实施创新驱动发展战略，制定《新闻出版广播影视“十三五”科技发展规划》，加快构建广播影视现代传播体系和现代公共服务体系。瞄准国际网络信息技术发展前沿，结合广播影视发展实际，研发下一代广播影视关键技术，加快高新技术应用，数字化、信息化、网络化、高清化、智能化和媒体融合深入推进，广播影视制作播出能力全面增强，传输覆盖与接入服务能力显著提升，现代公共服务体系建设取得新突破，给人民群众带来更多实实在在的获得感。特别是去年2月19日***总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，全国新闻出版广电系统深入贯彻落实讲话精神，进入创新驱动发展新阶段。今年2月19日，在***总书记“2.19”重要讲话一周年之际，中央三大媒体人民日报社、中央电视台、新华社同日推出各自的融媒体平台：“人民直播”移动直播平台、“央视新闻移动网”、“现场云”全国服务平台，将中央级媒体的深度融合发展推进到一个新水平。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆1月5日出席推进媒体深度融合工作座谈会，提出要坚定不移推动媒体深度融合。在***总书记
“2.19”讲话一周年之际，刘奇葆同志到中央电视台调研媒体融合发展情况，指出，媒体融合已进入向纵深推进的关键阶段，要全力推动媒体深度融合取得突破性进展。今年全国“两会”报道，就是以中央电视台等为代表的广电机构融媒体产品和平台创新成果的一次大展演、大检验。主流媒体线上线下、会上会下强力互动，“两会”报道统一策划、统一采编，一次采编生成多屏内容，移动优先、多屏互动分发，大大提高了时效性、贴近性、亲切感，带动采编人员向融媒化、全媒化转型。传统媒体与新兴媒体“你就是我、我就是你”的深度融合新格局初现端倪。成绩是可喜的，但形势更催人。要看到，与经济社会发展同步，我国广播影视同样面临动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务，具体就是要实现融合创新发展、转型升级、提质增效。当前，我国广播影视由大到强还有很长一段路要走；科技创新内生动力还不足，供给侧结构性矛盾突出，不少广电产品和服务停留在同质化、低效率的低端层面，难以很好地满足人民群众不断变化提升的精神文化新需求；核心和关键技术瓶颈有待突破，技术应用和业务体验在竞争中优势还不明显，并跑、领跑的还不够多。我们必须坚持问题导向，加强科技供给，深化广播影视供给侧结构性改革，推进融合创新、转型升级向更深层面、更宽维度、更高层次迈进。
***总书记
指出，“问题是创新的起点，也是创新的动力源。”面对挑战和问题，我们既要放眼看世界，更要埋头苦钻研，撸起袖子加油干。面对新形势、新要求，要做到“明者因时而变，知者随事而制”，每一个阶段都要从全局的高度加强整体设计，完善总体规划，明确路线图、任务书、时间表，确定工作重点和工作抓手，狠抓关键领域、关键环节，既坚持目标和方向，又在继承基础上创新，扎扎实实把工作推向一个又一个新台阶。
当前和今后一个时期，把握广播影视发展的阶段性特征，重点要在以下四个方面聚焦并争取突破，加快广播影视融合创新、转型升级。
第一，加快广播电视媒体融合创新、转型升级，打造新型主流媒体。主要是讲讲制播平台融合创新。广播电视台是广播影视最重要的主体，是最重要的宣传文化阵地。适应受众分众化、差异化传播趋势，履行好广播电视媒体的职责使命，加快融合创新、转型升级势在必行，也极为紧迫。
一要适应传播格局的深刻变化，加快媒体深度融合、一体发展。这是关系广播电视革新图存、赢得未来的重大战略任务。***总书记
对媒体融合高度重视，要求尽快从相“加”阶段迈向相“融”阶段，从“你中有我、我中有你”向“你就是我、我就是你”转变，要求“着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体”。去年总局制定下发了《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的指导意见》，我们提出力争两年内，广播电视媒体与新兴媒体融合发展在局部区域取得突破性进展，形成几种基本模式；在“十三五”后期，融合发展取得全局性进展，建成多个形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，打造出数家拥有较强实力的新型媒体集团，基本形成布局合理、竞争有序、特色鲜明、形态多样并具有可持续发展能力的中国广播电视媒体融合新格局。这方面的工作任务非常艰巨，需要进一步加大力度、加快步伐。
推进媒体融合发展是一项系统工程。从各地情况看，广
播电视媒体内部采编发流程再造和体制机制创新已成为加快深度融合的关键环节。总局去年出台了广播电台和电视台融合媒体平台建设的技术白皮书，指导推动有条件的电台电视台建设制播云平台和基于用户互动的制播大数据系统，建设“中央厨房”。中央电视台和北京、上海、江苏、浙江、湖南等省级电视台积极推进台内融合媒体平台建设，已取得显著成效，其他地区要加紧建设，跟上发展步伐。下一步要围绕“中央厨房”建设这个龙头工程，加快流程再造步伐，进一步融通采编发各生产环节，推进制作流程一体化、资源共享便捷化，逐步实现管理扁平化、功能集成化、产品融媒化。我们提出，中央和省级广电媒体要率先取得融合一体化的实质性飞越。
推进融合发展，一个重要着眼点就是满足用户“任何时间、任何地点、任何终端”都能享受广播电视服务的需求。当前，我们已进入移动互联时代，移动互联网迅猛发展将音视频服务不断推向新高度新境界。据最新统计，全国7.3亿网民中，手机网民近7亿，占比超过95%；5.45亿视频用户中，手机视频用户超过5亿，占比超过91%。网民正集中涌向智能网、移动网，大批汇聚到移动端，其中40岁以下人群占到8成。推进广播电视媒体深度融合，要充分发挥电视大屏终端优势，同时大力实施移动优先战略，加快打造移动传播矩阵，创新移动内容产品，融通网上网下两个舆论场，努力形成移动传播新优势，切实增强主流媒体传播力引导力影响力公信力。这方面，中央和一些省级广播电视媒体都在抓紧推进，并且取得了积极进展和成效。
二要适应受众对高质量音视频的期待，不断提升制播技术质量。从模拟向数字、从标清向高清转变，这是近年来我们一直在推进的工作。当前，要在巩固成果基础上，加快推进有条件的广播电视台制播高清化建设。我们提出，到2020年，高清频道要成为电视主流播出模式，省级和较发达地市级电视台基本实现高清化，其余地市级电视台主要频道实现高清化。同时，鼓励中央电视台及有条件的省级电视台探索建立4K超高清电视（UHDTV）节目制播系统。我们计划，到2018年构建起高清、超高清混合播出系统；适时实现超高清试验频道播出。届时，电视发展又将实现一个新的飞跃。我们希望影视制作也朝着这样更高更优的方向努力。特别是电影领域，要发展和推进高新技术格式电影拍摄和动画制作、特效制作，显著提升我国特效电影和动画电影制作能力，丰富内容表现力和艺术表现形式。
第二，加快广播影视传输覆盖网络融合创新、转型升级，向天地一体、互联互通、宽带交互、智能协同方向发展。
主要是讲讲传播平台融合创新。我国已经建成有线、无线、卫星混合覆盖、世界上规模最大的广播电视传输网络。这是国家重要的基础信息网络，也是广播影视创新发展的重要基础资源。当前，网络信息技术是全球研发最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域，也因此带来了基础信息网络的快速演进升级。我们提出，要顺应科技趋势，加快建设技术先进、特色鲜明、覆盖广泛、传播快捷、安全可控的广播电视基础网络和广播影视现代传播体系，向以音视频业务为核心的全功能全业务网转型升级。
一要继续加快广电网络数字化宽带化双向化建设。从基本要求来说，去年国务院办公厅下发了《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的通知》，明确提出统筹有线、无线、卫星三种技术覆盖方式，到2020年基本实现数字广播电视户户通。这意味着，届时地面无线广播电视要基本实现数字化，有线广播电视网络基本实现数字化、双向化、智能化，直播卫星公共服务基本覆盖有线网络未通达的农村地区。这也意味着，未来几年，我们要按照一体化建设的思路，加快现有广电网络特别是基层网络的数字化升级改造。从更高要求来说，我们还要适应国家关于建设“宽带中国”的战略要求，大力实施宽带广电建设，全面提升有线、无线、卫星网络的宽带速度、承载能力、服务能力。
二要加快有线无线卫星智能协同一体化建设。这是构建高速、移动、安全、泛在的新一代基础信息网络的需要。广播电视有线无线卫星网络实现智能协同一体化，就能形成更大的规模经济效应，发挥更积极的作用。去年，总局先后批复贵州、重庆、甘肃、广东、陕西省有线电视网络公司开展广播电视有线无线融合网第一阶段试验和试点工作，并研究确定了集北斗定位、可下载条件接收、智能电视操作系统于一体的新一代卫星直播技术系统架构。整个“十三五”阶段，我们都将大力推进这方面的工作，夯实技术基础，完善标准体系，促进跨网联动、智能交互、多屏互动等新业务发展。
这里着重讲一下全国有线电视网络整合和互联互通平台建设。这是总局今年抓的一项重点工作，是涉及行业创新发展的一件大事。我国有线电视网络发展已到了一个关键阶段，目前全国有线电视实际用户达到2.23亿户，数字电视实际用户数1.97亿，数字化率88.34%；双向网络覆盖用户超过1.45亿，双向网渗透用户超过6000万户，有线高清用户达7300万户，宽带用户达2300万户。虽然各省（区、市）基本实现“一省一网”，但随着网络和数字技术快速发展，有线电视网络业务创新、转型升级受到分散运营、分割发展的制约，资源优势、规模效益得不到充分发挥，可持续发展面临重大挑战，必须加快整合步伐。去年11月，中宣部、财政部和总局下发了《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》，明确提出到“十三五”末实现全国一张网，并且确定了第一步、第二步的工作任务，其中第一步是中国广播电视网络公司（以下简称“国网公司”）入股省级非上市有线电视网络公司，协同推进网络整合、互联互通平台建设和全国性业务开展；第二步是推动全国性有线电视网络股份公司组建并上市，并通过股权置换、吸收合并等方式，与已经上市的有线网络公司整合重组。第一步的工作，国网公司和若干个省网公司正在积极推进，要进一步加大力度、加快进度，力争按时完成，同时要不失时机地推进第二步的工作。去年5月31日，全国有线电视网络互联互通平台正式开通上线调试。目前先导项目同步在海南、陕西、河北、江苏、北京、上海6省开展试点，新建京沪100G
OTN传输系统项目已基本完成全部32个站点的设备安装，100G OTN系统扩容项目涉及施工站点共158个，其中121个站点的设备已基本完成安装。我们希望以互联互通平台建设为契机，尽快推进全国有线电视网络统一规划、统一建设，加快整合生产要素，促进业务、内容、平台、网络、终端的共融互通，提升跨域服务能力、跨网传输能力和整体竞争能力，实现规模化、集约化发展。希望各省广电行政部门和各地网络公司高度重视，主动研究、共同努力，各有关方面大力支持，切实把网络整合和互联互通平台建设运营抓好，为有线网络进一步创新发展打下坚实基础。
第三，加快建设智能融合广播影视监管体系，提升监测监管、安全保障能力。主要是讲讲监测监管平台融合创新。近年来，我们始终坚持一手抓发展、一手抓管理，通过科技创新促进融合创新、转型升级，也积极利用高新技术提升监测监管能力，推进治理体系和治理能力现代化。
一是加快建设完善网络化协同化的广播电视监测监管平台。总局已经建成了技术监测、节目监管、视听新媒体监管等技术系统。下一步，要充分利用大数据、云计算等先进技术，立足互联互通、可管可控、智能协同，建立覆盖和贯通中央、省、市三级，技术先进、标准统一，发现迅速、研判专业，运行顺畅、制度规范的现代广播电视监测监管体系，实现广播电视全媒体监测监管的跨越式发展。
二是完善现代化电影监管系统。加快完善电影票务系统建设和市场监管体系，利用数字版权保护技术建立影片版权追溯检测平台，为电影市场健康有序发展提供技术保障。
三是高度重视、切实加强安全管理。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要落实总体国家安全观，将安全作为融合创新的前提和基础，建好“刹车”，筑牢“堤坝”，把好“关口”，堵住“后门”，切实保障导向安全、数据安全、技术安全、渠道安全、应用安全。IPTV、互联网电视等广播电视类新业务要坚持广播电视媒体主导集成播控平台。各类机构、各类主体新技术应用，也要充分考虑安全问题。事实上，所有新技术上线应用，都应该首先考虑到可管可控的问题，这样才能真正造福社会、造福人民。今年党和国家大事要事多，重大宣传报道任务多，对广播电视安全播出提出了非常高的要求。全国广播电视系统要集中精力、全力以赴，做好安全运行各环节的工作，增强安全保障能力，确保安全播出不出问题。
第四，大力推进核心技术和关键标准研发应用，增强自主创新能力。主要是讲讲加强技术研发和完善标准体系。“工欲善其事，必先利其器。”核心技术、关键标准助推创新发展，引领时代进步，决定着广播影视的发展方向和发展途径。把握未来发展主动权，必须面向科技前沿，占领科技制高点，着力攻关核心技术、关键标准。当前，我们的工作重点在以下几个领域：
一是加强广电媒体融合关键技术及标准体系研发应用。重点在广电融合媒体制播云平台、服务云平台等方面开展科技创新研究与试验，建立标准体系；力争在超高清电视、虚拟现实交互、融合媒体数字版权保护等关键技术上取得突破，引领规范行业创新发展。到2020年要基本建立新一代广播电视融合媒体技术与标准体系。
二是加强广电网络关键技术及标准体系研发应用。重点在广播电视无线双向交互、有线无线卫星协同一体化、融合传输覆盖网、新一代卫星直播系统、广电智能终端、智慧家庭、智慧社区、网络与信息安全、监测监管等方面开展科技创新研究与试验，建立标准体系；力争在云计算、大数据、异构网络互联互通、跨域运营支撑系统、高性能核心网络、低成本多元化接入网络、智能电视操作系统、智能媒体网关等关键技术上取得突破。目前，智能电视操作系统TVOS已推出2.0版本，我们将继续加快创新应用和推广普及。
三是加大电影工业关键技术与设备创新力度。加快电影放映设备国产化研究工作，加强巨幕放映、新光源放映、沉浸式声音等国产技术和设备，以及影片制作、传输、管理等工艺和系统的研发与应用，加大对建设重点实验室和创新工程中心的扶持力度，制定相关电影高新技术标准，努力发展一批骨干电影民族工业企业。
在推进核心技术、关键标准研发应用过程中，我们将一如既往注重发挥企业的市场主体作用，努力调动各类科技人才的积极性主动性创造性，引导产学研用紧密结合、上中下游有机衔接，形成紧盯需求、集中攻关的合力，促进核心技术、关键标准研发应用不断取得新突破，源源不断为广播影视转型升级提供自主创新技术支撑。我相信，广播影视加快融合创新、转型升级的过程，也必将为设备生产、技术研发等各类市场主体和机构提供更为广阔的发展空间。
各位来宾，同志们，朋友们，
CCBN从一个有线电视设备展起步，如今以综合性、专业化、亚太地区最大规模展会的品牌享誉中外，这既是主办方开拓进取、砥砺前行的劳动收获，更反映出全社会对广播影视文化信息服务日益增长的旺盛需求。***总书记曾经说过，“对幸福生活的追求是推动人类文明进步最持久的力量。”广播影视的发展进步，离不开这种“最持久的力量”。面向未来，我们应始终把人民对美好生活的追求和向往作为奋斗目标。我们要紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻落实***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以广播影视融合创新、转型升级的优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为更好满足人民精神文化需求，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大的贡献！
适应新形势新要求 加快广电改革发展
——在2015广电改革发展高层论坛上的主旨演讲
田　进
同志们：
　　大家上午好！
　　很高兴参加今天的论坛，并就广电改革发展谈谈自己的看法，同大家一起来探讨。我想谈三个问题：一是广电业面临的形势；二是加快广电改革发展的重点任务；三是强化广电改革发展的保障。
　　一、广电业面临的形势
　　当前，随着经济全球化和全球范围内高科技迅猛发展，随着我国经济发展进入新常态，全党全国加快落实“四个全面”重大战略布局，我国广电业的改革发展已进入一个新的历史时期。我想用四句话来概括广电业面临的形势。
　　第一句话：中央的要求很高。党的十八大以来，以***同志为总书记的党中央高度重视宣传思想工作，作出一系列重大部署。特别是总书记
在全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会上的重要讲话，站在党和国家事业全局、战略的高度，深刻阐述了新形势下党的宣传思想工作的重要地位和作用，明确提出了做好宣传思想工作的根本任务、总体要求、方针原则和工作重点等，为宣传思想工作指明了方向。总书记还专门就加强社会主义核心价值体系建设、弘扬中华优秀传统文化、推进媒体融合发展、建设网络强国等作出重要论述，为推进这些工作提供了重要遵循。最近几年，党中央、国务院为深化文化体制改革、推进媒体融合发展、构建现代公共文化服务体系、推进三网融合、促进信息消费扩大内需、实施宽带中国战略、实施“互联网+”行动计划、加快高速宽带网络建设推进网络提速降费等，出台了一系列重要文件。贯彻落实总书记重要讲话精神和中央的决策部署，都涉及到广电工作，都对广电工作提出了新要求。
　　第二句话：人民的期待很大。
与经济社会全面发展和物质生活不断改善相伴随，人民群众的精神文化需求也快速增长。人民群众的文化权益意识、消费能力和鉴赏水平不断提高，精神文化需求总体呈现多方面、多层次、多样性的鲜明特点。就广电来说，人民群众既要求内容产品的数量，也要求内容产品的质量；既希望有好的内容产品，也希望有好的服务和体验；既希望享受便捷的大众化服务，也希望有更多的个性化服务和更多的互动、参与。大众传媒为大众。人民的需求到哪里，我们的工作就要跟到哪里。如何把人民群众的期待变为我们的行动，把人民的希望变为生活的现实，需要我们认真思考、加倍努力。
　　第三句话：各方面的竞争很激烈。
数字、网络、信息技术的发展既给广电带来前所未有的机遇，也带来前所未有的挑战，各方面的竞争日趋激烈。既有传统媒体与传统媒体之间的竞争，也有传统媒体与新兴媒体之间的竞争；既有国内的竞争，也有国际的竞争。特别是基于互联网的新兴媒体，具有强大的传播力、动员力和影响力，已成为媒体中的制高点。新兴媒体深刻改变媒体格局和舆论生态，直接挑战和冲击传统媒体，用户听广播看电视的习惯正在发生变化。需要强调的是，新媒体不同于传统广电媒体按照行政区划分级设置，新媒体在发挥市场机制、应用新技术、开发新产品、拓展新业务和实行跨地区跨行业发展等方面，较传统广电媒体都具有明显的优势。如何应对新兴媒体的竞争和挑战，能否在竞争中走出一条融合发展、转型升级的新路，已经成为关系传统广电媒体生存发展、赢得未来的重大课题。
　　第四句话：自身的改革发展很迫切。
多年来，特别是进入“十二五”以来，广电系统认真贯彻中央决策部署，深化改革、锐意创新，各方面都取得了显著成绩。加强媒体能力建设，广播影视舆论引导水平和传播力影响力明显增强。实施广播电视村村通工程、户户通工程、西新工程和农村电影放映工程、县级城市数字影院建设工程等，广播影视公共服务建设取得重大进展和成效。深化产业体制机制改革，电影、电视剧、影视动画、纪录片等创作生产呈现持续向好向上的良好态势。积极推进科技进步，广播影视数字化水平全面提升。切实加大“走出去”力度，广播影视国际影响进一步扩大。这些都为今后的发展打下了坚实的基础。
　　同时，我们也要清醒地看到，广电的发展仍然存在一些薄弱环节和问题。比如，互联网已是当前宣传思想工作的主阵地、舆论斗争的主战场，广电在占领这个主阵地、主战场方面，思想认识、工作措施和实际效果都还有一定的差距。再比如，广电内容产品整体质量不高、精品力作不多的问题，广电产业整体实力、活力、竞争力不强的问题，广电国际传播力影响力不够的问题，也还存在，不适应文化信息传媒领域快速变革和激烈竞争的趋势。“明者因时而变，知者随事而制”。我们一定要胸怀大局、把握大势，切实增强危机意识、忧患意识和责任感、紧迫感，进一步加快广电改革发展步伐，努力把广电业做大做强。
　　二、加快广电改革发展的重点任务
　　根据广电业面临的形势，我们认为，当前和今后一个时期，加快广电改革发展，总的是要深入贯彻落实***总书记系列重要讲话精神和中央决策部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持面向基层、服务群众，主动适应经济发展新常态，积极顺应信息技术和传媒发展新趋势，着力强化资源整合、优化结构布局、深化改革创新，全面推进广电事业产业转型升级，更好地发挥广电作为意识形态主力军的作用，为落实“四个全面”战略布局、实现两个“一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作贡献。
　　我想，可以用现在大家经常提到的“电视+”或“广电+”，来概括广电的全面转型升级。我理解，这里应该主要有三层意思：第一，所谓“+”，就是原有广电的升级，就是要打造升级版的广电。比如，从模拟到数字，从单向到双向、互动，从标清到高清、超高清，此外还有3D电视、3D电影等。第二，所谓“+”，同时也是增加的意思，就是广电的扩容，就是广电增加非广电的业务、功能。包括增加电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗等其他综合信息服务。第三，所谓“+”，当前最迫切的就是加互联网，就是要拥抱互联网、占领主战场。要通过加上互联网，尽快实现广电技术、内容、业务、形态、功能等各方面的转型升级，全面提升广电的传播力影响力竞争力。
　　加快广电改革发展，实现广电全面转型升级，要着力完成好以下五大重点任务，也就是五个“大力推进”。
　　（一）大力推进广电媒体与新兴媒体融合发展
　　推进融合发展，目的是要把广电媒体打造成为形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，提高传播力影响力公信力和舆论引导能力。目前这方面的任务仍然很紧迫、很艰巨，要进一步强化措施、加大力度，确保按照中央要求尽快取得突破性进展。要着力强化三个方面：一是要坚持深度融合、一体化发展。不是在广电媒体之外发展新兴媒体，不是把新兴媒体当作广电媒体的“寄生物”、“附属品”，不是把广电媒体和新兴媒体搞成“两张皮”。要强化各种资源、要素的有机整合，强化内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，形成一体化的组织结构、传播体系和管理运行体制。二是要坚持以先进技术为支撑、以内容建设为根本。要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，着力创新内容产品、创新业务模式，努力推出更多有效益有影响力的融合型产品业务和服务。三是要坚持从实际出发。融合发展是全行业各级广电媒体的共同任务，中央与地方广播电视台，都应根据实际积极探索适合自己的路径、模式。已经批准建立网络广播电视台的电台电视台，要坚持台台并重、一体发展，进一步加快网络广播电视台的发展步伐，争取走在融合发展的前列。继续鼓励电台电视台台长兼任网络广播电视台台长。总局积极支持融合发展方面各种形式的探索，及时总结和推广经验。
　　（二）大力推进广播影视公共服务全面升级
　　主要是围绕贯彻落实中央《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，全面提升广播影视公共服务的质量、效益和水平，更好地保障和实现人民群众的基本文化权益。一是要强化统筹，完善标准。要坚持基础建设和运行维护并重、完善网络和丰富内容并重、传统方式和新兴方式并重，统筹考虑群众基本文化需求和多样文化需求，统筹利用各种技术手段和技术设施，统筹开展公共服务和市场服务。要按照最新颁布的国家基本公共文化服务指导标准和总局关于新闻出版广播影视基本公共服务项目指导标准，推动各地抓紧建立健全有关设施、内容、技术、服务等方面的具体实施标准。二是要巩固拓展重点工程成果。广播电视公共服务要在全面实现村村通的基础上，加快向户户通、优质通升级。加快实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程，进一步提升中央节目覆盖质量。电影公共服务，要在巩固“一村一月一场”成果基础上，探索向室内放映转变，探索增加最新优秀国产影片在农村的发行放映，探索解决农民工看电影难的问题。
继续实施县级城市数字影院建设工程，同时扩大到有条件的乡镇。着眼于发挥广播电视在应对突发公共事件中的独特作用，加快实施国家和地方应急广播工程。进一步支持边疆少数民族地区广播影视公共服务建设，着力增强少数民族语言节目制作、译制和传播能力。三是要积极创新。要着眼建立健全长效机制，加强基层广播电视播出机构服务能力建设，完善农村广播电视维修服务网点建设。积极推进高清电视、互动电视、网络视听节目服务、手机电视等新媒体新业务和数字智能终端、移动终端等新型载体，在公共服务领域中的应用。积极探索政府主导、社会化发展的广播影视公共服务新体制新机制。
　　（三）大力推进广电产业跨越式发展
　　目前，从电影、电视剧、影视动画、纪录片等的数量规模来讲，我国已是广电内容生产大国。推动广电产业跨越式发展，就是要在现有的基础上，加快广电产业由数量规模增长为主向质量效益增长为主转变，着力建设广电产业强国。一是要加强引导。要大力实施精品战略，在稳定数量增长的同时，把提高质量放在更加突出的位置来抓。要通过教育培训、题材规划、播映调控、资金扶持、评论推介等措施，切实加强广电内容创作生产的引导，努力多出思想性、艺术性、观赏性相统一的精品佳作。影视创作对影视产业具有基础性作用，而剧本创作是影视创作的基础，因此要下大力气繁荣剧本创作。要进一步重视和加强网络剧、微电影等网络视听节目的创作生产。二是要深化改革。进一步深化国有广电企业改革，努力打造一批有实力、有核心竞争力的国有和国有控股龙头骨干企业。支持有条件的企业上市融资。按照中央要求，积极稳妥、探索推进制播分离改革。引导民营广电企业健康有序发展，支持小微企业特色化、专业化发展。三是要完善市场。进一步深化院线制改革，着力发展规模院线、特色院线。加强影视剧播映市场的建设，积极发展影视剧新媒体传播。规范促进影视产品的流通交易，认真办好相关节展。
　　（四）大力推进“宽带广电”战略
　　“宽带广电”战略，顺应了信息技术、信息服务融合发展的新趋势和国家推进信息化、实施“宽带中国”战略的新要求，是广电数字化和下一代广播电视网建设的延续与发展。要进一步明确广电的技术路线、技术政策，不断完善技术标准体系。实施“宽带广电”战略，就是要牢牢把握广播电视节目传输的主导地位，积极开发网络新业务，大力促进网络综合效益增长，努力使广电网络成为兼具宣传文化和信息服务特色的新型网络，更好地发挥广电网络作为国家重要基础信息网络的作用。为此，一是要加快推进网络双向化宽带化。要通过双向化宽带化建设，大力提升广电网络的业务承载能力，通过接入互联网实现基于宽带广电网的多终端多屏互动，建设家庭信息中心，更好地满足用户收看节目和其他需求。二是要加快推进网络整合。要按照中央要求，扎实有效地推进整合试点，逐步建立起全国有线电视网络统一运营管理体系，推动全国有线电视网络参与网络产业竞争，实现快速发展、共赢发展。三是要加快推进网络互联互通平台建设，着力构建“内容+平台+渠道+终端”完整产业链。四是要加快推进网络业务开发。坚持以视听业务为核心，在保障提供好基本广播电视节目服务的同时，积极发展高清电视、超高清电视、3D电视、互动电视等新业务新业态。充分发挥广电网络的优势，积极利用宽带互联网，大力拓展综合信息服务，重点发展宽带互联网接入服务及相关业务，促进网络综合业务收入快速增长。
　　（五）大力推进广播影视走出去
　　广播影视是中华文化走出去的重要载体、渠道和品牌，在加强国际传播能力建设、提升国家文化软实力方面负有重要责任。随着我国国际地位的提升和广电整体实力的增强，现在已经到了统筹广电国际国内发展的重要阶段，推进广播影视走出去的战略意义日益凸显。一是要以重点媒体为龙头，统筹规划、加快构建广播电视国际传播体系。要着眼于提高议程设置水平和到达率、首发率、落地率，进一步完善全球采编播发网络，加快建设国际一流媒体，努力讲好中国故事、传播好中国声音。统筹指导重点媒体利用多种传播形态和载体，包括利用新兴媒体，加强海外传播，增强传播实效。加快长城平台转型升级，增加用户，扩大影响。二是要以重点工程、重点项目为依托，大力促进广播影视内容产品和服务走出去。服务“一带一路”战略，积极实施“丝绸之路影视桥工程”、“中非影视合作工程”。加强对外推介平台建设，支持各类机构和企业参加国际影视节展，进一步组织好“中国联合展台”。加大优秀影视作品的翻译和译制扶持力度。三是要积极发挥企业主体作用。实施重点企业海外发展扶持计划，支持有实力的企业通过合资、合作、参股、控股等方式，兼并、收购境外企业，加快国际化发展。
　　三、强化广电改革发展的保障
　　完成好以上五大重点任务，实现广电的全面转型升级，必须强化以下四个方面的保障。
　　（一）坚持方向。
道路问题、方向问题，始终是发展的根本问题。广播电视是党和人民的喉舌，广播影视是重要的宣传思想文化阵地，具有鲜明的意识形态属性，必须始终坚持正确的政治方向，坚持走中国特色社会主义文化发展道路。无论传统媒体和新兴媒体怎样融合，无论是广电媒体还是新兴媒体，其媒体属性都不会改变，也不能改变。必须始终牢记媒体的政治责任，坚持党管媒体、党管意识形态不动摇，确保广播影视事业始终沿着正确的方向前行。
　　（二）把握导向。
坚持正确导向，是媒体的灵魂、是媒体的生命，其重要性无论怎么说都不过分。要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，传播正能量，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，引导全国各族人民为实现中国梦蓬勃向前。要坚持把社会效益放在首位，决不能片面追求经济效益，坚决抵制过度娱乐化和低俗倾向，实现社会效益和经济效益相统一，真正使广播影视成为传播社会主义先进文化的坚强阵地。
　　（三）强化管理。广播影视连结千家万户，关系人民群众的基本文化权益和信息权益，关系国家文化安全和信息安全，在改革发展过程中，必须始终把加强管理放在重中之重的位置。要加强安全播出管理，进一步完善安全技术装备、基础设施和监管体系建设，严格落实安全播出各项制度和规定，全面加强监测监管，全面提高广电安全防范能力，确保任何时候、任何情况下，安全播出不出问题。要加强传播内容和传播机构的管理，重点加强广播电视节目、电影电视剧、纪录片、动画片、广告和网络视听节目等的管理，改进宏观调控，严把准入关、播映关。坚决查处私人非法设立台站、播出机构违规开办频率频道、擅自调整频率频道定位、违规跨地区合办频率频道问题。认真开展违规广告、违规视听节目的整治工作。对广电媒体和视听新兴媒体播出的节目，实现内容审核标准一致、管理尺度一致、版权保护原则一致。要加强法制建设，重点推进《电影产业促进法》、《广播电视传输保障法》和《公共文化服务保障法》等的出台实施。
　　（四）完善政策。
加快广电改革发展，政策支持非常重要。要认真落实党中央国务院有关深化文化体制改革、加快文化事业产业发展，有关推进信息化建设、促进信息消费等方面的政策措施，真正把政策用够用足。同时，要结合实际，重点针对广电媒体融合发展、公共服务建设、产业发展、宽带广电战略和走出去等，出台一些管用有效的具体政策措施，全力支持广电改革发展。
团结协作 扎实工作积极稳妥推进三网融合
——在2011年CCBN主题报告会上的讲话
田　进
各位来宾，同志们：
　　一年一度的中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN）就要开幕了，我代表国家广播电影电视总局和中宣部副部长、广电总局局长蔡赴朝同志，对CCBN的开幕表示热烈祝贺！对参加展览会的中外厂商、各位同行和各界朋友表示热烈欢迎！对多年来为我国广播影视繁荣发展作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！
　　CCBN已成功举办了18届，伴随我国广播影视的发展，规模不断扩大，理念不断创新，影响不断提升。参加今年第19届展会的达到1000多家企业和机构，来自世界30多个国家和地区，再创历史新高。CCBN已成为亚太地区规模最大的广播影视技术设备展览会，成为发布行业政策、展示最新技术、开展国际交流的重要平台。衷心希望CCBN更好地发挥桥梁与纽带作用，继续为中国广播影视事业产业的健康发展贡献力量。
　　这次展会以“创新、融合、服务”为核心理念，以“推进三网融合，共享广电未来”为主题，这个主题抓得好，抓得准，符合中央要求，符合群众需求，同时也符合信息化发展趋势，符合广播影视发展的客观规律。近年来，随着科学技术的迅猛发展和经济全球化进程的加快，信息的传播方式发生了重大变化，信息传播正在从单一形态向多元形态、从资源垄断向资源共享、从自成体系向开放体系方向转变，电信网、广播电视网、互联网的融合就是在这样的大背景下产生的。所谓三网融合，是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。因此，三网融合已经成为信息文化产业实现“创新、融合、服务”核心理念的重要途径，代表信息文化产业包括广播影视的未来发展方向。
　　各位来宾，同志们：
　　三网融合是在科学发展观思想指导下，党中央、国务院从我国国情出发，科学把握全球信息产业发展趋势，推动文化产业成为国民经济支柱性产业作出的重大战略决策，必须抓紧抓好。
　　1、党中央、国务院高度重视三网融合工作，并将其纳入新时期国家发展战略的重要内容
　　我国是较早认识并提出三网融合的国家。面对经济全球化、全球信息化发展趋势，中央审时度势，科学决策，在党的十六大、十七大报告中，明确提出推进三网融合，并将其列入国家“十五”计划和“十一五”规划。根据2009年4月
29日国务院第60次常务会议精神，由工信部和广电总局联合组成起草小组负责起草三网融合总体方案。在国务院办公厅的组织协调下，经过反复讨论和修改，在一些重大问题上取得了共识，形成了总体方案草案。2010年1月13日，温家宝总理主持召开国务院第97次常务会议，审议通过了《推进三网融合的总体方案》。依据《总体方案》制定的《三网融合试点方案》，于2010年6月9日由国务院办公厅印发。在各省（区、市）人民政府自愿申报的基础上，按照试点地区（城市）应具备的条件，经国务院三网融合工作协调小组审议批准，确定了第一批三网融合12个试点地区（城市）名单，国务院办公厅于2010年6月30日正式公布。之后，在各省（市）政府领导下，各试点地区（城市）制定实施方案，并抓紧各项准备工作，三网融合至此进入了实质性推进阶段。刚刚闭幕的十一届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确要求推动文化产业成为国民经济支柱性产业，同时要求在“十二五”期间实现电信网、广播电视网、互联网三网融合，构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施。因此，认真贯彻落实中央部署，加快推进三网融合，是我国当前和今后一个时期经济社会发展的重要任务之一，也是广播影视系统的重要工作任务。
　　2、立足发展第一要务，加快推进三网融合，促进国家政治、经济、文化、社会全面发展
　　三网融合有利于迅速提高国家信息化水平，推动信息技术创新和应用。三网融合是现代信息技术融合发展的必然趋势，是现代信息产业进一步发展的内在需要，是国民经济和社会信息化的迫切要求。相对于一般技术和产业而言，信息技术和信息产业具有高度创新性、渗透性和带动性。三网融合是全面提高信息化水平的重要举措，有利于推动我国信息技术创新和应用，有利于更好地参与全球信息技术竞争、占领未来信息技术制高点，有利于用信息化推动工业化、现代化，推动经济结构调整和产业结构优化升级，有利于迅速提高国家信息化水平，推动建设创新型国家，进一步提升信息化在经济社会发展中的战略地位和作用。
　　三网融合有利于创新信息传播方式，扩大信息传播范围，促进中华文化繁荣发展。三网融合带来传播方式的变化，会产生新的需求、新的服务、新的模式，催生出多种传播手段、多种接收终端、多种业务形态，给包括广播电视在内的信息传播理念、生产方式、业务形态、服务方式以及体制机制带来革命性的影响。推进三网融合有利于激发宣传创新和业务创新，推动优秀广播影视产品数字化、网络化传播；有利于用新技术拓宽信息传播渠道、丰富信息内容、提高信息传播效率，增强服务效果，促进中华文化繁荣兴盛，保障国家文化安全。
　　三网融合有利于带动相关产业发展，培育新的经济增长点，满足人民群众多样化的服务需求。推进三网融合是培育战略性新兴产业的重要任务，对于转变经济发展方式，实现产业结构的优化调整具有重要意义。三网融合可以带动信息服务业、电子产品制造业、软件业等相关产业的发展，对金融、教育、医疗、卫生等相关行业也具有很大的驱动力和支撑作用。有利于打破垄断，引入竞争，通过技术创新和业务创新，给消费者带来更丰富的产品、更好的服务、更低廉的价格、更大的便利性，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点。三网融合还可以推进物联网的研发和催生智能家庭的发展。
　　必须指出，三网融合不是三网合一，不是网络的相互替代，而是三张网的业务的融合，是每个网络都能开展多种业务，用户既可以通过有线电视网打电话、宽带上网，也可以通过电信网看电视。基础网络本身无论是历史原因还是发展的需要都将长期共存。三网融合是一个渐进的过程。对此，我们应有充分的认识。
　　3、立足统筹国内国外两个大局，科学借鉴国外三网融合经验，牢牢把握全球信息产业发展趋势
　　三网融合作为信息技术、网络技术快速发展的产物，对世界各国都是一个重要的新课题。为适应科技发展的趋势，欧美、亚太等国家在上世纪90年代就开始研究综合采取多种方式推进三网融合。
　　从国外情况看，在广播电视方面，美国和欧洲许多国家有线电视网络已经完成了数字化、双向化改造，充分利用有线电视网络带宽优势，成为信息高速公路的理想载体。美国有线电视网除提供上百套电视节目和几十套高清晰度电视节目外，还提供电话和宽带互联网服务，美国宽带用户中有一半左右通过有线电视网实现互联网服务。欧洲四分之一左右有线电视用户通过有线电视网络实现打电话和宽带上网。从美国和欧洲的情况看，基于有线电视网络的宽带互联网服务和电话服务的用户数量已具相当规模，其市场占有率逐年上升，有线电视网络公司已成为这两类服务的重要提供商。
　　在电信方面，近几年，美国、欧洲等国家和地区的电信公司，通过全面升级改造现有网络或新建光纤到户网络推进三网融合。一些电信公司开始提供三重服务，即由一个运营主体在同一网络或不同的网络上，以同一品牌向用户同时提供电话、电视和互联网三种业务。
　　互联网作为一个开放的网络联接体系，不是仅仅依存于某一种特定的物理网络，而是电信网和广电网均可承载。早期由于技术所限，互联网只能提供简单的文字信息和图片。现在互联网已经能够传送一定质量的音频和视频内容。随着宽带技术的快速发展和光纤的广泛应用，下一代互联网提供话音、数据、视频服务的质量将进一步提高。
　　国外推进三网融合的基本做法主要有以下几点：
　　一是加强立法，加大政策推进力度。美国、英国等国家和欧盟，陆续修改或出台相关法律，适应电子通信技术和产业发展的需要，从法律层面推进三网融合。
　　二是限制垄断，维护公平的竞争环境。相关国家监管部门在区分主导运营商和新竞争者的基础上实行非对称监管，重点是防止主导运营商利用自己的控制地位限制竞争对手，或滥用自己的市场影响力，形成垄断，破坏公平竞争和公共利益。同时，对新竞争者给予政策扶持，以尽快形成公平的竞争环境。
　　三是承认差异，制定分业监管政策。“三网融合”虽然改变了过去电信与广电相互隔离的状态，但双方各自独立的内在特性和运行规律依然存在。因为电信业是完全市场化的，是重要的经济产业，而广电业具有鲜明的文化和经济二元价值特征。因此，各国在制订监管政策时充分考虑了电信和广电的内在属性差异，很多国家实行分业监管，规定不同的准入条件，实行不同的监管措施。
　　四是循序渐进，分步实施。欧美等国家推进三网融合的进程并非一蹴而就，从上世纪90年代中期开始，十几年来始终坚持循序渐进的原则，不断根据技术发展和市场变化，创新体制机制，调整完善相关政策法规，积极培育市场主体和竞争者，加强立法，加强监管，逐步建立起公平有序的市场环境和竞争格局。
　　总的来说，在信息时代，世界各地的人们都希望得到更多获取信息的渠道，希望能够同时获得语音、数据、视频等多种服务，并且要求能够灵活地实现各种业务的定制和组合，用户的客观需求为三网融合带来了广阔的市场，成为推动三网融合的源动力。同时，通信技术、数字技术、IP技术、软件技术等高新技术的快速发展，使电信网、广播电视网和互联网均可承载语音、数据和视频信号的传输，为三网融合奠定了坚实的技术基础。
　　从国内情况看，近年来广电和电信系统对三网融合也进行了一些积极探索。我国电信网络宽带化改造步伐加快，已能够逐步向家庭用户传输电视节目。我国有线电视网数字化、双向化进程明显加快，也为有线电视网参与三网融合奠定了较好基础。近年来，部分城市的广电、电信企业先行开展网络电视、IPTV、手机电视、移动多媒体广播电视、有线电视网互联网接入等试验，受到人民群众的欢迎，产生了积极的社会效益和经济效益，为在更大范围、更高层面推进三网融合积累了有益经验。可以说，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。
　　各位来宾，同志们：
　　积极稳妥推进三网融合，必须全面贯彻党中央、国务院有关精神，探索建立符合我国国情的三网融合模式，走中国特色的三网融合之路。
　　1、要坚持中国特色，坚持“两服从、一尊重”的总体思路，确保三网融合的正确方向。国务院推进三网融合的总体方案和试点方案，是开展三网融合试点工作的政策依据和出发点，其精神主要体现在以下两个方面：
　　一是推进三网融合要坚持中国特色。探索建立符合我国国情的三网融合模式，走中国特色的三网融合之路，是国务院推进三网融合两个方案的精髓。由于我国国情与西方国家不同，我国的媒体政策和网络发展状况与国外也不一样，这就决定了我国三网融合不能照搬其他国家模式，只能走自己的路。“中国特色”最重要的内容就是要坚持正确的宣传舆论导向；坚持经济效益与社会效益的统一，注重社会效益；坚持IPTV和手机电视集成播控平台由广电播出机构负责；确保文化、信息安全和社会稳定。
　　二是推进三网融合要坚持“两服从，一尊重”。就是在推进三网融合中，要坚持服从国家利益、服从人民利益，尊重科学规律。要从国家大局出发，从人民的利益出发，正确处理眼前利益和长远利益，部门利益与国家利益、人民利益的关系。坚持眼前利益服从长远利益，部门利益服从国家利益、人民利益。尊重科学规律，就是一定要按科学规律办事。
　　根据上述精神，在三网融合推进过程中，我们要准确把握、全面贯彻党中央国务院关于三网融合的一系列指示精神，从我国的国情出发，从广大人民群众的根本利益出发，大力推进广电、电信业务双向进入，加快网络升级改造和信息技术创新，加紧培育和建立合格的市场主体，构建适度竞争的产业格局，加强法律法规和政策体系建设，推动体制机制创新，促进信息产业、文化产业和社会事业协调发展；加强和改进网络与信息管理工作，健全和完善文化舆论宣传管理体系，确保网络信息安全和文化安全；加强统筹规划，着眼长远发展，跟踪国际先进技术，确定合理、先进、适用的技术路线，稳步推进网络建设、业务应用、产业发展、监督管理等各项工作，探索建立符合我国国情的三网融合模式，走中国特色的三网融合之路，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，努力提高生活质量和水平，推动经济社会又好又快发展。
　　2、要把握好五项基本原则，确保三网融合的顺利实施。根据三网融合总体方案和试点方案要求，要做好三网融合工作，必须把握以下五项基本原则：
　　一要坚定信心，积极稳妥。三网融合意义重大，势在必行，条件基本具备，必须坚定不移地加以推进，务求早日取得实效，但同时要充分估计可能遇到的困难，勇于攻坚克难，加快体制机制改革，深入细致地做好各项工作，积极稳妥地组织实施。
　　二要突出重点，试点先行。三网融合涉及面广，特别是与广大人民群众的生活工作紧密相关，因而在具体实施中又不能急于求成，要以广电、电信业务双向进入、培育合格市场主体、网络升级改造为重点，按照先易后难、试点先行、循序渐进、扎实开展的要求，有计划、有步骤地推进，确保取得实质性进展。
　　三要统筹规划，资源共享。将通信传输网和广播电视传输网建设与升级改造纳入国家重要信息基础设施建设范围，统筹规划，科学论证，加强政策扶持，实现互联互通、资源共享，提高网络利用率，避免重复建设。
　　四要分业监管，共同发展。广电、电信主管部门按照各自职责分工，分别对经营广电、电信业务的企业履行行业监管职责，共同维护公平竞争、规范有序的市场环境。鼓励广电企业和电信企业相互合作、优势互补，实现共同发展。
　　五要加强管理，保障安全。切实落实网络信息安全和文化安全管理职责，改进和完善监管方式，加强部门协同，保障网络信息安全和文化安全。
　　3、要按照总体目标和主要任务要求，确保三网融合工作落实到位。按照方案要求，三网融合工作的总体目标是：到2015年，实现电信网、广播电视网、互联网融合发展，新型信息产品和服务不断涌现，网络利用率大幅提高，科技创新能力明显增强，国民经济和社会信息化水平迅速提升，网络信息安全和文化安全保障能力进一步增强，信息产业、文化产业和社会事业进一步发展，社会主义文化进一步繁荣，人民群众享有更加丰富多样、快捷经济的信息和文化服务。
　　根据总体目标，推进三网融合主要有以下四项任务：
　　一是推动广电、电信业务双向进入。就是广电、电信企业和单位按照总体方案和试点方案规定的双向进入的业务范围，开展相关业务。符合条件的广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内IP电话业务。IPTV、手机电视的集成播控业务由广电部门负责，宣传部门指导。符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下，可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务，以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。
　　二是加强网络建设改造和统筹规划。广电系统重点是加快有线数字电视网络建设和整合，推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，加紧培育和建立合格的市场主体，组建国家级有线电视网络公司，实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。电信系统重点是推动电信网宽带工程建设，加快电信宽带网络建设，大力推动城镇光纤到户；因地制宜，扩大农村地区宽带网络覆盖范围，全面提高网络技术水平和业务承载能力。同时，要加强广电网和电信网的统筹规划和共建共享，研究制定网络统筹规划和共建共享办法，充分利用现有信息基础设施，充分发挥各类网络和传输方式的优势，避免重复建设，实现网络等资源的高效利用。符合统筹规划和共建共享要求的网络建设，要纳入城乡发展规划、土地利用规划和国家投资计划。
　　三是强化网络信息安全和文化安全监管。要切实落实网络信息安全和文化安全管理职责，按照属地化管理，谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网的原则，进一步健全网络信息安全和文化安全管理体系，切实履行安全监管职责，保障网络信息安全和文化安全。要依靠技术进步，不断提高管理能力，为保障网络信息安全、文化安全提供支撑。
　　四是切实推动产业发展。要大力发展新兴产业，创新产业形态和市场推广模式，促进文化产业、信息内容产业、信息服务业和其他现代服务业快速发展。要加强信息技术产品研发和制造，努力攻克一批三网融合需要的核心技术，加快研发适应三网融合业务要求的集成电路、软件和关键元器件等基础产品，开发双向数字电视、多媒体终端、智能化家庭设备等应用产品，推动宽带信息技术产品的研发和产业化，推动产业链上下游协调发展。要加快建立适应三网融合的国家标准体系，在标准的制定过程中，优先保障网络信息安全和文化安全。
　　各位来宾，同志们：
　　广播影视作为三网融合的参与主体之一，在坚持服从国家和人民利益、尊重科学规律总体原则指导下，将在今后工作中，努力把握方向，突出重点，加强保障，强化管理，进一步扎实推进广播影视三网融合工作进程。
　　广电总局高度重视三网融合工作，按照国务院推进三网融合的总体方案和试点方案，积极主动推进各项任务的落实。2010年以来我们重点做了以下几项工作：一是抓紧建设全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的IPTV和手机电视的集成播控平台和监管系统；二是加快推进有线电视网络的整合和数字化、双向化的改造以及下一代广电网（NGB）的建设；三是积极筹建中国广播电视网络公司；四是积极做好双向准入进行试点的各项准备工作。
　　当前和今后一个时期，全国广电系统将把推进三网融合作为贯彻党的十七届五中全会精神和国家“十二五”规划的重要任务，按照“走中国特色的三网融合之路”和“服从国家利益，服从人民利益，尊重科学规律”的总体原则，认真落实三网融合总体方案和试点方案确定的各项具体任务，扎扎实实做好各项工作，确保三网融合工作顺利进行。将继续重点抓好以下几个方面工作：
　　1、以融合为方向，统筹传统媒体与新媒体，加强内容创新，大力发展新业态新服务。当前，我国广播影视发展进入新阶段，节目播出能力和创作生产能力达到新高度。全国共开办3985套广播电视节目、178套付费广播电视节目，开播16套高清电视节目。广播、电视年播出总量分别达1227万小时和1578万小时。2010年我国电视剧产量达1.4万集，稳居世界第一；电影故事片产量达到526部，进入世界前三名；影视动画产量达22万分钟，比2005年增长4倍以上。与此同时，我们必须清醒地看到，传统媒体与新媒体融合发展，是广播影视未来发展的必然趋势；下真功夫大力发展内容产业、创意产业和提升节目品质，是广播影视核心竞争力的必然要求。我们要从巩固壮大宣传阵地、提高舆论引导能力、满足人民群众需求的高度，把新媒体建设摆到更加突出的位置，把业态创新、服务创新摆到更加突出的位置，努力推动媒体融合取得新突破，重点做好IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理，提升网络广播电视、移动多媒体广播电视发展水平，积极发展高清电视、视频点播、在线支付、可视交互、综合信息查询等新业态新服务，不断满足人民群众日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求。
　　要认真做好IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理。IPTV、手机电视集成播控平台是广播电台电视台形态的新媒体业务，按照三网融合两个方案的要求，由广播电视播出机构负责平台建设和管理，负责节目的统一集成和播出监控，负责电子节目指南（EPG）、用户端、计费、版权等管理。其中，用户端、计费管理由合作方协商确定，电信企业可提供节目和EPG条目，经广播电视播出机构审查后统一纳入节目源和EPG。在确保播出安全的前提下，广播电视播出机构与电信企业可探索多种合资、合作经营模式，以充分发挥各方优势，充分调动各方积极性。
　　为落实三网融合总体方案和试点方案关于IPTV、手机电视集成播控平台建设和管理的要求，广电总局于2010年7月专门制订下发了《广电总局关于三网融合试点地区IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》（广局〔2010〕344号）和《广电总局关于手机电视集成播控平台建设和运营管理有关问题的通知》（广发〔2010〕74号），就平台的建设和运营管理提出了具体要求。
　　总局344号文严格按照两个方案的精神，要求IPTV集成播控平台的建设，由中央电视台（具体由中国网络电视台）会同地方电视台，按照全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的原则，联合建设。同时，中央电视台及中央电视台与地方电视台组成的联合体，应按照统一品牌、统一呼号、统一规划、统一洽谈、分级运营的原则，与负责IPTV传输的电信企业统一洽谈签约。对外采用统一的播出呼号，分级运营管理IPTV集成播控总平台和分平台。经广电总局批准，上海广播电视台已建的IPTV集成播控平台，其经营管理体制和技术结构体系按照总局344号文件精神加以完善，继续运营。目前，12个试点城市和地区已基本完成了本地IPTV集成播控分平台的建设，并与总平台实现对接，为开展三网融合试点工作奠定了良好的基础。
　　对于手机电视集成播控平台建设，在三网融合试点期间，由原已取得广电总局颁发的手机电视集成播控业务牌照的广播电视播出机构，按照三网融合方案精神和相关要求，在对已建平台改造和完善的基础上，进行运营管理。持有手机电视集成播控业务牌照的各广播电视播出机构在平台建设和改造中，要进一步加强合作，加强资源整合。
　　要加快推进网络广播电视发展。近年来，互联网视听节目服务在规范中快速发展。目前，广电总局已批准598家互联网视听节目服务机构。针对各地开办网络广播电视台业务情况，广电总局于2010年5月制订下发了《广电总局关于开办网络广播电视台有关问题的通知》（广发〔2010〕43号），明确了网络广播电视台的性质定位、开办条件及申报要求等，支持具备条件的广播电视播出机构开办网络广播电视台。目前，已陆续批准中国网络电视台等11个网络广播电视台。我们积极鼓励广播电台电视台等主流媒体开展网络广播电视业务，特别是中国网络电视台、央广广播电视网络台、中国国际广播电视网络台、中国电影网等要发挥龙头骨干作用，做大做强，形成品牌。同时我们也积极支持互联网视听节目服务机构依法开展业务，不断发展壮大。要切实加强网络视听节目播出管理和版权管理，推动网络视听节目服务健康有序发展。
　　要加快移动多媒体广播电视发展。目前，移动多媒体广播电视（CMMB）已覆盖全国331个城市并提供多套节目服务，初步建立了全国统一的运营体系。下一步，一要增加覆盖频点，满足新业务不断增长的需求；二要进一步提高覆盖广度和深度，从地市延伸到县级覆盖，并加强重要场所和室内的深度覆盖；三要加强新技术新业务开发，应加强节目建设、内容集成，丰富业务种类，丰富节目内容，创新业务形态，重点推动互动业务、电子报纸、富媒体广播、应急广播等应用推广和用户发展，不断完善体制机制，不断提升服务质量和水平。
　　要积极发展新业态、新服务。三网融合的一项重要任务就是要充分利用融合技术，把内容创新、业态创新放到更加突出的位置，特别是要开发出具有新技术特点的新业务，以满足人民群众求新求异的个性化、多样化需求。因此，要着力加强创作生产引导，大力发展内容产业、创意产业。要大力发展高清电视、视频点播、在线支付、可视互动、休闲游戏、网络教育、综合信息查询等多样化服务。同时，要按照三网融合总体方案和试点方案的要求，在广播电视网开展相关电信业务。要通过新业务开发，把广播电视网络建设成为以视频服务为主、提供多种综合服务的信息化网络。
　　2、以数字化为重点，加强技术创新，加快电台电视台数字化，加快有线电视网络双向化数字化改造，扩大下一代广播电视网（NGB）试点。技术进步是三网融合的基础，广播电视推进三网融合，数字化是关键。各级广电部门要增强紧迫感、使命感和责任感，进一步加强技术创新，加快推动广播影视数字化。
　　要进一步加快推动电台电视台数字化网络化，提升节目制播能力。2010年，全国广播电视播出机构制作广播节目672万小时、电视节目265万小时。当前要从以下四个方面入手，提高节目制播和节目管理水平：一要在中央和省级台已经基本实现数字化网络化的基础上，抓紧推进全国副省级和地市级广播电台电视台数字化网络化改造。到2015年，基本实现节目制作和播出数字化网络化。二要加快高清晰度电视制播能力建设，今年力争现有高标清同播频道的高清播出率和高标清同播率均达到100％，同时鼓励具备条件的电视台开办高标清同播频道。到2015年，有条件的地级和地级以上电视台主要频道要实现高清播出。三要加快构建面向多个播出平台、多种用户终端的综合制播系统，提供跨网络、跨平台、跨系统的广播电视节目服务，努力使电台电视台成为节目点播平台、点播门户，进一步盘活各台节目内容库，发挥广播电视节目内容优势。四要完善数字广播影视节目内容版权管理和服务体系，从IPTV数字版权管理系统入手，建立完善与多种播出平台相对应的广播影视数字版权管理系统。
　　要进一步加快有线广播电视网络数字化双向化改造，推动网络互联互通、升级换代，推动下一代广播电视网建设。到去年底，全国有线电视光缆干线达333万公里，有线电视用户达1.87亿，其中，数字电视用户8799万，双向覆盖用户近5000万。到今年底，全国大中城市城区要力争基本完成双向网络覆盖。到2015年，全国县级以上城市有线广播电视网络全面实现数字化，80%基本实现双向化。同时要加快建设业务分发交换平台和运营支撑管理系统，推动全国有线网络互联互通、资源共享，逐步实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。今年首先要在12个三网融合试点地区（城市）实现有线网络互联互通、资源共享，统一标准、统一结算、统一管理跨网业务，提高集约化、规模化经营水平，并同步开展下一代广电网（NGB）示范区建设。
　　3、以安全为保障，强化网络信息安全和文化安全监管，确保内容可控可管、安全播出。确保安全是三网融合顺利开展的基础和前提。推进三网融合，必须维护国家文化和信息安全。各级广电部门要充分认识加强三网融合文化和信息安全工作的重要性，切实履行监管职责，严格属地化管理，把确保文化安全和信息安全贯穿于三网融合的全过程，建立健全相关安全监管机构和监管系统，做到守土有责。要将IPTV、手机电视纳入安全播出管理范围，落实两个方案关于广电负责集成播控、电信负责传输分发的要求，确保IPTV、手机电视集成播控平台对节目源的控制，确保播出内容安全和传输安全，切实维护人民群众的视听权益，促进三网融合健康有序推进。
　　4、以制度为抓手，加快体制机制创新，加快有线电视网络整合，加强台网联动，探索三网融合的有效模式。三网融合是一项开创性的事业，将打破广播电视传统的层级分割和分散格局，给广播电视的传播理念、生产方式、业务形态、服务方式、管理方式以及体制机制等带来革命性的影响。要在充分研究的基础上，努力制定完善符合中国国情的管理政策和制度体系，进一步加快体制机制创新，增强发展动力。
　　要努力加快有线电视网络整合，实现规模化、集约化、产业化发展。按照“稳定存量、发展增量、行政推动、市场运作”的原则，积极推进全国各地分散运营的有线电视网络整合。目前已有20多个省（区、市）完成或基本完成一省一网的整合工作，今年还要加大整合力度，尽快实现预定目标。同时，在广泛征求意见的基础上，总局已经形成了国家级广播电视网络公司组建的基本思路和初步方案，目前正在征求相关部门意见，争取尽快形成共识后上报审批。国家级广播电视网络公司一旦获批，将尽快挂牌成立并作为广电网络参与三网融合的市场主体，推进全国有线电视网络的统一规划、统一建设、统一运营、统一管理，积极开展三网融合相应业务。
　　要切实加强全系统的团结协作。三网融合既涉及到广播电视台与传输覆盖网络的关系，也涉及到广电系统层级之间的关系。要进一步加强中央与地方、台之间、网之间、台与网之间的团结协作，力往一处用，劲往一处使，举全系统之力，形成参与三网融合的统一力量。各级广电管理部门在政策制订和组织协调上要加强统筹，促进台之间、网之间、台网之间，以及跨地区、跨部门的合作。各台、各网要有忧患意识、危机意识和大局意识，正视自身的长处和不足，多沟通协调，密切合作，共同推进。
　　各位来宾、同志们，维护国家利益，服务人民利益，立足中国特色，实现三网融合，是当代广播电视人和信息文化产业工作者义不容辞的历史使命。今年是“十二五”规划的开局之年，也是开展三网融合试点工作的关键一年，我们要以科学发展观为指导，从广大人民群众的根本利益出发，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，不断增强责任感，增强紧迫感，团结协作、扎实工作，开创三网融合工作新局面，走出一条中国特色的三网融合之路，大力推动文化产业成为国民经济支柱性产业，为全面建设小康社会作出新的努力和贡献！
　　预祝展览会取得圆满成功。谢谢大家！
要把“三严三实”作为修身做人的基本遵循
——在总局党校2014年秋季学期处级干部进修班开学典礼上的讲话
田　进
各位学员、同志们：
　　总局党校第44期处级干部进修班今天开班了。首先，我代表总局党组，对进修班的全体学员表示热烈欢迎！
　　刚才，中央党校黄印秋同志的讲话，对各位学员提出了希望和要求；刘志军同志代表进修班全体学员作了发言，反映了大家自觉的学习态度、饱满的学习热情和争取圆满完成进修任务的决心。
各位学员来到总局党校，主要任务就是学习。当前重中之重的是要深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神。总书记的系列重要讲话，是新一届中央领导集体执政理念、工作思路和信念意志的集中反映，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本遵循。深入学习贯彻总书记
系列重要讲话精神，是全党的一项重大政治任务，也是党校学习培训的必修课。各位学员要通过全面深入的学习，深刻领会讲话的重大意义和丰富内涵，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
　　关于深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，中央作出了部署，中央领导同志作出了重要指示。特别是前不久，刘云山同志、赵乐际同志结合党校、干部学院党员干部教育培训的实际，着重对落实总书记“三严三实”重要论述提出了明确要求。刘云山同志9月1日在中央党校2014年秋季学期开学典礼上的重要讲话中强调，党员干部要认真学习贯彻***总书记重要指示精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求,切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，更好履行共产dang人的崇高职责。赵乐际同志9月10日在中国浦东、井冈山、延安干部学院秋季开学典礼上强调，要深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，落实“三严三实”要求，自觉加强党性修养，努力做良好从政环境的营造者，推动形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的政治生态。借这个机会，我就新闻出版广电系统党员干部贯彻中央领导同志指示精神，落实***总书记“三严三实”重要论述，谈点体会和认识，与大家交流。
　　一要坚定正确的政治方向。
新闻出版广播影视是党的喉舌、重要的宣传思想文化阵地。这一性质地位，决定了我们这个系统的党员干部必须把讲政治放在首位。要始终同党中央保持高度一致，牢牢把握正确政治方向，牢牢把握“两个巩固”(巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础)的根本任务，切实履行好党管媒体、党管意识形态的重要职责。要始终在道路自信、理论自信、制度自信上，在坚持群众路线、践行为民宗旨上，在贯彻执行中央决策部署上做到坚定不移。要始终增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨意识形态领域的重大是非问题，筑牢思想防线。
　　二要涵养高尚的道德情操。做官先做人，做人必修身。对党员干部来说，做人修身就是要坚定理想信念，做合格的共产dang员，做社会的先进分子，其实质就是立德、修德、践德。党员干部的道德情操不仅仅是个人品行问题，更关系到党的形象、政府的威信、单位和部门的风气，绝不是小事、小节。我们每个人都要把立德、修德、践德作为终身课题，以见贤思齐立德，以检身正己修德，以良好心态践德，明大德、守公德、严私德，真正作出表率、作出示范，赢得尊重、赢得口碑，树立新闻出版广电人的良好形象。
　　三要保持奋发有为的精神状态。
人总是要有一点精神的。当前，新闻出版广播影视业进入深化改革、加快发展的关键时期，各方面的工作任务依然艰巨繁重。广大党员干部的精神状态，决定了我们能否不断攻坚克难、顺利实现由新闻出版广播影视大国向强国转变这一宏伟目标。我们必须保持奋发有为的精神状态，不因成绩而自满，不因困难而畏缩，不因事繁而倦怠，始终咬定青山不放松。要坚持解放思想、改革创新、求真务实、艰苦奋斗，把真干作为本分，把实干作为责任，把苦干作为追求，形成推动事业蓬勃发展的强大力量，不断开创新闻出版广播影视繁荣发展的新局面。
　　四要具有高度自觉的责任担当。敢于担当是中国共产dang人的鲜明品格，是党员干部的时代责任。总书记强调，要担当起该担当的责任。我们作为党的干部，必须认清自己的责任，树立在其位、谋其政、成其事的担当意识。要坚持党的事业第一、人民利益第一，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。由于新闻出版广播影视所具有的行业特点，我们的工作中有不少急难险重任务，每一个党员干部都要注重能力素质的锻炼提高，争取有过硬的本领，真正做到关键时刻豁得出去、顶得上去。
　　五要恪守清正廉洁的为政本色。不廉者，政令难行。***总书记
要求党员干部堂堂正正做人、清清白白为官、干干净净做事，讲得非常实在、至情至理。廉政的问题，每个党员干部都应记于心、践于行。要真正从思想认识上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”，正确对待个人权力、名利、人情和家庭。要慎始慎终、慎独慎微，不为各种诱惑所动，严守底线、洁身自好、廉洁自律。只有这样，才能做到心底无私天地宽、无私无畏最自由。
　　总之，新闻出版广播影视系统的广大党员干部，包括在座的各位学员，都要把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，更好地履行共产dang人的崇高职责，在推动新闻出版广播影视大发展大繁荣的进程中建功立业。
　　总局党校是新闻出版广播影视系统党员干部学习教育、培训培养的重要阵地。经过多年建设发展，已经形成了充分体现党校特点、具有鲜明行业特色的办学模式，拥有良好严谨的校风学风。从这里毕业的学员活跃在新闻出版广播影视各个领域，为新闻出版广播影视事业发展做出了重要贡献。今天，在座的各位学员，能够从繁忙的工作中抽出时间，来到总局党校进行三个月系统的脱产学习，机会非常难得，时间非常宝贵，大家要倍加珍惜。这里，我对大家提三点希望。
　　一是要明确学习目标，确保学有所得。重视学习、善于学习是我们党的优良传统，是推动党和人民事业发展的一条成功经验。学无止境，常讲常新。同志们要尽快转变身份，把全部心思聚焦到学习上。新闻出版广播影视涉及面广、知识更新快，我们的学习也应该是全面的、系统的、富有探索精神的。要深入学习马克思主义基本理论，学习中国特色社会主义理论创新成果。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握履行岗位职责所必备的各种知识。只有这样，才不荒废时间，确保学有所得。
　　二是要强化问题导向，确保学有所悟。
学而不思则罔，思而不学则殆，这是孔子提倡的一种学习方法。要想学到有用的真知，必须把学习和思考结合起来，而结合点就是问题。问题是时代的声音，人类的文明进步就源于问题意识。当意识到的问题解决了，我们就向前进了一步。但随之又有新的问题产生，仍然需要我们以敏锐的意识及时发现它、研究它、解决它，从而不断向前进步。当前，新闻出版广播影视工作面临很多新情况新问题。我们要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉。同志们来党校报到时都填写了“两带来”问卷，带来了很多问题。同志们要把解决这些问题作为学习的动力、创新的支点，在进修学习中带着问题读书、带着问题调研，深入研究思考，做问题的主人，确保学有所悟。
　　三是要紧密联系实际，确保学有所用。学习的目的全在于运用。同志们来到党校，要学习运用马克思主义的立场、观点和方法来分析、研究新闻出版广播影视改革发展的重大问题，增强做好新闻出版广播影视工作的能力和水平。从每个人来说，还要立足本部门、本单位的工作实际和个人的岗位实践，有针对性地提高解决实际问题的水平，真正把学习的成果转化为履行职责的新思路新举措，确保学有所用。
　　各位学员，学风透视作风，作风折射党风。学风是否端正，直接影响党校开展教育培训的成效。去年初，中组部印发了《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，同志们要认真学习、严格执行。大家在党校学习，是脱产住读制，要过集体生活，必须遵守党校的各项纪律要求，配合党校的组织管理。总局党校要继续坚持从严治校、从严施教，为各位学员营造良好学习氛围。
　　最后，祝各位学员在党校期间学习顺利、身体健康、生活愉快，取得丰硕的学习成果。
　　谢谢大家！
在“讲文明树新风”公益广告宣传视讯会议上的讲话
田　进
同志们：
　　这次会议是学习贯彻党的十八大精神、落实全国宣传部长会议关于加强公益广告宣传的一次重要会议。我代表国家广电总局，就广播电视系统做好“讲文明树新风”公益广告宣传工作，讲三点意见。
　　第一、提高认识，统一思想。各级广电行政部门和播出机构要充分认识做好公益广告宣传工作是学习宣传贯彻党的十八大精神的重要举措，是加强社会主义精神文明建设的重要任务，切实把思想统一到中央的精神上来，统一到刘奇葆同志在全国宣传部长会议重要讲话的要求上来，认真落实《关于深入开展“讲文明树新风”公益广告宣传的意见》确定的各项任务，把公益广告宣传工作抓紧、抓好。
　　第二、健全机制，狠抓落实。
各级广电行政部门和播出机构要按照《意见》的具体要求，把制作播出广播电视公益广告，作为今年的重点工作。电台电视台要认真策划，组织精兵强将，加大资金投入，调动社会各方力量，切实增加公益广告制作数量，切实提高公益广告质量，确保播出时段和次数。广电管理部门要采取有效措施，切实加大对辖区内播出机构制作播出公益广告的引导和监管，及时对辖区内播出机构公益广告宣传工作进行考评，对辖区内表现突出的播出机构给予表扬和奖励，形成良好的发展环境。广电总局正在研究推进广播电视公益广告发展的政策措施，力求能在较短时间内，使广播电视公益广告宣传有较大进展。
　　第三、发挥优势，扩大效果。各级电台电视台要充分发挥广播电视媒体宣传主阵地主渠道主力军的作用，借助广播电视媒体覆盖面广、传播速度快的优势，依托广播电视“村村通”、“户户通”的成果，将以“讲文明树新风”为主题的公益广告传播到千家万户，搭建起沟通党、政府和人民之间的心灵桥梁。同时，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”原则，围绕“讲文明树新风”公益广告主题，多制作一些与人民群众生活密切相关的公益广告，避免生硬的说教式的宣传方式，通过“润物细无声”的表达，增强公益广告的亲和力、吸引力和感染力，为在全社会广泛深入开展公益广告宣传工作做出积极努力。
在IPTV建设管理工作座谈会上的讲话
田　进
同志们：
　　大家上午好！
　　今天，我们在江苏南京召开IPTV建设管理座谈会，主要任务是深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央要求和国务院关于三网融合工作的总体部署，进一步研究加快推进IPTV建设管理工作，为三网融合在全国范围的推广做好准备，积极推动广电媒体建设战略升级、走融合发展之路。
　　自2010年三网融合试点工作开展以来，根据党中央、国务院的总体部署，在国务院三网融合协调小组的领导下，在各省区市党委政府的重视下，各有关试点单位坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、稳中求进，把三网融合试点工作作为全局性、战略性、长远性的重大问题来谋划、来推进，各方面都取得了明显进展。中央和各省（区、市）广电行政部门积极协调，广电播出机构在资金、技术和资源支持有限的情况下，积极建设IPTV集成播控平台，总、分平台按三网融合工作部署基本建成，为进一步推进三网融合打下了坚实基础。在这里，我谨代表总局党组，对大家付出的努力表示衷心的感谢！　　
　　这次IPTV建设管理座谈会为什么放在江苏南京召开？因为这里为IPTV的规范对接做出了榜样。从2014年10月起，中央电视台、爱上电视公司和江苏广播电视台就IPTV集成播控总、分平台的规范对接进行了反复磋商，做了大量的技术准备工作，并且一起同中国电信、江苏电信进行了细致的沟通协调。昨天下午，中央电视台、江苏广播电视台和江苏电信签署了IPTV三方协议。协议规定，分三个阶段，将江苏原有上海台与电信、江苏台与电信，这两个平台上的全部IPTV用户，切换到经总局验收通过的江苏IPTV集成播控分平台（1号平台）上，并实现对所有IPTV用户的双认证、双计费等管控功能。三方协议的签署，标志着江苏省IPTV建设工作取得重大进展，对全国IPTV集成平台规范建设有十分重要的示范意义。为了推动这项工作，中央电视台、江苏台、上海台和中国电信、江苏电信讲政治、顾大局，付出了艰辛努力，总局网络司和江苏局的同志积极指导、协调和推动，做了大量工作，在此专门给予表扬。希望尽快把三方协议落到实处。
　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们在推进三网融合相关业务方面，与党中央、国务院的要求还有一定差距，与信息化网络化的发展趋势还不相适应。具体到IPTV来说，还存在一些亟需解决的问题，突出表现在：一是IPTV总分平台的对接，在许多地区不符合总局文件的规范要求，没有发挥中央和地方各自优势形成系统合力；二是没有实现广电集成平台与电信传输系统之间“双计费、双认证”的对接，不符合国务院三网融合协调小组办公室会议纪要（国协办〔2011〕1号）的要求；三是在一些地方还存在IPTV节目内容和应用服务不够丰富，不能满足用户需求的问题，等等。这里面有技术、资金、市场等客观原因，但最主要的还是主观原因。一些地区的一些同志，在IPTV平台建设过程中，缺少政治意识、大局意识、整体意识和一盘棋的思想，实践中过于看重经济利益、地区利益、单位利益，难以完全做到“两服从一尊重”（即“服从国家利益，服从人民利益，尊重科学规律”）。
　　今年是三网融合试点工作启动的第六年，第一阶段试点工作和第二阶段试点工作已经基本完成。三网融合即将进入全面推广阶段。面向未来，我们既有难得的发展机遇，更面临严峻的挑战。如何积极抢抓机遇，勇于应对挑战，进一步把IPTV建设好、管理好，是摆在我们面前的重要而紧迫的任务。这里，我讲三点意见。
　　第一，领会中央精神，提高思想认识
　　加快推进三网融合，是党中央、国务院着眼国家经济社会发展全局和国际科技、文化、经济竞争形势做出的重大战略决策。我们必须立足新形势新任务新要求，始终站在政治、大局和战略的高度，深刻领会中央精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。
　　一要充分认识到信息化和网络化是我国当前的基础性、战略性发展任务。党的十八大报告中指出，要“建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用”。***总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调，“没有信息化就没有现代化”，“要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济”。李克强总理在今年的政府工作报告中也指出，要“促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破”，强调要“全面推进三网融合”。三网融合战略的实施，有利于促进信息产业、文化产业和社会事业发展，有利于满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，有利于稳定经济增长、推进转型升级。
　　同时，我们也要看到，当前网络信息技术发展日新月异，国际国内竞争空前激烈，各种新兴业态层出不穷，对传统业务的冲击与日俱增，三网融合的潮流势不可挡。如果抓住机遇、乘势而上，就会迎来大发展大繁荣，实现双赢；如果固步自封、因循守旧，就会被市场、被时代所淘汰。我们一定要深刻认识和理解推进三网融合的重要性和紧迫性，积极发挥广电在三网融合中的重要作用，努力为党和政府开辟联系人民群众的新桥梁新纽带，建设和巩固舆论宣传新阵地，为国家信息化和公共文化服务体系建设提供重要支撑平台。
　　二要准确把握三网融合工作的总体部署和要求。
国务院《推进三网融合的总体方案》（国发〔2010〕5号）和国务院办公厅《三网融合试点方案》（国办发〔2010〕35号）对推进三网融合的重要意义、指导思想、基本原则、主要任务、工作措施、实施步骤等都提出了明确要求，是指导整个三网融合工作的纲领性文件。我们各级广电部门要深化学习，吃透精神，把握实质。去年9月1日，马凯副总理主持召开国务院三网融合工作协调小组第六次会议，听取三网融合试点阶段工作情况汇报，审议《三网融合推广阶段工作方案》，要求在全国范围内加快推进双向进入，要求加快推动中国广播电视网络有限公司进入良性发展轨道，同时，就进一步加强集成播控平台建设和管理提出了明确要求。总局和工信部于去年12月31日完成了对第二批试点地区的双向进入许可批复工作。总局批准了中国电信、中国联通在第二阶段42个试点城市开展IPTV传输服务。工信部批准了23个省市的广电网络公司开展基于有线电视网络的互联网接入、互联网数据传输增值和IP电话业务。中国广播电视网络有限公司去年4月正式成立，国务院已经明确，工信部和新闻出版广电总局要积极支持和指导该公司开展网络建设和申请经营电信业务，帮助其加快申请获得固网话音、宽带网络、国内通信设施服务等业务许可，促进有线电视网络三网融合业务创新。
　　同志们，近期国务院将公布《三网融合推广阶段工作方案》，三网融合将进入全面推广阶段。推广阶段的重点任务有很多，概括起来说，主要有这样几个方面：
一是在全国范围内推动广电、电信双向进入。应该是由各省分期分批确定本省的双向进入地区名单，然后报国务院备案。行业主管部门（主要是新闻出版广电总局和工信部）按成熟一个、许可一个的原则进行双向进入许可审批。同时，也要加快推动IPTV集成播控平台与IPTV传输系统对接。二是加快宽带网络建设改造和统筹规划。包括下一代有线电视网和电信宽带网。三是强化网络信息安全和文化安全监管。包括广电信息网络视听节目监管系统要进一步提高搜索发现能力，在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节部署数据采集和监测系统，及时监测各类传输网络中视听节目播出情况等。四是切实推动产业发展。总之，我们一定要认真按照国务院文件要求和工作部署，来积极推动三网融合相关工作进程。
　　三要积极谋划广电媒体的未来发展之路。去年8月份，习总书记
主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，对传统媒体和新兴媒体融合发展工作进行全面部署，提出明确要求。加快传统媒体和新兴媒体融合发展，实现媒体建设战略升级，是传统媒体增强传播力公信力影响力的必然选择，也是传统媒体生存发展、赢得未来的必由之路。三网融合正是我们加快融合步伐、实现转型升级的重要战略机遇。我们要顺应技术发展和媒体变革大趋势，抓住三网融合全面推广这一有利契机，以加快IPTV平台建设、推动双向进入、加快有线电视网络整合等工作为抓手，加快融合发展之路，为增强广电媒体在新媒体领域的实力和竞争力、赢得未来发展主动权打下坚实基础。
　　第二，把握政策要求，抓好重点任务
　　三网融合工作涉及面广、政策性强，各方利益诉求多，我们必须严格按照政策规定和要求，抓住关键环节、重点任务，以点带面，攻坚克难，确保取得实质进展和成效。关于IPTV，要重点把握并着力抓好以下几个方面：
　　一要加强内容安全管控。中央领导同志多次指出，三网融合的要害是播出内容的安全管控，强调要加强IPTV等新媒体管理，切实保住电视机这块净土不被污染。要加强对IPTV的内容安全管控，最核心的就是按照中央要求，把集成播控平台的控制权牢牢把握在广电机构手中。IPTV集成播控平台包括节目的统一集成和播出控制、电子节目指南（EPG）、用户端、计费和版权管理五大系统，缺一不可。国务院三网融合方案和国务院三网融合协调小组办公室会议纪要明确，这五大系统要由广播电视播出机构建设和管理，其中用户和计费管理可采取由合作方“双认证、双计费”的方式进行合作。这是我们开展IPTV业务的核心，也是底线。如果把IPTV节目内容比作仓库中的货物，那么集成播控平台就是仓库的钥匙和门锁。我们要一定要掌管好钥匙，守住关口，坚决堵住网上乱七八糟的东西进入电视，确保面向电视屏幕的内容绿色安全。
　　二要规范平台建设对接。
针对IPTV集成播控平台的建设和对接工作，总局于2010年7月和2012年6月分别下发了《关于三网融合试点地区IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》（广局〔2010〕344号）和《关于IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》（广发〔2012〕43号），确立了我国IPTV集成播控平台采取中央与省两级建设、分级运营的模式，明确了中央IPTV集成播控总平台、地方IPTV集成播控分平台和电信传输系统的业务内容和职责分工。目前，总平台已经建成，各地分平台建设还需要按照43号文件的要求进一步规范完善（每个分平台总局都要进行验收）。要严格按照总局要求，加快推动IPTV总分平台的规范对接与运营。各地在没有建成符合总局要求的分平台、没有与央视IPTV总平台按照规范对接、以及未建成IPTV安全监控系统之前，绝不允许擅自与电信企业的IPTV传输系统对接、提供节目信号。哪个地方的IPTV平台没有按规范建设和对接，那实际上就是没按规矩办事，就是违反了纪律和规定。
　　三要提升内容服务水平。
为人民群众提供健康丰富的节目内容和信息服务，是IPTV业务的根本出发点。在新媒体时代，广电媒体已经从节目提供者的“唯一”变成“之一”，受众对IPTV的评判也从纵向比较转为与其它视听新媒体业务的横向比较。近几年来，在中央和各地广电部门共同努力下，IPTV内容建设取得了积极进展，服务质量有了明显提升，但依然存在重技术、轻节目，重业务、轻服务的倾向。我们必须高度重视这一问题，将节目内容建设和服务质量提升放在更加重要的位置，把以人为本、用户至上的理念落到实处，不断丰富播出内容，提高服务水平，使IPTV传播主流价值、传播真善美、传递正能量，让人民群众感受到这项业务实实在在带来的便利和好处。这是我们在新媒体领域竞争中能否取胜的关键所在。
　　四要强化监管。IPTV推进工作涉及内容导向管理、行业准入管理、产业政策协调等多个方面，各级新闻出版广电行政部门要认真按照中央和总局相关要求，落实好属地管理责任。各地要同步建设好IPTV监管体系，切实加强内容监管，确保IPTV导向正确、播出安全。要加强对各类新媒体新业务的管理，确保面向大众的内容传播遵循统一的导向要求和内容标准。各地在三网融合工作，尤其是IPTV分平台建设和对接过程中出现的问题和工作完成情况，要及时向总局报告。
　　需要强调的是，三网融合进入推广阶段并不意味着各项业务可以不经批准，直接上马。开展IPTV业务，集成播控总、分平台和传输服务企业均应分别取得总局颁发的具有相应许可项目的《信息网络传播视听节目许可证》后，方可对接并开展业务。需要特别注意的是，推出任何IPTV的新产品、新业务，都要在合规建设和对接的平台上进行，这是一个基本的原则和底线。为什么说这是一个基本原则和底线？因为它涉及到播出安全和传输安全，也就是说它关乎内容安全、文化安全甚至是国家安全。政府支持不违背政策规定的技术产品改进升级。换言之，任何不符合政策规定的IPTV的技术产品和应用，政府行政部门都须依法坚决制止。各省局要明确相关工作流程，严格按总局2012年43号文件和44号文件的要求履行分业监管和属地管理职责，指导督促IPTV内容服务、集成播控、传输服务等环节从业机构依法依规开展业务，同时加快IPTV监管平台建设，从各个方面确保播出和传输安全。
　　第三，加强团结协作，形成工作合力
　　三网融合全面推广在即，包括IPTV在内的各项工作涉及方方面面，复杂性、综合性、系统性较强，各地必须进一步打破地区界限，破除利益藩篱，团结一心、协调一致，紧密合作、真抓实干，共同把IPTV建设管理的各项工作推向前进。
　　一要抓统筹。
各省台要尽快成立工作小组，专门负责IPTV集成播控分平台的建设和对接工作，调动台内可用资源，协调省内相关部门，加大资金投入、技术建设和人员调配力度，把困难一个一个克服，问题一个一个解决，真正把三网融合作为一项特殊的政治任务和重要的发展机遇抓紧、抓实、抓好。中央和各省级广电播出机构之间、台与网之间都要增强大局意识、长远意识，站在全行业发展的高度，充分发挥广电的系统优势，对内减少协调沟通的时间和精力成本，对外用一个声音说话，力往一处用，劲往一处使，形成推动IPTV规范发展的整体合力。
　　二要抓规范。
IPTV集成播控平台建设和对接必须本着“先培育、后赢利，先规范、后发展”的原则，严格按照总局的文件要求往前推进。如果是不规范的平台对接和业务运营，就如同南辕北辙，推进得越快，效果越适得其反。因此，我们在IPTV平台建设和对接过程中，要做到“蹄疾而步稳”。对于工作过程中遇到的各种困难，要在规范运营的基础上，周密考虑、积极探索、开拓创新，努力推进IPTV业务健康有序发展。
　　三要抓进度。三网融合即将进一步铺开，IPTV平台建设工作刻不容缓，各省的当务之急是要按规范把分平台建成、建好，不能拖三网融合推广的后腿。要明确工作进度和时间表，制定落实各项任务的具体措施，做到抓手明确、责任落实、工作可考评。对故意拖延平台建设和对接工作的，要追究责任人和单位领导的责任。分平台已经按规范建成的，要加快与央视总平台和当地电信企业IPTV传输系统的对接技术测试，然后报总局申请验收，确保IPTV集成播控平台的建设进度和三网融合总体进度相协调。
　　最后，我想着重说一下IPTV和互联网电视等新业务之间的关系。
当前，数字、网络、信息等技术的快速发展，不断催生着新媒体新业态，也加快了媒体的转型升级和媒体格局的调整。近两年来，互联网电视业务迅猛发展，给传统广播电视包括IPTV都造成了一定冲击。不容否认，互联网电视是电视发展的一个重要趋势，用户体验好，社会各方参与热情高，产业规模不断扩大，但在当前发展中也存在一些问题。比如，互联网电视集成平台为追求经济利益，不按规范与相关企业合作，对内容和产品把关不严；产品和服务“野蛮生长”，缺乏健康有序可持续发展的产业模式；商业视频网站非法开设互联网电视平台和推出客户端，严重扰乱市场；黑盒子和非法互联网电视聚合软件未得到有效抑制，有害内容渗透进入电视屏幕，等等。与之相比，IPTV播出内容有机制体制的保障，具备很强的安全性和可控性，并采取前向收费的运营模式，有稳定的用户基础和收入来源。目前，在政策上，互联网电视业务仍限于点播，没有开放直播业务，正是这个原因。在现在这个阶段，我们应该发挥IPTV统一管理、规模运营的优势，用规范有序的IPTV为广大人民群众提供优质、安全的服务。
　　同志们，今年是三网融合全面推广的关键一年，我们一定要增强责任感和紧迫感，坚决按照政策规定要求，紧紧围绕三网融合工作大局，进一步加强组织领导，加快工作进度，加强团结协作，不断开创三网融合发展的新局面，为繁荣发展我国新闻出版广播影视事业、推进国民经济和社会信息化作贡献。
在第24届电视文艺星光奖
颁奖典礼上的讲话
田 进
各位来宾、同志们：
今天我们是采用全国电视电话会议的形式，举行中国广播影视大奖第24届电视文艺“星光奖”颁奖典礼，在主会场和分会场约有2千人出席。用这样的形式颁奖既节俭又隆重。我们在总结盘点近年来电视文艺发展的丰硕成果，公布表彰获奖的优秀作品的同时，要深入学习贯彻***总书记在文艺工作座谈会上重要讲话精神，交流经验，互学互鉴，发挥典型的示范引领作用，进一步推动电视文艺创新创优，多出精品力作。
　　刚才，本届星光奖的获奖代表何明、陶亿笑、石村同志介绍了经验做法和感想体会，讲得都很好，为我们进一步做好电视文艺工作提供了许多有益启发。
　　我国电视文艺从诞生的那一天起，就始终与人民同心、与时代同行，扎根中国大地开拓奋进、不懈耕耘，取得了引人瞩目的成绩，为党和人民事业作出了积极贡献。特别是党的十八大以来，电视文艺紧扣中国梦主题，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，涌现出一批思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品，有力地唱响主旋律、传递正能量、提振精气神，实现了社会效益和经济效益双丰收。刚才颁发的各奖项获奖作品，就是其中的典型代表。这里，我代表国家新闻出版广电总局，向各位获奖机构和主创人员表示祝贺，并向全国电视文艺工作者致以诚挚的问候。
　　这些成绩的取得，充分说明我国电视文艺坚持正确政治导向、价值导向、审美导向的发展道路是正确的，总局坚持加强宏观调控、推动创新创优、引导电视文艺攀登正能量高峰的政策方向是正确的，同时也生动体现了党和人民事业需要、群众精神文化需求和电视文艺发展规律的一致性，我们要始终不渝坚持下去，在今后的工作中不断发扬光大。
　　繁荣发展社会主义文艺，电视文艺是重要力量，电视文艺工作者责无旁贷。我们一定要深入学习贯彻***总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，努力在实现中华民族伟大复兴中国梦的壮丽征程中，奏响电视文艺的华彩乐章。这里，我想提几点希望。
　　第一，坚持正确方向，用中国精神铸魂。***总书记
在文艺工作座谈会上强调，坚持为人民服务、为社会主义服务的根本方向，是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。从电视文艺发展实践看，只有坚持正确方向、体现时代进步要求的作品，才能得到广大群众的认可和欢迎，最大程度地实现作品价值。比如，2015年全国各级电视台围绕纪念抗战胜利70周年策划推出的文艺晚会《胜利与和平》、纪录片《东方主战场》、动画片《地道战》等一大批优秀作品，在时代主旋律和电视文艺形式的有机结合上取得新的突破，展示出电视文艺新的艺术境界和精神高度，产生了广泛深刻的影响。我国电视文艺要肩负起历史使命和责任，必须把坚持正确方向摆在第一位，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持把社会效益放在首位。要高扬社会主义核心价值观的旗帜，让中国精神成为电视文艺的灵魂，或用主旋律强劲、正能量饱满的作品抒写家国情怀、弘扬人间正气，或春风化雨、润物无声地引导人们明辨是非、择善而从，在思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的当今社会，发挥中流砥柱作用，筑起时代的精神高地。
　　第二，坚持文化自信，用中华文化立根。***总书记
指出，文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识，中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。面对媒体融合的大趋势，面对国际文化竞争的大环境，我国电视文艺既要与时俱进、开放包容，又要强化优势、提升实力，必须礼敬优秀传统文化，从博大精深的中华文化中寻找生长基点、汲取发展养分，推动中华文化血脉延续。2013年下半年以来，各广播电视机构挖掘文化素材，创新表现形式，策划推出了50多档弘扬及传承中华文化的电视节目。这次获奖的纪录片《五大道》就是以近代天津百年历史文化变迁为线索展开创作的，中华文化的强大生命力赋予了作品鲜明的文化品格和深沉的精神力量。电视文艺要坚持这一正确创作道路，在传承弘扬中华优秀传统文化的同时，深入开掘中华文化蕴含的思想精华和道德精髓。同时要加大力度传承弘扬革命文化和社会主义先进文化，推出更多反映革命战争和现实生活的优秀作品，进一步丰富电视文艺的文化内涵，为电视文艺注入强劲的内生发展动力。
　　第三，坚持深入基层，用生活沃土固本。
深入基层是电视文艺永葆生机活力的重要法宝，是坚持以人民为中心的创作导向的必然要求。近年来，广电系统认真贯彻中央领导同志指示精神，大力开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，一大批电视文艺工作者深入边疆村寨、田间地头、厂矿工地、社区场馆采风，积累了大量生动鲜活的第一手素材，赋予电视文艺更加深层持久的艺术魅力。许多电视节目为普通群众提供表演舞台，让人民真正成为电视文艺的表现主体和服务对象。这次获奖的《歌从黄河来》《养生堂》《吾守尔大爷的冰》《新大头儿子和小头爸爸》等就是这方面的优秀代表。电视文艺工作者要永远坚守艺术为人民服务的初心，牢牢坚持以人民为中心的创作导向，自觉主动地深入基层、深入群众，在火热的现实生活和真实的百姓故事中激发创作灵感、把握时代变迁，在表现人民、服务人民中潜心体会需求、沉淀艺术情怀，让电视艺术之树在生活的沃土中长青。
　　第四，坚持创新创优，用精品力作履责。创新创优是电视文艺推出优秀作品、履行使命责任的关键一招。习总书记
在文艺工作座谈会上强调，推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品，必须把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节。围绕创新创优，总局已经制定实施了一系列政策措施，各广播电视机构也积极行动，取得了明显成效。比如，这次获奖的中央电视台的三台晚会（《2015年春节联欢晚会》《2014年春节戏曲晚会》《2015年“六一”晚会》）、《亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会文艺晚会》和《开学第一课》《最强大脑》等节目，就是近年来电视文艺创新创优的优秀成果。今后，我们要进一步加大创新创优力度，以自主创新为引擎，探索研发传承中华文化基因，体现中国特色、中国风格、中国气派的原创节目模式和文艺范式，用精益求精、追求极致的工匠精神反复切磋打磨、实现最佳艺术呈现，创作生产出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作，努力开创电视文艺发展的新境界。
　　同志们，“星光奖”是国家级电视文艺奖项，多年来在评选表彰优秀作品、促进电视文艺创作方面产生了积极的作用。希望“星光奖”以落实全国性文艺评奖制度改革精神为契机，适应电视文艺发展的新形势新需求，进一步健全评奖机制、优化评奖流程，严格标准、宁缺毋滥，更充分地发挥树立行业标杆、引领创作方向、团结激励广大电视文艺工作者的重要作用，推动涌现更多群众喜闻乐见、三性统一的优秀作品。
　　马克思曾经指出，在科学上没有平坦的大道，只有不畏艰险沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。艺术创作亦如是。让我们以***总书记系列重要讲话精神为指引，永葆初心，锐意进取，永不懈怠、永不停顿，矢志不渝攀登电视文艺的高峰，把更好更多的电视文艺精品，奉献给伟大祖国、奉献给伟大人民、奉献给伟大时代。
在第三届纪录片表彰活动主题论坛上的演讲
田　进
各位来宾、同志们：
　　今天，中国纪录片行业的优秀创作人才和管理部门、制作机构、播出机构、行业协会代表齐聚长沙，共话发展大计，见到大家很高兴。首先，我代表国家新闻出版广电总局，向大家致以诚挚的问候，向此次论坛的成功举办表示热烈的祝贺。
　　今年论坛的主题是“繁荣中国梦主题创作，推动纪录片健康发展”，这是一个十分有意义的题目。观察中国纪录片发展曲线，会发现一个有意思的现象，大力推动中国梦主题创作的这几年，恰好也是国产纪录片发展势头最好、公众关注度最高的一段时期。我想，这并不是一种巧合。中国梦主题创作是深化中国梦主题宣传的需要，也是推动纪录片发展的有效举措。在选题谋划、精品创作、政策引导、扶持机制等各个方面，中国梦主题创作都给纪录片健康发展带来有益启示，其经验值得认真总结和发扬。
　　现在，从中央到社会各界都十分关注纪录片发展。中央领导同志高度重视纪录片创作，强调纪录片的作用不可小视；强调讲好中国故事，纪录片是很好载体；强调要把抓好纪录片作为一项传播工程，统筹研究，从题材规划、政策措施、人才培养等方面提出具体举措。纪录片如何健康快速发展，更是广大纪录片人关心的话题。今天，我想结合开展中国梦主题创作实践，从责任担当、精品创作和扶持引导三个方面谈一谈我的思考，与大家交流。
　　一、以“书写时代、服务人民”的责任担当提升中国纪录片的境界和品格
　　一段时期以来，《百年潮·中国梦》、《水脉》、《中国人的活法》、《追梦在路上》等一批聚焦中国梦主题的优秀国产纪录片引起广泛关注、产生巨大反响，这些作品题材不同、风格各异，但它们有一个共通之处，那就是扣准了民族命运的脉搏、抓住了时代发展的主题、引起了人民群众的共鸣。
　　深入开展中国梦主题创作，其价值不仅仅在于产生了一批优秀作品，更在于影响和引领了纪录片创作的风气，让纪录片人找到了自己的坐标和方向，明白了中国纪录片创作的使命和担当。
　　纪录片具有很高的思想教育价值、文化传承价值、艺术欣赏价值和国际传播价值。以真实、深刻、感人为本质的纪录作品，应当感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，为国家留影像，为历史作年轮。只有清醒地认识到“书写时代、服务人民”的使命担当，纪录片才能行之久远、境界高远。
　　王国维在《人间词话》中说，“有境界则自成高格”。有什么样的担当，就有什么样的境界；有什么样的境界，就有什么样的作为。中国纪录片的繁荣发展，同样需要追求境界之高远。欲有传世之作，必先有济世之心。中国纪录片和纪录片人要警惕“拒绝崇高、逃避责任”的创作倾向，不能自我陶醉、孤芳自赏，沉溺于小悲欢、小格调、小情怀。无法告别这种“小”，就不会产生感知时代、影响时代的“大”作品。使命担当、境界情怀是“精神钙质”，具备了这种“精神钙质”，纪录片事业和产业发展才能筋骨强壮。具体而言，追求高境界，树立大情怀，在中国纪录片和纪录片人身上要有“五个体现”：
　　一是体现价值底色。纪录片是一种价值传播，必须坚持“文以载道，文以化人”，用精神价值洗涤人的灵魂，提升人的素质。失去了价值内核，纪录片也就失去了思想冲击力。要坚持正确价值方向，自觉贯穿融入社会主义核心价值观，使中国纪录片具有鲜明的价值底色。要自觉加强价值引领，崇真、向善、求美，不断提升思想高度，用精神的力量去感染人、感召人。
　　二是体现时代风骨。
“文变染乎世情，兴废系乎时序”，纪录片要展现一个时代的风貌，也要引领一个时代的风气。我们正在推进“四个全面”战略布局，这场历史上从未有过的大改革大发展，为纪录片创作提供了取之不尽、用之不竭的丰富素材。中国纪录片要立潮头、唱大风，忠实记录、深刻反映、艺术再现这个恢宏时代的巨大变迁，聚焦时代主题，奏响时代强音，以昂扬之气、奋进旋律，激励人民投身改革实践，拥抱伟大梦想。
　　三是体现百姓情感。情怀之大，集中表现在与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐，忧患着人民的忧患。中国纪录片人要像***总书记指出的那样，对人民要“爱得真挚、爱得彻底、爱得持久”，怀百姓情感、写百姓生活，反映普通群众的喜怒哀乐，展示普通群众的精神风貌，为人民放歌、为人民抒情。
　　四是体现文化根脉。中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，包含着中华民族最根本的精神基因，代表着中华民族独特的精神标识。纪录片创作要植根于中华文化沃土，将传统文化元素纳入视野，对传统文化资源进行开发开掘，呈现一批内容有含量、形式有创意的纪录作品，传承文化根脉、弘扬中华美德。
　　五是体现宽广视野。纪录片创作要有宽广的国际视野和海纳百川的胸怀，既要有中国气派，又要有国际风范，要积极学习借鉴国外有益的文明成果，充分考虑跨文化传播，在故事选择、情节设计、细节呈现上主动适应国外主流观众的收视习惯和文化心理，努力做到融贯中外、兼收并蓄。
　　二、以“追求极致、精益求精”的高度自觉打造思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品
　　***总书记指出，必须把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节，努力创作生产更多思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品。对于纪录片健康发展而言，最根本的同样是创作生产出无愧于时代的优秀作品。
　　总局组织实施中国梦主题重点作品创作，目的就是打造几部代表国家水准、产生广泛影响力的精品力作。可以说，在打造精品方面，中国梦主题创作有不少好经验、好做法。我觉得，概括起来讲，这些中国梦主题纪录片优秀作品，无一例外都做到了“三个坚持”：
　　一是坚持以人民为中心的创作导向。***总书记
指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活”。文艺创作尚且需要生活滋养，以真实纪录为职责的纪录片创作更须臾离不开生活和人民。我知道，今天在论坛上介绍经验的两个创作团队，他们的作品《中国人的活法》、《追梦在路上》是现实题材纪录片的标杆作品。一定意义上，这两部作品都是“深入生活、扎根人民”的回馈。《中国人的活法》团队拍摄“中国人的一天”，为了完整呈现每个人物的真实状态、命运变化，52分钟的节目，从东北到海南，从西藏到上海，近十个摄制组、三十余人的摄制团队在十几个省份陆续拍摄了十个月左右的时间。《追梦在路上》团队跟拍一个人物往往一跟就是一两年，为了拍摄一个故事蹲守几个月也是常事。不仅现实题材纪录片需要“深入生活、扎根人民”，其他题材同样如此。就拿历史题材来说，打通历史与现实内在通道，赋予历史作品现实关怀，也必须从广大人民、从广阔社会生活中发掘素材、汲取力量、激发灵感。一位拍摄抗战题材纪录片的同志讲，他前期看了很多历史资料，始终找不到感觉，到革命老区采风后，听老八路、儿童团一讲，情感一下受到了触动。那些历史资料中的文字、图片，仿佛一下有了生命，顿时鲜活起来。搞纪录片创作，希望大家都能走到生活深处，体悟生活本质，吃透生活底蕴，惟有如此，才能找到动人情节和典型形象，才能创作出激荡人心的作品。
　　二是坚持精益求精的创作态度。
精品之所以“精”，就在于其思想精深、艺术精湛、制作精良。打造“三精”作品，关键是要有精益求精的态度。精品力作无不是厚积薄发的结晶，无不是倾注心血的产物。现在，之所以叫得响的佳作还不多，一个重要原因，就是潜心创作不够、精心磨砺不够。心浮气躁，赶进度、赶场子，不花时间体验，不下功夫琢磨，是不可能拍出好作品的。很多选题本来不错，但因为创作者态度不认真、功夫没下够，拍出来的东西让人看不下去，白白浪费了好题目，这种现象并不少见。一份耕耘一份收获，有付出才会有回报。前一段时间，我去参加《大国工匠》研讨会，被8位平凡的工匠深深震撼。这8位工匠是普通的钳工、焊工、捞纸工、錾刻工，他们只掌握一项技能，却用一生的精力和心血把这门技术钻研到极致。正是因为有无数这样精益求精的普通匠人，中国制造的工业水准才有了坚实保障。中国纪录片人也应学习这种匠人精神，把提高质量水平摆在突出位置，下更大的功夫、花更大的气力，以“十年磨一剑”的精神，孜孜以求、辛勤耕耘、用心创造，打造出更多无愧于时代、无愧于人民，经得起历史检验的纪录精品。
　　三是坚持与时俱进的创作理念。进入互联网时代，观众的认知心理、知识结构和接受习惯都发生了很大改变，必须
把创新精神始终贯穿到创作生产全过程，赋予作品更多时代气息和现代魅力。在叙述方式上，要进行故事化表达，善于发现真实的、正在进行的、日常的故事；善于捕捉生动的、鲜活的、接地气的镜头，做到形象化、生动化、具体化，避免标签化、概念化、说教化。在呈现方式上，注重科技运用、增强科技含量，要以先进的技术手段强化艺术表现、提升艺术魅力，使画面呈现、情景再现、特技效果都达到相当的高度，从而成功地将中国故事、中国形象、中国表达融入电视审美的细节中。
　　三、以“统筹谋划、顶层设计”的战略思维营造纪录片繁荣发展的良好环境
　　加强统筹谋划、顶层设计，通过政策效应激发发展活力，是近年来纪录片繁荣发展的重要经验。2010年以来，总局专门出台了《加快纪录片产业发展的若干意见》，重点实施了国家专项扶持资金、季度推优、年度评优、题材公告、作品展播、重点项目规划、专业频道上星、卫视每天播出30分钟国产纪录片等10余项政策和具体举措，有力地促进了国产纪录片的发展。
　　特别是在推进中国梦主题创作的过程中，总局发挥作为政府部门的调控作用和政策杠杆的撬动作用，不断完善创作引导、播出鼓励、宣传推广等方面的措施，取得明显成效。比如，我们有效发挥政府资金的引领辐射作用，以“四两拨千斤”的效果调动社会各方力量参与中国梦主题创作；又比如，我们成功组织全国34个电视上星综合频道和几个纪录片专业频道开展中国梦主题短纪录片展播活动，探索出有效发挥优秀作品传播力、影响力和感染力的新模式。
　　当前，纪录片发展势头良好，我们要按照中央领导同志要求，把抓好纪录片作为一项传播工程，统筹研究、系统谋划，进一步加大扶持引导，进一步完善政策措施，形成不断出精品、出人才、出效益的生动局面。下一步，我们要着力强化以下六个方面的举措。
　　一是加强题材规划力度。主要是围绕实施“纪录中国”工程，突出系统性、科学性，进一步做好题材规划。要认真研究并组织实施重点纪录片未来五年选题规划，紧紧围绕中国梦主题和“四个全面”重大战略部署，以社会主义核心价值观为主线，以中华优秀传统文化为根脉，以反映中国人生产生活和精神状态的现实题材为重点，系统介绍中国历史、中国文化、中国道路、中国制度、中国成就，对内帮助人们树立正确的国家观、民族观、历史观，增强“三个自信”，对外客观展现中国精神和中国力量，回应国际重大关切，展现良好形象。
　　二是加大人才培养力度。
从今年开始，着手实施“百人百部中国梦短纪录片”的“双百”计划，扶持纪录片从业人员和爱好者创作反映中国人奋斗故事、展现中国人精神风貌的短纪录片，并通过抓作品培养和发现人才。与此同时，我们还将开展纪录片“进军营、进校园”活动，培养潜在的纪录片观众群体和创作人才。
　　三是加大政策扶持力度。积极争取加大财政投入，科学配置扶持资金，激发制作机构和作者创作动力、潜能和责任心，尽可能提高作品成功率。如，扶持资金可考虑分前、中、后三期投入，每个阶段验收后才给予进一步的投入；组织优秀作品展播可采取政府购买一次性播映权的方式，有效保护创作者的收益和积极性。同时，积极争取有利于纪录片发展的税收优惠政策，积极支持建立纪录片发展基金。
　　四是加大市场培育力度。按照十八届三中全会精神，在坚持播出权特许经营的前提下，研究推动纪录片制播分离的措施，培育纪录片市场主体。进一步完善市场体系，开发市场潜力、激发市场活力，吸引民营和各类社会资本参与纪录片生产经营，形成多元化、多层次发展格局。?
　　五是加大新媒体传播力度。鼓励互联网站、移动客户端等新媒体建设纪录片播出、交易、中介平台，加快推动传统媒体与新兴媒体在纪录片领域互联互通、融合发展。重视利用微博、微信等自媒体和移动客户端，碎片化传播优秀纪录片。畅通新媒体购买播出优秀纪录片的渠道，适应市场需求，推动形成新媒体播出优秀作品的激励机制，使优秀作品长远长效地在新媒体占据更大空间。
　　六是加大开放合作力度。
鼓励我国主流电视媒体、制作机构与境外机构加强合作交流，鼓励中外合拍“中国题材、国际表达”的优秀纪录片。对于优秀合拍片，将在总局组织的题材规划、推优、评优等工作中，视同国产纪录片给予扶持奖励。办好中国（广州）国际纪录片节等重要节展，充分重视中外影视作品交流，加强优秀国产纪录片的对外推介宣传力度。
　　同志们、朋友们，身处伟大时代，幸逢历史机遇，中国纪录片大有可为，也大有作为。让我们共同努力，持之以恒，久久为功，源源不断地用体现中国风貌、中国精神、中国力量的好作品，回应国家、民族、时代和人民的期盼，为推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴中国梦作出贡献。
在第十二届中国国际动漫节
高峰论坛上的讲话
田进
各位来宾，女士们、先生们：
　　大家上午好！在这春暖花开的美好季节里，很高兴与各位新老朋友相聚在一年一度的中国国际动漫节。首先，我谨代表国家新闻出版广电总局，向各位远道而来的海内外嘉宾表示热烈的欢迎，向为筹备动漫节付出辛劳的浙江省和杭州市有关单位的同志表示衷心的感谢！
　　刚刚过去的2015年，是中国动画又一个丰收年份，有许多亮点引人瞩目。由国家新闻出版广电总局指导扶持，浙江、江苏、湖南广播电视台分别承制的“中国梦”主题的新创重点动画抗战“三部曲”《地道战》《鸡毛信》《渊子崖保卫战》，在中央电视台，全国动漫频道、少儿频道和省级卫视先后展播，大力弘扬了伟大的抗战精神，受到家长和小朋友们的一致好评。国产动画电影《西游记之大圣归来》上映后获得社会效益和经济效益双丰收，被誉为“中国动画电影十年来少有的现象级作品”。中国动画年产量已持续稳定在13万分钟，同时题材范围进一步开拓，作品质量稳步提升。有讲述少儿中国梦的《星星梦之梦想篇》，有再现儿童多彩生活的《新大头儿子和小头爸爸》，还有聚焦传统戏曲的《京剧猫》《粉墨宝贝》，等等。其中的优秀作品，我们将在接下来的2015年度国产动画发展专项资金项目评审结果发布仪式上公布表彰。在这里，我要先向各位获奖动画工作者和单位表示祝贺，对你们在推动国产动画繁荣发展中的辛勤劳动和积极贡献致以诚挚的敬意！
　　这些成绩的取得，充分说明国产动画转型升级已经收到了阶段性成效，以质量效益为核心的动画产业发展机制已初步形成，其积极效应开始不断释放。从规模数量增长为主转变为质量效益提高为主，体现了中国动画产业发展的客观规律，也符合世界动画产业发展的潮流和趋势。总局将继续牢牢扭住质量效益这个关键不放松，坚持不懈为推动国产动画产业转型升级、建设动画强国提供有利政策条件，营造良好市场环境。
　　各位来宾，女士们，先生们！
　　当前，全国新闻出版广播影视系统正在深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，特别是***总书记
关于宣传思想工作、文艺工作、新闻舆论工作、网络安全和信息化工作重要讲话精神。新形势下，中国动画产业面临着良好的发展机遇和广阔的发展前景。如何秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握时机，再接再厉，乘势而上，开启中国动画产业的新篇章，是动画工作者必须做出回答的时代课题。我认为，开启中国动画产业新篇章，应该进一步从以下四个方面着力。第一，弘扬中国精神；第二，讲好中国故事；第三，彰显中国风格；第四，塑造中国品牌。
　　第一，弘扬中国精神。
中国精神体现了中华民族的精神追求、精神特质、精神脉络，是中国文艺的灵魂。从近年动画发展实践来看，弘扬中国精神的作品，能够与受众建立起深沉的情感联结，受到最广泛的认可与欢迎。比如，2014年的三部爱国主义动画片《戚继光》《英雄冯子材》《翻开这一页》，2015年的抗战“三部曲”《地道战》《鸡毛信》《渊子崖保卫战》，以及浙江卫视热播的中国传统家风动画片《郑义门》等等。一些优秀篇目不仅在电视上展播，还走进了幼儿园和小学课堂。今年总局又策划扶持了《最可爱的人》《翻开这一页（二）》《犟驴的长征》等纪念建党95周年和红军长征胜利80周年重点动画项目。从世界范围来看，凡是有影响力的动画作品，都有坚定而正确的价值观作为其精神内核。中国动画要无愧于伟大民族、伟大时代，必须以中国精神为灵魂，挺立起自己的精神脊梁。要高扬社会主义核心价值观的旗帜，把以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神作为创作主旋律，追求真善美，传承和弘扬中华优秀传统文化，推出更多“有筋骨、有道德、有温度”的动画作品，让中国精神成为中国动画最鲜明的气质。
　　第二，讲好中国故事。中国故事是中国精神的重要载体。动画要弘扬中国精神，必须关注中国故事、讲好中国故事。中华民族5000多年悠久文明传承，近代以来170多年斗争历程，中华人民共和国成立60多年的持续探索和改革开放30多年的伟大实践，充满了丰富多彩、感天动地的中国故事，为动画创作提供了取之不尽、用之不竭的素材源泉。这些故事，既是中国的，也是人类所共有的。发掘中国历史上和现实中正在发生的各类事件，用动画这一文艺形式记录再现，使之不被湮没和遗忘，是我们作为炎黄子孙对中华民族的责任。用动画这一世界性的艺术语言，把中国人的文化成果和思想智慧贡献给全世界，是我们作为人类大家庭成员对推动人类文明进步的责任。当前，要围绕“讲好中国故事、传播好中国声音”下功夫，提高捕捉故事、选择故事、表达故事、传播故事的能力，让更多古老中国和当代中国的精彩故事乘上动画艺术之翼，跨越高山重洋，飞进千家万户。
　　第三，彰显中国风格。***总书记
在文艺工作座谈会上鲜明强调，要结合新的时代条件传承和弘扬中华优秀传统文化，传承和弘扬中华美学精神；要坚守中华文化立场、传承中华文化基因，展现中华审美风范。彰显中国风格，体现了弘扬中华美学精神、展现中华审美风范的必然要求。上世纪五、六十年代，中国动画工作者用一系列中国风格浓郁的美术电影，开创了在世界动画史上有着广泛影响的“中国学派”。经典作品《大闹天宫》《小蝌蚪找妈妈》《哪吒闹海》《三个和尚》等至今百看不厌，具有很高的艺术和观赏价值。今天，我们正在为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗，中华文化的繁荣兴盛是题中应有之义。动画工作者要从这一高度认识自己的使命，接过老一辈艺术家的精神火炬，以坚定的文化自觉、文化自信、文化自强精神，在动画艺术的道路上不懈探索，从中华优秀传统文化中发掘题材和素材，在中华美学精神的滋养中陶冶情操、激发灵感，用具有中国特色、中国风格、中国气派的动画作品，回应时代呼唤和人民期待。
　　第四，塑造中国品牌。品牌化是产业发展成熟、走向高阶的重要策略、重要途径。著名的“微笑曲线”理论形象说明，仅仅从事生产只能停留在利润最少的产业低端，要想获得高利润、实现持续发展，必须向品牌、知识、服务等能提高产品附加值的曲线上方着力。放眼世界一流的动画企业，都有着漫长的品牌经营历程，树立品牌理念、强化品牌标识、维护品牌形象，是这些企业成功的共同之道。***总书记
曾经指出，要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。建设动画强国、实现产业升级，必须朝着品牌化的目标，立高远之志，存敬畏之念，葆进取之心，以优质作品为根基，用“十年磨一剑”的耐性和韧性，打造出若干具有国际影响力和竞争力、高美誉度的中国动画品牌，让中国动画成为展示中国形象的闪亮名片、传扬中华文化的光荣使者。
　　各位来宾，女士们，先生们！
　　中国国际动漫节是我国举办的最重要的国际性动画盛会。十多年来世界动画领域最新锐的创意、最先进的理念、最前沿的探索，都在这里交汇和碰撞。它也确实发挥了引领中国动画发展、影响世界动画走势的“风向标”作用。我衷心祝愿本届中国国际动漫节取得圆满成功，衷心祝愿大家在实现中华民族伟大复兴中国梦的壮丽征程中，实现自己的动画梦、人生梦！希望进一步加强动漫界的交流互鉴，共同推动动漫的发展。
在第十届中国网络媒体论坛上的致辞
田　进
各位嘉宾，女士们，先生们，大家上午好：
　　很高兴参加第十届“中国网络媒体论坛”，我谨代表国家广电总局对论坛的举办，表示热烈祝贺！
　　刚刚闭幕的党的十七届五中全会审议通过了关于国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，第一次在国民经济和社会发展五年规划中，明确把文化产业作为国民经济的重要支柱产业，同时要求在十二五期间完成三网融合任务。这为我国文化产业的大发展大繁荣提供了重要机遇和广阔空间，也为网络媒体的发展创造了条件。因此，认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，把思想统一到中央的要求上来，加快推进三网融合，不断提升网络媒体的传播力和影响力，是当前和今后一个时期的重要任务之一。这里，我结合论坛主题“转变发展方式，提升转播能力”和三网融合工作谈点看法，同大家共勉。?
　　第一，推进三网融合有利于促进网络媒体科学发展。今年上半年，国家先后下发了《推进三网融合的总体方案》和《三网融合试点方案》。这两个方案明确了三网融合的重要意义、指导思想、基本原则，提出了三网融合的主要任务、工作措施及实施步骤，指出“三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务”。要求通过三网融合，加快培育战略性新兴产业，推动信息技术创新和应用，带动相关产业发展，形成新的经济增长点。近日刚刚下发的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，也提出要“加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合。”因此，三网融合不是简单的广电和电信业务的双向进入，而是要通过技术创新带动业务和管理制度创新，使网络信息资源、文化内容产品得到更加充分的开发利用，满足人民群众日益多样的生活和文化需求。这对于促进网络媒体在新形势下“转变发展方式，提升传播能力”，具有十分重要的意义。
　　第二，推进三网融合要进一步加强媒体建设。
三网融合总体方案提出要“探索建立符合我国国情的三网融合模式，走中国特色的三网融合之路”。根据这个要求，推进三网融合就要从我国实际出发，坚持党管媒体的原则，坚持正确舆论导向，坚持经济效益与社会效益的统一，不断加强媒体建设，特别是涉及媒体核心业务的IPTV集成播控平台，其核心是TV，收看的终端是电视机，必须由广播电视播出机构负责建设和管理。在确保播出安全的前提下，广播电视播出机构与电信企业可以探索多种合资、合作经营模式。当前，广电系统正按照三网融合两个方案的要求，加快推进有线电视网络整合、数字化双向化改造和下一代广电网（NGB）建设，积极筹建中国广播电视网络公司；抓紧建设全国统一规划、统一标准、统一组织、统一管理的IPTV、手机电视集成播控平台；大力促进文化创意产业发展，积极创作生产适合新媒体、新业态的各类节目，满足不同年龄、不同受众的多样化、多层次需求；大力强化服务意识，改进服务方式，提高服务水平，以适应市场的需要和人民群众的要求。
　　第三，推进三网融合要进一步加强安全管理。
三网融合为媒体信息传播提供了更多渠道，同时也对网络信息安全和文化安全提出了新的挑战。因此，强化安全意识，切实加强对网络媒体的监管，确保信息和文化安全，成为三网融合的一项重要任务。三网融合总体方案和试点方案对此都提出了非常具体明确的要求。在推进三网融合的过程中，在促进网络媒体发展的同时，不管是主管部门，还是网络媒体机构，都必须强化安全意识和责任意识，切实落实各项安全措施，真正做到对国家对人民负责，确保各项工作顺利进行。?
　　目前，全国广电系统把推进三网融合作为落实党的十七届五中全会精神的重要任务，作为网络媒体发展的重要工作，按照“服从国家利益，服从人民利益，尊重科学规律”的要求，正加强与电信部门的协调沟通，认认真真落实三网融合试点方案确定的各项试点任务，扎扎实实做好全面推进三网融合的各项准备工作，为促进网络媒体的科学健康发展，为不断提升网络媒体的传播力和影响力，作出积极努力。
　　最后，祝本次论坛成功，祝网络媒体迎来蓬勃发展的新的十年。??
　　谢谢大家！
在第四届中国网络视听大会上的主旨演讲
田? 进
　　很高兴与大家相聚在美丽的成都，共话“洞见新视听共享新空间”，共商网络视听繁荣发展大计。
　　今天上午，聂辰席部长在开幕式的主旨演讲就推动网络视听行业繁荣发展，提出了四点指导意见。这里，借这个机会，我着重就如何更好地推动网络视听文艺繁荣发展与大家交流探讨。
　　网络视听文艺，是网络文化的重要形态，是社会主义文艺建设的重要组成部分。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视文艺工作和网络文化建设。11月30日，***总书记在中国文联十大、中国作协九大开幕式上发表重要讲话，对文艺工作者提出四点殷切希望，这是继2014年10月15日习总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话之后，总书记再一次专门对文艺工作发表重要讲话。总书记
的重要讲话为网络视听文艺工作提供了根本遵循，为广大文艺工作者明确了努力方向。我们要认真学习领会、深入贯彻落实。
　　过去的一年，在党中央的高度重视下，网络视听文艺工作的方向更为明确、路径更为清晰、措施更为得力，广大网络视听工作者群策群力、奋发有为、锐意进取，网络视听文艺呈现出令人欣喜的新气象新风貌。我们看到，网络视听节目创作迎来一个新的热潮。今年截至11月底，各网站在总局备案网络剧4430部16938集、网络电影4672部、网络动画片183部、网络纪录片148部、网络栏目1515档，数量规模已远超去年，题材更加多样，节目样式也更丰富。我们看到，网络视听节目传播收看更加活跃。据统计，今年1-8月，全行业视频播放量比去年同期增长55%，网络自制内容播放量比去年同期增长180%。一部网络视听作品的点击量、播放量过亿，已经成为常态。特别值得一提的是，网络视听文艺的整体水准进一步提升。大量人才和资本进入网络视听创作领域，“专业人做专业事”的氛围更浓了，有内涵树正气、能够“登上大雅之堂”的精品内容更多了。今年的“弘扬社会主义核心价值观共筑中国梦”主题原创网络视听节目征集推选和展播活动，各视听节目网站和影视制作机构报送了很多好作品。在最终评出的优秀作品中，有生动展现共产dang
人责任与担当的《红色气质》；有展现普通人追梦故事的《承诺》《无悔的青春》；有大力讴歌中华文明之美的《炫美中国》《木魂》；还有深入挖掘人们友爱互助、关注留守儿童等弱势群体感人故事的《唱给妈妈的歌》《幸福小院》《乒乓少年》等等。与往年相比，这些作品在思想性、艺术性和观赏性方面又有了进一步提升，用网络语言讲述中国故事、传递满满正能量，得到越来越多网民的认可和喜爱。这些变化折射出的是网络视听文艺工作者的进取与担当，反映出的是网络视听行业的繁荣与发展。
　　但我们也要清醒认识到，网络视听文艺发展的时间还相对较短，还面临不少新情况新问题，高速成长中绝不能忘了冷静思考，求新求变中绝不能迷失方向，数量规模增长的同时更需着力提高质量品质。这要求广大网络视听文艺工作者始终牢记使命担当，不忘初心、继续前进，以求真务实、开拓创新的工作，确保网络视听文艺之花更绚烂、网络视听文艺之树常青。
　　有几点想法，与大家共勉。
　　第一，要坚定文化自信，让网络视听文艺主旋律更响亮、正能量更强劲。***总书记
强调指出，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。近年来那些深受网民青睐追捧的优秀网络视听作品充分说明，文化自信是网络文艺最基本、最深沉、最持久的力量，网络视听文艺只有同国家和民族紧紧维系、休戚与共，才能振聋发聩、传之久远。中华文化具有独一无二的理念、智慧、气度、神韵，这是网络视听文艺创作取之不尽、用之不竭的丰富资源和宝贵财富。
　　广大文艺工作者要认清自己所担负的历史使命，把艺术理想融入党和人民事业之中，从中华文化宝库中汲取精华、汲取能量，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬中华优秀传统文化。无论是大部头作品，还是小节目，都要重视提升精神高度，努力用中国基因赋予“精气神”，用心创造中国故事、中国形象、中国旋律，用中国精神、中国力量温暖人、鼓舞人、启迪人。总局网络视听节目内容建设专项资金今后将更加注重引导扶持这方面的创作生产。
　　第二，要坚持贴近网民，让网络视听文艺更好满足新需求新期待。***总书记指出，一切优秀文艺工作者的艺术生命都源于人民，一切优秀文艺创作都为了人民。我体会，网络视听文艺之所以能够成长得这么迅速、形成这么大的影响，就在于秉持着贴近网民这一与生俱来的品质，始终得到广大网民的支持。网民是网络视听文艺发展的动力所在，人民群众是网络视听文艺创作的源头活水。
　　网络视听文艺创作要强化以人民为中心的创作导向，植根人民需求、紧跟时代发展。网络视听文艺工作者要走入人民生活，把身子沉下去，把情感融进去，努力创作生产出触动心灵、喜闻乐见的作品。特别是要重视年轻一代这一目前网络视听的主要受众群体，深入研究分析、观察体验他们的世界，捕捉他们的期待与共鸣，不断丰富网络视听节目题材、类型、形态和表达方式、表现手法，努力做到春风化雨、润物无声。
　　我们希望，网络视听文艺的园地，始终百花齐放、姹紫嫣红，既有玫瑰牡丹，也有小草和无名小花，既有深沉厚重，也有清新自然，共同点就是都扎根大地，接地气、有人气，网民总能在其中获得自己喜欢的。网络视听文艺也只有在更好满足人民群众多样化个性化精神文化需求中，才能不断实现新的更大发展繁荣。
　　第三，要坚守社会责任，让网络视听文艺更加风清气正。网络空间是亿万民众共同的精神家园。对网络精神家园的守护，来自网络工作者对理想信念的坚守、对社会责任的担当和对卓越品质的追求。
　　网络视听工作者首先是文化工作者，必须牢记文化责任，坚持艺术理想，有所为有所不为，守底线、攀高线。守底线，就是要本着对国家、对民族、对子孙后代负责的态度，去思考、去审视我们应该创作什么传播什么、不应该创作什么传播什么。要正确把握艺术个性和社会道德的关系，坚持把社会效益放在首位，坚决抵制调侃崇高、扭曲经典、颠覆历史、是非不明、善恶不辨、美丑不分，坚决摒弃低俗庸俗媚俗，不让廉价的笑声、无底线的娱乐、无节操的垃圾掩埋我们的生活。仅仅做到守底线是不够的，网络视听文艺不应平庸浮躁、粗制滥造，也不应刻板单调、缺乏生气，还必须追求卓越、攀登高线，通过高品位高质量、富有感染力的作品，以文化人、以文育人，成为先进文化的践行者、社会风尚的引领者和社会进步的推动者。
　　作为管理部门，总局将认真履行管理职责，与业界广大机构、广大从业者一起致力于净化网络视听空间。今年以来，我们加大不良网络视听节目整治力度，处理了100多部内容存在违规问题的网络剧、网络电影和网络专业类视听节目，及时扭转了一些错误的创作倾向，向业界发出了明确的信号。上个月，针对部分网络原创视听节目存在的把关不严、价值审美导向出现偏差，以及内容低俗、话题设置不当等问题，总局以坚持网上视听内容与电视播出内容管理标准一致为核心思路，出台了《关于进一步加强网络原创视听节目规划建设和管理的通知》，突出强调了事前、事中、事后等各环节的引导和管理，明确了相关的责任和要求。下一步，我们要共同抓好落实。
　　第四，要勇于创新创造，让网络视听文艺有“高原”更有“高峰”。创新是文艺的生命。***总书记要求文艺工作者不断推进文艺创新、提高文艺创作质量，努力为人民创造文化杰作、为人类贡献不朽作品。总体来看，目前网络视听文艺发展很快，尤其是数量增长很快，但还一定程度上存在有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题，推出精品力作的任务还很繁重。
　　广大网络视听文艺工作者要把创作生产优秀作品作为中心环节，把创新精神贯穿创作全过程，不断提高原创力，不断拓展题材、内容、形式、手法，让网络视听作品质量品位更高、更加精彩纷呈、引人入胜，使网络视听文艺不仅拥有体量的增长，更能创造出质量的标杆。
　　我们希望看到更多的创新性作品，以新颖的视角、创新的手法，生动体现中国梦的时代主题，让社会主义核心价值观见人、见事、见精神，寓教于乐、富有感染力。我们希望看到更多的创造性转化，用现代方式展现传统文化韵味，让优秀传统文化搭载新兴媒体焕发新生、推动传承。
　　网络视听节目播出平台要坚持高标准、严要求，倒逼创作主体努力创新、提高质量，将“劣币”逐出市场，给“良币”更好的发展空间。政府管理部门要强化知识产权保护等相关制度措施，激发文艺工作者和广大网民的创作潜能，营造鼓励创新创造、出人才、出精品的浓厚氛围。
　　第五，要强化规矩意识，让网络视听发展更加健康有序。没有规矩不成方圆。当前，网络视听文艺创作传播持续繁荣，市场竞争日益激烈，更加需要强调重规则、守规矩。
　　广大网络视听文艺工作者要自觉贯彻党的路线方针政策，网络视听从业机构要自觉依法办网、依法依规开展经营，同时也要教育引导广大网民自觉遵纪守法。
　　近年来，总局加快完善网络视听节目服务管理体系，已经形成了一整套规章制度和管理政策，全行业都要认真遵守。今年适应新形势新任务，又有一些新的管理要求，需要及时掌握、抓好落实。比如，开展网络视听节目直播业务，要抓好《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》的落实，其中对直播服务应具备的条件、准入政策、备案制度、弹幕和主持人的管理，都有明确的要求。比如，对微博、微信等网络社交平台面向公众传播视听节目，我们也加强了管理，对相关资质、允许传播的内容标准和履行节目内容把关责任等提出了要求。总局将继续组织开展各种形式的管理法规政策培训，也将更加严格执法，让不守规矩者付出代价，为遵守规矩者营造良好环境。
　　中国网络视听节目服务协会作为联系政府和社会的桥梁纽带，要进一步做好有关工作，推动网络视听行业加强自教自律，共同维护良好发展秩序。
　　同志们，网络视听文艺正迎来一个新的发展时期。我们一定要深入学习贯彻***总书记的系列重要讲话精神，认真按照中央的部署和要求，凝心聚力、奋发进取，努力把网络视听文艺创作生产提升到一个新的更高水平，为繁荣发展社会主义文艺、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！
　　谢谢大家！
在电视剧界学习贯彻***总书记文艺工作座谈会上重要讲话精神会议上的发言
田　进
今天的会议很重要，开得很好。刚才，李准同志、周振天同志、唐国强同志等共17位同志作了很好的发言，讲得都很实在、很深刻，听了很受启发。学习***总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话，我与同志们有相同的感受，既感到振奋和鼓舞，也深感责任之重、担子之重。
　　学习贯彻总书记的重要讲话精神，是一项长期而紧迫的重要政治任务。这里，结合个人初步的学习体会，谈两点意见：
　　一、深刻领会总书记重要讲话精神实质，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性
　　我们党在七十二年前召开的延安文艺座谈会，是中国新文艺发展史上的一座里程碑。七十二年后，***总书记亲自主持召开的这次文艺工作座谈会，可以说，同样具有里程碑意义，吹响了新的历史时期进一步繁荣社会主义文艺的时代号角。
　　总书记
在会上发表的重要讲话，继承了毛主席在延安文艺座谈会讲话的精髓，紧密结合当下文艺实践，围绕文艺与时代、文艺与人民、文艺与生活、文艺与价值观以及继承与创新、吸收与借鉴等带有根本性的问题，提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，丰富和发展了马克思主义文艺观和社会主义文艺理论。总书记的重要讲话是指导当前和今后一个时期党的文艺工作和文化建设的纲领性文献，是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。
　　学习贯彻总书记重要讲话精神，既要全面理解丰富的思想内涵，更要准确把握精神实质和精髓。我体会，最重要、最核心的是要深刻把握这样三个方面：一是要绝对忠诚。文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线，必须坚持讲政治、顾大局，做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于党的宣传文化事业，始终坚持在党的领导下不断向前。二是要敢于担当。文艺是铸造灵魂的工程，始终承担着举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的重要职责，必须始终牢记社会责任，着力唱响主旋律、传播正能量，引领社会风气、鼓舞人民前进、推动社会进步。三是要奋发有为。
繁荣创作是中心任务，多出优秀作品是根本要求，必须顺应文艺发展的新特点和人民群众的新期待，努力创作生产出更好更多无愧于民族和时代的优秀作品。总之，我们必须充分认识文艺的重要地位和作用，以高度的自觉自信和强烈的责任感使命感，切实履行好党和人民赋予我们的任务，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出应有贡献。
　　二、坚持以总书记
重要讲话精神为指导，推动电视剧创作再上新台阶
　　习总书记的重要讲话充分肯定了文艺战线和文艺工作取得的显著成绩、作出的重要贡献。这也是对我们电视剧创作的极大激励和鼓舞。近年来，在党的文艺方针正确指引下，在党中央、国务院和中宣部的正确领导下，在中央领导同志的高度重视和关心下，在广大电视剧工作者的勤奋努力下，我国电视剧发展生机勃勃、硕果累累。2000年电视剧产量突破万集大关，此后稳步增长，近五年来，电视剧年产量基本保持在14000集到15000集之间，平均每天生产电视剧45集左右，涌现出了一大批人们耳熟能详的优秀作品。我国已成为第一大电视剧生产国、第一大电视剧播出国，国产电视剧成为人民群众日常文化生活不可缺少的“主餐”。
　　在肯定成绩的同时，我们必须时刻保持清醒，增强问题意识，实事求是地查找电视剧创作中存在的问题。刚才各位的发言也都谈到了这个方面。我认为，总书记在讲话中提到的文艺创作方面存在的有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象，存在的抄袭模仿、千篇一律的问题，存在的机械化生产、快餐式消费的问题，在电视剧领域也都不同程度地存在。比如，整体上看，电视剧都有一个提高质量的问题。再比如，创作态度方面，个别存在着不严肃、不端正的现象，刻意追求低俗化和过度娱乐化；创作思想方面，个别存在立场含糊、放大支流、不加分析地展示矛盾和过多表现生活消极面、价值导向出现偏差等问题；创作题材方面，部分存在题材重复撞车、一窝蜂的现象；创作表现方面，个别存在脱
离历史真实、脱离生活真实、违背基本逻辑和常识的问题，热衷于夸张、离奇、恶搞、使用粗俗语言等。对于这些问题，我们要高度重视，并在今后的实践中切实加以纠正。
　　学习贯彻总书记重要讲话精神，必须正确认识电视剧发展的形势，准确把握阶段性特征，找准问题和症结，明确工作着力点和努力方向，加快推动电视剧创作再上新台阶，实现新的更大的繁荣。为此，我认为，要切实做到以下四个“真正”：
　　第一，要真正把人民放在心上。总书记的讲话明确强调社会主义文艺从本质上讲就是人民的文艺，文艺要反映好人民心声，就要坚持以人民为中心的创作导向，坚持为人民服务、为社会主义服务。这也是我国文艺事业向前发展的根本方向。总书记的讲话通篇贯穿了“文艺与人民”这根主线，字里行间映现的是人民情怀和群众观点。结合电视剧工作来体会总书记
的讲话，我们深深感到，人民群众始终是电视剧繁荣发展的决定力量。一些电视剧之所以能久演不衰、百看不厌，成为脍炙人口的佳作精品，就在于其源于人民、表现人民、服务人民，很好地回答了文艺为什么人的问题，回答了文艺工作者“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。当前尤其需要我们警惕的是，面对市场经济的大潮，电视剧创作不能迷失方向，不能在为什么人的问题上发生偏差。失去了人民群众的支持，电视剧就没有了生命力。我们必须始终把满足人民精神文化需求作为出发点和落脚点，把人民作为表现的主体，把人民作为鉴赏家和评判家，在人民的支持推动下、在促进人的全面发展中不断实现电视剧的发展进步。
　　第二，要真正把社会效益放在首位。总书记
强调，一部好的作品，应该是把社会效益放在首位，同时也应该是社会效益和经济效益相统一的作品。对此，我们认识上要到位，实践上更要到位。一方面，要大力弘扬主旋律、传播正能量。要始终牢记，中国精神是社会主义文艺的灵魂。电视剧创作就是要熔铸这一灵魂，丰富思想内涵。要坚持以社会主义核心价值观为引领，推出更多有筋骨、有道德、有温度的作品，大力弘扬中国精神，凝聚中国力量。要把爱国主义作为主旋律，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强做中国人的骨气和底气。要传承弘扬中华优秀传统文化，以史为鉴、传承文明，激励中华儿女自尊、自信、自强。要传递真善美，用光明驱散黑暗，用美善战胜丑恶，让人们看到美好、看到希望、看到梦想就在前方。另一方面，坚决不能让电视剧创作片面追求文化GDP指数，不能当市场的奴隶，不要沾满铜臭气。创作、制作、播出等各环节各单位，都要本着对社会、对观众、对子孙后代负责的态度，认真考虑作品的社会效果，不迎合低级趣味、不搞低俗庸俗媚俗，不唯市场、不唯收视率。从管理部门来说，要加强创作引导，建立科学的综合评价体系；要把住准入关，不能让“文化三聚氰胺”、“文化地沟油”、“文化雾霾”这样的作品进入市场；要加强播出调控，真正实现经济效益服从社会效益、市场价值服务社会价值。
　　第三，要真正把提高质量作为重中之重。艺术归根到底
是以质取胜，而不是以量取胜。总书记强调，必须把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节。当前，我国电视剧发展已经到了从数量规模增长为主向品质质量提高为主转变的关键时期。我们必须强化精品意识，下大力气提升品质、多出精品，以高度的文化自觉和文化自信加快推动由电视剧大国向强国的跨越。提升质量、打造精品绝非一朝一夕，在于久久为功。我体会，落实总书记讲话精神，电视剧工作者一是要深入生活。这是电视剧创作的必修课。正如总书记
所说的，能不能搞出优秀作品，最根本的决定于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀；文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。电视剧创作工作者要摒弃闭门造车、无土栽培，真正从生活中挖掘素材、寻找灵感、汲取营养。二是要深入创新。但凡受群众欢迎的精品，一定是在某些方面有所创新，能够使人眼前一亮、给人留下深刻印象。跟风模仿、千篇一律绝非长久之计。电视剧创作要随着时代生活创新，以创作者的艺术个性进行创新，实现观念和手段相结合、内容和形式相融合的深度创新，跟上时代新发展、满足人民新需求。当前，要大力推进中国梦主题创作。要通过优秀的原创作品，春风化雨、润物无声，富有创造性、感染力地传播社会主义核心价值观，弘扬中国精神、凝聚中国力量，鼓舞全国各族人民朝气蓬勃迈向未来。三是要精益求精。我们注意到，近年来出了一些粗制滥造的作品，这反映了电视剧创作还一定程度存在浮躁问题。打造精品，就必须摒弃心浮气躁，摈弃
赶进度、赶场子心态。一份耕耘一份收获，有付出才会有回报。只有潜心创作、精心磨砺，从一点一滴做起、从细节入手，以“十年磨一剑”的精神，才能打造出经得起观众和历史检验的精品。总局将继续从剧本这一源头抓起，完善引导扶持、调控激励机制，形成鼓励原创、奖励精品的鲜明政策导向。同时，要按照总书记的要求，切实加强评论工作，运用历史的、人民的、艺术的、美学的观点评价和鉴赏电视剧，倡导说真话、讲道理，营造开展批评的良好氛围。
　　第四，要真正把德艺双馨作为终身追求。总书记指出，文艺工作者是灵魂的工程师，要求作家艺术家成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，要求文艺工作者自觉坚守艺术理想，不断提高学养、涵养、修养，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和欢迎。总书记的话具有非常强的现实针对性。电视剧工作者一定要认清自己的身份、使命，立业先立德、为艺先为人，明大德、守公德、严私德，把德艺双馨作为终身追求。一段时间以来，个别编剧、导演、演员等影视剧从业人员因吸毒、嫖娼等被公安机关查处。尽管是个别人的行为，但作为社会公众人物，损害的却是行业形象和声誉，败坏的是社会风气，造成很坏的社会影响。这也反映出在思想文化多元多样多变的大环境下，有些人价值混乱、道德滑坡、底线失守。对此，总局态度是明确的，就是绝不能让有违法犯罪行为和丑闻劣迹者在广播影视中发声出镜，绝不容忍各种歪风邪气在业内盛行。电视剧领域的各个行业协会也要积极发挥自教自律作
用，引导广大从业者共同维护风清气正的良好从业环境。
　　贯彻落实落实总书记的重要讲话精神，推动电视剧创作再上新台阶，涉及到电视剧行业的方方面面。电视剧的策划、创作、制作、发行、播出、管理等各个环节、各类机构，编剧、导演、演员、制片人等各个工种、每一个电视剧工作者，都有各自的任务，都有责任把总书记的重要讲话精神落到实处。我们一定要坚定不移地以总书记重要讲话精神为指导，团结一心、共同努力，源源不断推出思想性、艺术性、观赏性相统一的精品力作，实现电视剧新的更大的繁荣，不辜负党的重托，不辜负人民的期望。

............试读结束............

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