李斌成书记在省局机关精神文明建设专题会议上的讲话
同志们：
?这次精神文明建设工作会议是党委研究决定召开的一次重要会议。在这个关键的时间节点上，它既是专题工作动员会，也是深入创建推进会，主要是贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体体现，是推进“两学一做”常态化制度化，构建文明和谐单位的迫切要求，也是加快机关精神文明建设，推动水文文化建设、加强和创新水文治理现代化的重要举措，对于提升水文系统良好形象，推动水文事业持续健康发展和行业全面进步，具有十分重要的意义。
?下面，结合学习贯彻上级关于精神文明建设有关要求和省局创建工作实际，我讲几点意见。
????一、充分认识精神文明建设工作的重要意义
精神文明建设集中反映一个单位整体的科学发展水平和文明程度，是事关水文改革发展全局的一项重要工作。近年来，省局党委高度重视精神文明建设工作，认真落实水利部文明委、省文明委、厅文明办、市文明办的工作要求，将精神文明建设列入重要工作日程、纳入总体发展布局，紧紧围绕水文改革与发展，大力弘扬水文行业精神，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，推进了党风、政风、行风建设，全面提升了干部职工的文明素养和综合能力，为进一步深化精神文明建设，为下一步争创全国水利系统文明单位和省级文明标兵，最终争创全国文明单位，奠定了良好基础。大家一定要站在战略和全局的高度，切实把思想和行动统一到省局党委的工作部署和要求上来，充分认识精神文明建设的重大意义，进一步增强做好精神文明建设工作的责任感和使命感，努力推动新时代水文精神文明建设工作再上新台阶、开创新局面。
????（一）开展精神文明建设工作是贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想的具体体现。
????党的十九大提出“提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度”
的战略目标，并对精神文明建设作出一系列重要论述，强调要深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采;要提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度;要广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育;要深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动;弘扬科学精神，普及科学知识，开展移风易俗、弘扬时代新风行动;推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识，等等，为我们做好新形势下精神文明建设工作提供了根本遵循，指明了努力方向。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到以***同志为核心的党中央决策部署上来，以更高的站位、更宽的视野，认识和把握新形势下精神文明建设，结合水文工作实际认真抓好落实。
????（二）开展精神文明建设工作是进一步树立河南水文良好形象的重要途径。
????一个单位的文明程度，是一个单位社会形象与发展水平的集中体现，也是一个单位综合实力的重要组成部分。进入新时代，党中央、国务院提出了新时期兴水治水新理念和一系列决策部署，为水文改革发展提供了良好战略机遇;河南省委省政府围绕打好“四张牌”、推进“三大攻坚战”、加快“三区一群”建设，着力打造“三个高地”、实现“三大提升”
，为水文加快发展搭建了一个更加广阔的平台;河南水利加快民生水利建设，全面加强水资源节约、水环境保护、水生态修复和水安全保障，为水文发展提供了发挥优势的舞台。作为国民经济和社会发展的基础性公益性事业的河南水文，在防汛抗旱中的作用越来越关键，在水资源管理中的作用越来越突出，在生态环境中的作用越来越明显，在经济社会发展中的作用越来越广泛，与人民生活息息相关的基础水文、民生水文、社会水文，发挥着不可或缺、不可替代的技术支撑作用，为河南水文发展拓展了更大空间。省局机关作为全省水文行业管理的领导机关，作为全供事业单位，我们这支队伍的素质高低，服务水平的优劣，自身形象的好坏，直接关系到党和政府的形象和威信，关系到水文乃至水利改革发展大局。只有坚持不懈推进精神文明建设，才能在社会上、在全省水利系统、在全国水文系统，树立良好的河南水文形象，(特别是当前行政事业单位体制改革深入推进之际，)为加快水文事业的发展提供良好外部环境。
????（三）开展精神文明建设工作是推动水文事业发展的精神动力。
????半个多世纪以来，水文人发扬 “求实、团结、奉献、进取”的行业精神，培养造就了一支吃苦耐劳、英勇善战的队伍，推进了水文事业的不断发展，为经济建设和社会发展做出了贡献。面对新的形势，水文要加快发展，需要进一步加强精神文明建设，增强广大干部职工的积极性、主动性和创造性，进一步提高广大干部职工的政治素质、道德水准和业务能力。同时，文明单位创建是精神文明建设的重要载体，通过文明单位创建活动，可以进一步统一思想认识、提升道德水平、融洽人际关系、优化工作环境、提高管理水平，为本单位发展提供有力的精神动力、智力支持和思想保证，从而实现水文高质量的全面发展。
????二、进一步明确精神文明建设工作的目标任务
????三是
省局自2014年独立创建省级文明单位成功以来，连续三年顺利通过复查，精神文明建设对省局各项工作都起到了强大的推动作用。今年最后一次复查，从明年开始，所有创建单位都要重新洗牌，从头再来，创建任务十分繁重，挑战压力巨大，形势不容乐观。虽然说过去我们的创建工作取得了有目共睹的实际成效，但我们必须清醒地认识到工作中还存在着一些问题和不足。一是个别部门对精神文明建设工作的重要性认识不足，内涵把握不够，抓形式、做面上工作的多，由表及里、深入思考的少，整理创建材料、整治环境卫生投入精力多，提升思想道德素质和社会文明风尚下功夫少。二是精神文明建设基础工作还比较薄弱，常态化工作机制不够健全、牢固，长期抓、抓常效的工作理念还需要进一步强化。表象上的顺利通过复查，逐渐滋生了掉以轻心的懈怠思想，加之缺乏严格的日常监督检查，致使创建工作容易流于形式。精神文明建设的责任意识和工作人员的能力、素质有待于提高。个别部门对创建工作表面上坚决拥护，表态也十分积极，但在实际工作中往往埋头自己具体工作，常常借口手头工作忙，对创建工作不够十分上心，有时甚至有抵触或畏难情绪，对安排部署的工作，有选择性地去做;少数同志责任心不强、工作要求不高，说一说、动一动，对分配的工作应付了事。面对这些矛盾和问题，各处室要进一步认清形势，提高思想认识，切实增强忧患意识，坚持问题导向，强化责任担当，统筹谋划、精准施策，真正解决实际问题和困难，扎扎实实推进精神文明建设工作。
????（一）创建工作的指导思想和总体要求。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，大力弘扬社会主义先进文化，再创省级文明单位，积极争创省级文明单位标兵，认真做好争创全国水利系统文明单位的准备工作，着力提高广大干部职工的思想觉悟、道德水准和文明素养，为河南水文工作再上新台阶提供坚强思想保证和强大精神动力。
????通过创建活动，力争实现六好：领导班子坚强，勤政廉洁好;重视队伍建设，思想作风好;工作成绩突出，完成任务好;创建活动有序，综合治理好;环境整洁优美，卫生面貌好;创建机制完善，工作制度好。
????（二）创建活动的时间安排。
根据省局党委的统一部署，今年的文明单位创建工作从今年1月份开始，10月底基本完成，共分四个阶段进行：宣传发动和准备阶段，具体组织和实施阶段，自检阶段，检查验收阶段。年初，省局党委专门召开了精神文明建设专题会议，讨论制定了《河南省水文水资源局2018年度精神文明建设工作要点》，明确了目标责任和任务分工，并建立了联络员制度，专门召开了联络员会议，提出具体要求。当前，各处室要根据精神文明建设工作要点和任务分工表，明确各阶段的工作任务和具体要求，结合实际研究具体落实措施。特别是要抓好第二、三阶段的工作，明确分工，明确责任，一件一件抓落实，缺什么补什么，绝不能影响创建活动的进度，拖创建工作的后腿。省局党委纪委、创建领导小组要加强督查，及时发现问题，解决问题，确保创建活动顺利进行。
????（三）创建活动的主要任务。
????今年四月份，省局机关被厅文明办授予“全省水利系统文明单位”荣誉称号，这为今年的精神文明建设工作开了一个好头。本着机关精神文明建设的标准应更高、内涵应更深、形式应更活、效果应更好的要求，省局精神文明建设工作的主要任务是：深化理论学习，努力创建学习型机关;加强建设社会主义核心价值体系的学习研究;广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育;突出抓好社会主义荣辱观教育;以创和谐机关为载体，推动创建活动深入开展;加强社会主义法制教育;切实加强党风廉政建设。这些工作任务，既有定量指标，也有定性要求，大家一定要做到心中有数，积极主动开展工作。要结合水文行业特点，进一步健全各项规章制度，建立长效工作机制，开展丰富多彩的活动，增强创建活动的效果，圆满完成各项工作任务。
????三、正确把握精神文明建设的工作方法
????在创建工作中，要把握工作方法，注重创建效果，提高创建质量，坚持做到“六个结合”：
????（一）要把精神文明建设工作与加强省局党委领导班子建设结合起来。
精神文明建设要靠领导班子的坚强领导和模范带头作用来推动。领导班子坚强，廉洁勤政好是精神文明建设的标准之一。因此，要努力提高班子成员贯彻执行党和国家路线、方针、政策的自觉性，提高政治理论修养和政策水平，既要政治过硬，也要本领高强，切实做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八个要求，积极适应***新时代中国特色社会主义思想和发展要求的能力，努力成为能干事、想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事的忠诚干净担当的好干部。认真落实《中心组学习制度》、《党委议事制度》、《省局办公会议制度》等各项规定，坚持民主集中制原则，力求把领导班子打造成一个团结奋进、求真务实、善于开拓创新、富于凝聚力和战斗力的坚强领导集体。每一个班子成员都要高度重视精神文明建设，要通过自身的表率作用让全体干部职工明白，精神文明建设工作只有起点，没有终点，绝不是为创建而创建，要把精神文明建设与党委自身建设结合起来，长期坚持下去。
????四是要加强干部职工的开拓创新教育。
(二)要把精神文明创建活动与加强机关思想道德建设结合起来。一是要加强思想建设。坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装和教育全体干部职工，正确认识社会发展规律，正确认识国家的命运和前途，澄清各种错误观点和模糊认识，坚定建设有中国特色社会主义的信念。二是要树立为人民服务的社会主义道德观念。社会主义道德建设要以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在机关形成团结互助、平等友爱、和谐进步的人际关系。三是要树立艰苦创业精神。艰苦创业是实现社会主义现代化，构建和谐社会的重要思想保证。因此，要在干部职工中深入持久地进行艰苦创业精神教育，牢固树立勤俭创业的思想，大力发扬艰苦奋斗、励精图治、知难而进、自强不息的精神。增强创新精神，提高创新意识，以创新的思维、创新的工作方法，创新的管理方式，多出创新思路，多做创新工作，多出创新成果，为重大决策提供创新型建议。
????（三）要把精神文明建设工作与省局机关行政效能建设结合起来。
????开展创建学习型、创新型、廉洁型、服务型机关活动，进一步转变工作作风，提升工作效率。按照普法规划，深入开展“七五”普法教育活动，进一步增强机关工作人员的法律意识和法制观念，不断提高依法办事、依法行政、依法管理的水平。全体干部职工要讲文明语言，注意仪表形象，举止彬彬有礼，态度和蔼可亲，彻底杜绝“事难办、脸难看”、“办事拖拉、推诿扯皮”等不良现象，切实改进服务态度，提高工作效率。要继续推行政务公开、党务公开，虚心接受社会各界的监督和评议，努力塑造省局勤政、廉洁、高效、热忱的良好形象。
????（四）要把精神文明建设工作与机关党风廉政建设结合起来。
***总书记在十九大报告中向全党发出了坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的号召，要求全党同志持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利。在新时代中国特色社会主义的新形势下，事业单位的党风廉政建设和反腐败工作如何紧跟新形势、新要求，切实加强党的领导，深入抓好单位党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。为此，我们要以精神文明建设工作为载体，继续强化机关各项廉政制度的督导检查，进一步完善人事、财务、招标投标等制度，坚持用规章制度来规范领导干部和工作人员的行为。要进一步加大党风廉政教育力度，保证领导干部和工作人员廉洁自律，自重、自省、自警、自励，增强清正廉洁、拒腐防变的意识，注重从源头上铲除各种腐败现象赖以滋生的土壤。
????（五）要把精神文明建设工作同机关综合治理和优化环境工作结合起来。
????要按照“整齐、干净、美观”的标准和要求，教育大家养成每天打扫办公室、每月开展集体大扫除的习惯，同时加大资金投入力度，加强硬件设施建设，动员全体干部职工积极行动起来，共同营造清洁、卫生、舒适、优雅的办公和生活环境。要强化机关的治安保卫工作，切实加强水电、车辆、办公设施的规范化管理，严禁黄、赌、毒现象，杜绝政治、治安案件和各种事故发生。
????（六）要把精神文明建设工作与丰富干部群众文化娱乐生活、开展健康向上的文体活动结合起来。
机关各处室要根据自身情况，积极参加文明处室、文明职工、文明家庭和最美水文人的评选活动。要针对不同季节安排形式多样的文体活动，包括羽毛球、乒乓球、足球、象棋、书法绘画摄影、健步走、歌咏比赛等，通过健康向上的文体活动，鼓舞干劲、激发热情、增强信心，充分发扬干部职工积极向上的精神，使之成为推进工作、干事创业的强大动力。要利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、“春节”，积极组织专题教育活动，进一步激发省局职工爱国爱家之情，干事创业之志。要有计划地组织全体干部职工和离退休人员外出参观学习，接受革命传统和爱国主义教育。要坚持定期安排机关全体人员进行身体检查，确保干部职工有健康的体魄、充沛的精力从事各项工作。
????四、切实加强对精神文明建设工作的组织领导
????俗语说：人心齐，泰山移。开展精神文明建设工作，不是一个人和一个处室的事情。因此，省局党委要加强对创建工作的组织领导，各处室要按照职能和创建活动任务分工确定的任务，做好相关工作，每位职工要认真履行岗位职责，做好每一件事情，形成合力，整体推进。
????（一）健全组织，对精神文明建设工作实施强有力的领导。
省局党委成立精神文明建设指导委员会，委员会办公室设在机关党委，具体负责精神文明建设工作的日常工作。省局文明办要根据党委统一安排，扎实负责地开展工作，要敢于坚持原则，不怕得罪人，及时解决工作中存在的困难和问题。各处室的一把手为本处室创建工作的第一责任人，要按照创建工作要求，认真履行职责，切实完成各项工作任务。各处室要选定责任心强的同志担任本处室联络员，联络员要切实负起责任，认真做好日常工作，做到每月及时整理资料上报。各党支部在创建活动中，要切实发挥战斗堡垒作用，每个党员要在创建活动中体现先进性，争做创建活动的积极推动者和模范实践者。工青妇等群团组织也要发挥桥梁作用和纽带作用，积极配合文明办的工作。
????四是情况通报制度。
????(二)加强制度建设，促进创建活动规范化、制度化。为保证各项创建活动落到实处，要建立完善以下创建制度。一是例会制度。建立省局精神文明建设指导委员会和文明办例会制度，指导委员会例会一般每季度召开一次，研究创建活动方案，听取创建工作汇报，检查监督创建活动进展情况;文明办例会每月召开一次，主要研究落实具体的创建工作。二是报告制度。各处室每季度向文明办书面报告创建活动开展情况，文明办将情况汇总后向指导委员会报告。三是检查考核制度。创建工作要列入各处室年度工作目标考核内容，指导委员会不定期进行检查考核，各处室要充分利用检查考核时机，及时总结经验，弥补不足。指导委员会每季度要对机关创建活动进行通报，交流情况，表彰先进，指出不足，促进创建活动有序深入开展。
????（三）夯实工作基础，注重创建过程的经验积累。
所谓基础性工作，既包括思想认识、总体要求、目标任务，也包括创建内容和方式。文明办要高度重视精神文明创建和业务工作的资料积累，建好各种台帐，加强文档整理，做好内部管理和其它工作。在创建的各个环节和活动中要认真总结，注意收集、形成、妥善保管创建工作的文件、照片和音像等原始资料，及时加以整理装订，确保各种资料内容完整、分类规范、管理有序。要确保创建工作的物质基础。在坚持节俭办事的同时，要给予必要的资金投入，用于开展各项文化体育活动和组织开展精神文明创建活动。
????四要求真务实。
????(四)落实工作责任，确保精神文明建设工作取得实效。精神文明建设工作贵在坚持，重在实效，绝不仅仅是开个会，发个文件，打扫一下卫生就行了。而是要通过一件事一件事地去做，一个问题一个问题地去解决，环环相扣，步步深入，不断向高层次高目标迈进。一要坚持“两手抓、两手硬”
的方针。今年建设工作任务十分繁重，各处室一定要正确处理文明创建与业务工作的关系，做到创建与业务工作同部署、同检查，使二者有机结合，相互促进。二要齐抓共管。精神文明创建涉及各个处室和每个干部职工，关联到整个工作的方方面面，需要各处室、全体职工积极参与，按照职责分工，切实形成全员参与、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的创建机制。三要严格检查考核。从现在起，机关党委、办公室、人事处、纪检监察等部门就要研究制定检查考核办法，分阶段进行综合考评。凡因处室或个人原因影响省局创建工作的，要坚决取消处室和个人年终评优评先资格。同时也要纳入对干部个人的考评，形成看政绩用干部，不让老实人吃亏，不让干事人吃亏的导向和风气。精神文明建设工作内容很多，因此，对每项大的工作和活动都要制定具体方案，提出明确要求，责任到人。凡是决定了的事，一定要钉是钉、铆是铆，说实话，办实事，保证各项工作事事有回声，件件有结果，决不能敷衍应付。
????同志们，精神文明建设工作是一项全局性的工作。搞好精神文明创建，统一思想是前提，明确任务是重点，把握方法是基础，加强领导是保证。让我们迅速行动起来，从现在做起，从自己的一言一行做起，从身边的小事做起，扎扎实实做好工作，使全体干部职工在精神文明建设方面“认识更深化、行为更文明、环境更优美、心灵更纯净”，为构建和谐单位，为推动水文事业的进步与创新做出积极的贡献。
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