认真学习领会贯彻中国工会第十七次代表大会精神
——在全市工会领导干部会议上的讲话摘要
市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜
同志们，我们在第一时间传达学习领会贯彻中国工会第十七次全国代表大会精神。第一时间绝不是形式，一是体现了我们的政治态度。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”，实际上都是具体的、现实的，都需要切切实实地体现在我们的工作当中。我们在第一时间传达学习贯彻，就是体现了我们与党中央、与上级工会保持高度一致。二是体现了我们的精神状态，一种干事创业奋斗者的姿态。三是体现了我们的工作作风，雷厉风行，说干就干。四是体现了我们的排头兵意识。杭州工会要争当全省工会的排头兵，要以一流状态打造一流工会，在贯彻落实中国工会第十七次代表大会精神方面，我们也要有争先意识。
认真学习领会贯彻中国工会第十七次代表大会精神
——在全市工会领导干部会议上的讲话摘要
市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜
同志们，我们在第一时间传达学习领会贯彻中国工会第十七次全国代表大会精神。第一时间绝不是形式，一是体现了我们的政治态度。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”，实际上都是具体的、现实的，都需要切切实实地体现在我们的工作当中。我们在第一时间传达学习贯彻，就是体现了我们与党中央、与上级工会保持高度一致。二是体现了我们的精神状态，一种干事创业奋斗者的姿态。三是体现了我们的工作作风，雷厉风行，说干就干。四是体现了我们的排头兵意识。杭州工会要争当全省工会的排头兵，要以一流状态打造一流工会，在贯彻落实中国工会第十七次代表大会精神方面，我们也要有争先意识。
刚才，仁财同志传达了中国工会十七大的主要精神，把总书记的重要讲话精神和中央精神包括李克强总理作的经济形势报告精神、王沪宁同志代表党中央作的致词精神和全总王东明代表第十六届执行委员会作的报告精神，以及浙江和杭州的参会情况做了一个全面的传达和介绍，希望与会同志按照传达精神，结合自身实际，把中国工会十七大精神学习好、传达好、领会好、贯彻好。这里，我主要讲三句话，也是作为传达基础上的一些体会，跟大家一起交流。
一、认真学习、深刻领会
中国工会第十七次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代召开的一次重要会议。对这次大会，我认为主要有3个特点：第一是进入新时代以后召开的第一次代表大会；第二是群团改革基本到位后召开的第一次代表大会；第三是“两个一百年”历史交汇期召开的唯一一次代表大会。第一也好、唯一也好，都令人难以忘怀。因此，中国工会第十七次全国代表大会必将在我国工运史上留下浓墨重彩的一笔，也必将在每一位与会代表的人生征程中留下难以忘怀的记忆。深刻领会这次会议精神，要从以下五个方面重点把握：
1、深刻领会总书记对工人阶级和工会工作的亲切关怀，以及总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。
这是这次会议的核心。党的十八大以来总书记对工人阶级、对工会工作高度重视。第一件事，总书记亲自主持召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议并作重要讲话，亲自审定并推动出台群团改革方案、产业工人队伍建设改革方案，这在党的历史上是从来没有过的。第二件事，总书记亲临全总机关与劳模代表进行座谈交流，并且给劳模本科班的学员回信。第三件事，总书记每到一地考察，总是要去当地看望劳模、慰问职工，问寒问暖，深入调研，并围绕工人阶级和工会工作多次发表重要讲话。第四件事，在党的十九大报告中，总书记提出了要大力弘扬劳模精神和工匠精神。这四件事，都深刻体现了总书记对工人阶级、对工会工作的高度重视。10月29日上午总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。其精神概而言之，一是亲切关怀，二是充分肯定，三是殷切期望。特别是总书记提出的五个方面的要求，第一是要忠诚党的事业；第二是要充分发挥工人阶级主力军作用；第三是要肩负起引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治责任；第四是要坚持以职工为中心的工作导向；第五是要深化工会改革创新。***关于工人阶级和工会工作的重要论述是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。***新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果。对总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的基本内涵，王东明同志在报告当中进行了系统深刻的阐述，概括为“八个坚持”，希望大家认真地学习。
2、深刻领会党中央对工人阶级和工会工作的新要求。
这个新要求主要体现在王沪宁同志代表党中央作的致词中。王沪宁同志代表党中央作的致词，篇幅不长，言简意明，语重心长，高屋建瓴。第一是表示祝贺，第二是充分肯定五年来的成绩，第三是对工人阶级提出了五点要求和希望，第四是对工会工作提出五点要求和希望。他用四个“不愧”对工人阶级作出了高度评价，“我国工人阶级不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，不愧是我们社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧是坚持和发展中国特色社会主义的主力军”。党中央的致词，具有很强的思想性、指导性和针对性，不仅充分体现了以***同志为核心的党中央对工人阶级和工会工作的关心关怀和高度重视，也体现了对进一步做好工会工作的殷切期望和明确要求。
3、深刻领会五年来工会工作的重要成就。过去五年中国工会工作的重要成就，在王东明同志的报告中都做了很好的回顾和总结。回顾和总结过去工作很重要，因为没有过去就没有今天，没有今天就没有未来，我们一定不能忘记我们做过的事、走过的路。王东明同志在报告中概括性地指出，这五年是工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性进一步增强的五年，是维权服务工作不断推进的五年，是工会深化改革锐意进取的五年，是工会系统党的建设持续加强的五年，是工会在党和国家工作大局中作用有力彰显的五年。他在报告中用六个方面概括了五年来的工作成绩。
4、深刻领会今后五年的主要任务和主要工作。主要任务是“一个全面四个着力”，包括六个方面的主要工作，希望大家会后再好好地认真学习。
5、深刻领会《中国工会章程（修正案）》的主要内容。
这次中国工会十七大审议并一致通过了《中国工会章程（修正案）》，对《中国工会章程》进行了修正。它的依据主要有三个方面，一是依据党的十九大通过的《中国共产党章程(修正案)》和十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》。党章是我们全党必须遵守的总章程总规矩，宪法是我国法律的母法，是根本大法。因此，《党章》和《宪法》修改以后，我们的工会章程当然也要修改。比如“以***新时代中国特色社会主义思想为指导”已经载入《党章》和《宪法》，成为全党全国人民的指导思想，这当然也是我们工会的指导思想；比如“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局以及五大发展新理念，都写进了《党章》和《宪法》，相应的，也要写进工会章程；比如总书记对群团组织提出的“三性”要求，在《党章》里都写进去了，工会章程更是要写进去；二是依据***新时代中国特色社会主义思想之工人阶级和工会工作的重要论述。比如章程修正案里鲜明强调中国工会坚持自觉接受中国共产党的领导，增加工人阶级是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础这一内容，明确中国工会承担团结引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，等等，这些都是总书记关于工人阶级和工会工作思想的重要组成部分。三是依据2015年中央党的群团工作会议以来取得的改革成果。比如根据《新时期产业工人队伍建设改革方案》，增加了“推进产业工人队伍建设改革”的内容。比如在工会基本职责方面，增加了“竭诚服务职工”的内容。这些修改的部分，我们都要一一对照，深刻领会，加以落实。
总之，这次中国工会第十七次全国代表大会及其文献，是一份宣言书，向全世界宣告了中国工人阶级永远听党话、跟党走，宣示了中国工会在***新时代中国特色社会主义思想的指导下奋勇前进；是一本教科书，是***新时代中国特色社会主义思想的工会化、实践化、具体化和再深化，是工会工作的行动指南；是一次集结号，吹响了建功立业的号角、团结和谐的号角、服务职工的号角、深化改革的号角；同时又是一部奋斗史，王东明同志的报告通篇体现出一种奋斗者的姿态，无论是中国工会过去五年的成就还是今后五年的展望，都是干出来、奋斗出来的；最后，它又是一个动员令，是改革开放再深化，翻篇归零再出发的动员令，向全国各级工会和广大工会工作者发出了团结动员亿万职工为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗的总号召。
二、学以致用、干在实处
1、立足新方位、肩负新使命。
新方位就是中国特色社会主义进入新时代，新使命就是“两个一百年”的宏伟蓝图，这不仅是全党的历史使命，更是我们各级工会组织、工会工作者的历史使命。在这次的大会上，李克强总理作了经济形势报告，对我们理解新时代尤其是现阶段中国面临的经济发展形势，有很大的启发。总理的报告主要讲了“三个如何”。第一是如何看待当前经济形势。总理认为当前我国经济运行总体平稳运行、稳中有进，保持在合理区间。中国经济形势现在能够有这样一个增长，保持合理区间很不容易。这个增长首先是在高基数上的增长；其次是有着大规模就业的增长。城镇新增就业达到1107万人；再次是新技术新产业新业态新模式等新动能加快成长的增长。总理特别讲到了消费拉动占了整个增量的78%，原来是投资、出口、消费三驾马车，现在消费拉动这驾马车运行的非常好，当然投资和出口可能受到一些困难。但同时总理又清醒地看到当前经济运行当中存在的问题，讲到稳中有缓，稳中有变，稳中存忧，特别是经济下行压力加大，中小企业融资难和融资贵的问题没有得到改变。作为从事工会工作的同志们，大家对经济走向一定要有一个常识性的了解。第二是如何看待经济发展的潜力。总理讲到我们一定能够爬坡过坎，因为我们有着巨大潜力。首先在于巨大的人力资源，就是中国的劳动力资源；其次在于劳动力素质在不断提高；再次在于有技能的劳动力在不断增长。总理特别讲到了要从中国制造到中国精造、高质量的制造；讲到了要弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神；讲到了天上不会掉馅饼，社会主义是干出来的；讲到了政府要出台政策，调动大家的积极性创造性。第三是如何在发展当中维护好职工的利益。总理特别强调发展还是第一要务；讲到了劳动创造财富，要高度重视就业；讲到了增收入，就是要在发展当中增加职工的收入；讲到了社会保障，困难群众要应保尽保，养老金要足额发放，职工权益要得到保障，农民工欠薪决不允许，维护好女职工的合法权益，等等；讲到了工会组织要怎么做，各级政府要怎么支持，这些跟我们工会都是非常有联系的。总理还特别讲到了缴纳工会费，这是《工会法》保障工会组织的权益，是绝对没有问题的。总理作的经济形势报告，对我们深入理解和准确把握所处的新时代历史方位非常有意义。
进入新时代，市委周江勇书记提出了“干好一一六、当好排头兵”的奋斗目标。在这样一个新方位中，我们各级工会一定要按照总书记和中央领导对工会提出的要求和希望，根据市委提出的奋斗目标，以“当好主人翁、建功新时代”为主题，大力开展劳动竞赛活动，大力实施职工素质提升工程，大力弘扬劳模精神、工匠精神和最美精神，培育数以万计的知识型技能型创新型劳动者大军，促进产业工人队伍素质的全面提升。我前面跟大家交流了这么多，主要还是为了落脚到这里，就是干、干在实处。学习中央领导讲话、王东明同志报告以及《工会章程（修正案）》，我的体会就是八个字：团结、维权、服务、提高。一是团结，就是团结教育引导广大职工听党话、跟党走，做好思想政治工作，发挥工会的政治优势，履行工会的政治责任。二是维权，就是切实维护职工的合法权益，替劳动者说话，为弱势者撑腰。三是服务，就是根据职工的需要，为职工提供精准、周到、对路、有效服务。四是提高，就是提高职工的素质，培养一支“三型”劳动者大军。这次总书记的谈话也好，总理的报告也好，对提升职工素质都提出了非常多的要求，在这方面，我们工会要积极作为。
2、适应新变化、满足新需求。
适应新变化，就是适应党的十九大提出的我国社会主要矛盾发生的新变化。因此，不断满足新时代职工对美好生活的新需求，应该成为我们各级工会在新时代的奋斗目标和主要任务。十九大把人民的新需求概括为民主、法治、公平、正义、安全、环境等各个方面，根据工会工作的实际，职工群众还有精神、文化、教育、健康等方面的需求。进入新时代，职工在收入分配、利益诉求、价值取向、思想观念等方面呈现出多样化和差异化的特征，各个领域、各个区域、各个工种，他的需求都是不一样的。因此我们各级工会、各产业工会都要按照各个层面职工的不同需求来提供服务。各个层面的工作不能眉毛胡子一把抓，上下一般粗，如果都是一个号令一把尺，肯定不行。因此，我们要根据职工的新需求，提供差异化、区别化、多样化，甚至是亲情化的服务。一是要精准服务。要分门别类，提供对路、有效和实在的服务。二是要健全服务体系。要推进“会、站、家”一体化建设，加强职工之家、爱心驿家、职工服务中心建设，推行服务项目清单，开展互联网+普惠化服务等等。三是要拓展服务领域。要进一步健全完善职工福利制度，如职工疗休养制度、休假制度，等等。广泛开展职工心理疏导、法律服务、互助保障等方面的服务，不断拓展服务领域。这次全总就把会员的互助保障写进了工会章程。四是加强困难职工帮扶。总书记和总理在讲话中都讲到了困难帮扶，除此之外，我们还要继续做好对淳安鸠坑、恩施、黔东南的对口帮扶工作，以及市委市政府和省总工会的要求开展的其他各项帮扶。五是做好农民工的建家入会工作。总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时强调，要最大限度把农民工吸收到工会中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。我们要在原有工作的基础上，继续深入开展好农民工圆梦计划“五大行动”，并逐项逐项地进行深化。
3、构筑新格局、展现新作为。构筑新格局，就是构筑共建共治共享的社会治理新格局。工会组织实际上有三个定位，一是党联系职工群众的桥梁和纽带，二是国家政权的重要社会支柱，三是职工利益的代表者和维护者。我们各级工会应该在成为国家政权的重要社会支柱、在参与社会治理中发挥作用。十八大以来，总书记非常强调推进国家治理体系和治理能力的现代化。我们要通过和谐劳动关系创建、企业社会责任建设等工作，为整个社会的和谐稳定和治理体系、治理
能力的现代化，发挥工会组织应有的作用。一是要进一步总结推广传化集团和谐劳动关系和民主管理的成功经验，前不久市总工会已经专门下发了学习推广传化集团民主管理工作经验的文件。二是要保障职工的劳动经济权益。保障职工就业，落实劳动合同制度，深化集体协商工作，落实带薪年休假制度，完善农民工维权服务体系，落实农民工欠薪报告制度，等等。三是要完善协调劳动关系制度机制。健全政府与工会联席会议制度，协调劳动关系三方机制，职代会、厂务公开、职工董事和监事制度等，推进职工代表素质提升工程。四是要参与加强和创新社会治理。
4、认识新阶段、承担新责任。
全面深化改革已经进入到新阶段。就经济领域而言，要全力打赢供给侧结构性改革攻坚战。就党和政府来说，机构改革已经全面铺开。虽然我们工会在2015年中央党的群团工作会议以后第一波改革已经基本到位，但改革永远在路上，是一个ING的过程，还要继续深化。除了我们的事业单位改革要推进以外，机关自身也要不断深化改革，尤其是要继续转职能、转方式、转作风，这是无止境的。在全面深化改革这样一个新阶段中，我们工会的责任是什么？一是要教育引导广大职工在供给侧结构性改革过程中、在推进新发展理念过程中，坚定不移地做参与者、支持者、推动者。二是工会组织要最大限度地维护职工的合法权益，特别是职工的就业权。总书记在这次集体谈话里强调，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。所以，工会组织要为职工合法权益发声。三是工会自身改革要不断深化。重中之重就是要把有效的资源向基层倾斜，我认为这是工会改革是否成功的重要标准。这次大会中讲到了两句话，叫“落实到基层，落实靠基层”。再伟大的纲领、再好的行动指南，关键还是要靠落实，靠基层。因此，改革的重要目标就是要眼睛向下，资源下沉，为基层的工会工作提供优质的服务。
5、学习新章程、开启新征程。《中国工会章程（修正案）》是一个导向。修正案的原则就是能修能不修的尽量不修，能小修不大修的尽量小修，从这个角度来理解，现在修订的一定就是大事要事，因此我们一定要好好地学习领会《中国工会章程（修正案）》里面修正过的内容。比如前面讲到过的，工会的指导思想就是***新时代中国特色社会主义思想；工会的最大特征就是自觉坚持党的领导，听党话、跟党走；基本职责就是在原来的维护职工合法权益基础上又增加了竭诚服务职工群众；工人运动时代主题就是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，等等。另外工会章程修正案里还增写了“推进产业工人队伍建设改革”“构建智慧工会”“构建联系广泛、服务职工的工作体系”“增强团结教育、维护权益、服务职工的功能”“工会兴办的企业、事业，坚持公益性、服务性”“立足本职岗位建功立业”“弘扬中华民族传统美德”等内容。各区（县、市）总工会、各产业工会和市总各部门的同志一定要认认真真地通读一遍，对照自己的工作加以领会和把握。
三、抓好当前，开好新局
1、传达好学习好领会好贯彻好中国工会十七精神，采取多种形式进行学习。
2、安排好年底年初工作。一是“春风行动”马上部署。“春风行动”是我们工会的拳头工作，是工会的金品牌，一定要常吹常新，要有新内容、新气象。从现在开始，“春风行动”大会以及相关准备工作必须要做起来，新时代第一次“春风行动”的善款募集、帮扶内容、工作方法等都要不断创新。二是工会“送温暖”各项工作要井然有序准备。三是市政府与市总工会联席会议的相关议题征集工作要抓紧进行。今年是市政府与总工会的第21次联席会议，一直以来，政府对我们工会提请帮助解决的议题，都非常重视和支持。希望市总各部门包括各区（县、市）总工会、各产业工会在议题征集上积极建言献策。四是广泛征集明年的市总工会服务职工实事项目。我们工会的实事项目也应该是群众特别是职工关心度最高的、最迫切的、最紧要的事情，可能花钱不一定很多，但是效果会非常好。所以希望大家齐心协力，好好协商下，怎样自下而上广泛征集，最终确定出贴心贴肉的实事内容。五是全面完成各项工作目标任务。各个部门各个单位要认真对照年初既定目标，一一对标，查漏补缺，抓紧落实，确保各项任务全面完成。
3、深入调研，谋划明年思路。
明年的工作，主要考虑好几件事，一是中华人民共和国成立70周年，二是中国工会第十七次全国代表大会后的开局之年，三是市总工会第十五届委员会届中的关键之年，四是市级劳模的评选之年。弘扬劳动精神、劳模精神和工匠精神，是总书记的要求，是中央的要求，我们要组织好明年三年一次的劳模评选工作，包括第三届“杭州工匠”的认定，这些准备工作都要尽早做起来。
4、高度关注维权维稳。今年的维稳任务很重，涉及到我们工会的，一是经济下行压力加大，失业人员可能增多，职工各种待遇和保障会受到一定的考验。二是网上信贷连连出问题，P2P接连爆雷，很多职工的血汗钱难以追回。三是年底是农民工欠薪多发时段。像这些都会涉及到职工的切身利益，工会一方面要维护职工的合法权益，另一方面也要为维护社会稳定作出应有的贡献。
以上是我结合个人体会，结合下一步工作，就学习贯彻中国工会第十七次代表大会精神讲的三个方面的意见和建议，谢谢大家！
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