关于加强新时代办公室队伍建设的调研报告
办公室是一个部门有效运转的关键枢纽，承担着服务领导、保障机关、指导基层的重要职责，其工作水平和效率往往是一个机关整体外在形象的体现。随着我国国家治理体系和治理能力现代化建设的深入推进，特别是当前世界经济低迷、国际市场萎缩、全球疫情爆发，我国面临着统筹推进疫情防控和经济社会发展，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环的新发展战略格局，基层部门要全面做好“六稳”工作，认真落实“六保”任务，就必须发挥好办公室的职能作用，认识到办公室工作的重要性。近期，我办采用“调查问卷＋现场座谈＋一对一面对面交流＋情况汇报”等形式对全系统办公室工作现状、存在问题进行了细致调研，并征询了各单位对政务工作的意见和建议，现将具体调研情况报告如下。
一、基本情况
（一）人员结构情况。全系统办公室共有正式干部xx人，其中：从事政务工作xx人，从事事务工作xx人；男性干部xx人，女性干部xx人。（另有临聘人员xx人，主要从事文印和会务保障等辅助性工作）
（二）年龄和岗位分布情况。
全系统办公室正式干部中30岁以下xx人，31岁－40岁共xx人，41岁以上xx人。从平均年龄看，各部门从事办公室工作同志平均年龄较大，40岁以上干部较多。
（三）干部学历情况
100名正式干部中研究生学历xx人、本科学历xx人、大专学历xx人。
（四）工作经验情况
正式干部中有基层一线工作经历xx人，有政务业务工作经历xx人（部分同志既在基层一线工作过，也在业务部门工作过）。正式干部中从事办公室工作3年以下xx人，工作3－5年共xx人，5年以上xx人。
二、面临问题
（一）人员选拔越来越难。目前，全系统办公室干部选拔难的问题十分突出，一方面办公室工作“年年马拉松、天天短平快”的节奏，任务急、约束多、责任重的现状，让很多青年干部“望而生畏”。一方面部分单位在选拔办公室干部时，忽视了部门业务性和办公室综合性的特点，仅从干部学历背景上考虑是否合适，对是否具备办公室工作经验方面考虑不够，导致干部选拔面过窄和部分干部适应周期长的矛盾并存。
（二）干部激励手段有限。
办公室工作经常需要加班加点，当无名英雄，做无私奉献，很多干部特别文秘人员思想不够稳定，文秘人员在工作中扛大梁、挑重担，任劳任怨，但在评价秘书工作时，大部分单位往往忽视文秘工作的特殊性，尤其文字秘书工作实绩的隐形性得不到认可，从而影响了他们的工作积极性。特别是在干部价值观多元化的背景下，受晋升渠道限制等影响，“没进门的不愿意进，进了门的不想干，干了一段就想走”的现象比较突出。
（三）日常培训频率不足。关键是走不出去，开阔视野难。办公室的同志都是下乡调研多，出去学习少；上下沟通多，横向交流少，大都充当“守门员”角色。大家都知道外面的世界很精彩，但不知道到底有多精彩，为什么会那么精彩。特别是办公室年轻干部缺乏在大机关工作的历练，大部分干部不缺学历缺阅历、不缺想法缺办法、不缺活力缺定力，在参谋意识、综合协调和服务保障方面的经验还比较欠缺。尤其是文秘人员普遍工作经历较短，5年以下的占到近一半，由于业务不熟、经验不足，导致个别工作完成质效不高。
（四）能力要求水涨船高。随着国家治理体系和治理能力现代化建设的深入推进，办公室工作呈现由事务性服务向政务性服务转变、由被动承担任务向主动思考问题转变、由经验办事向科学化管理转变、由对上、对内单一型服务向多元型服务转变的特点，对办公室干部的综合能力提出了更高的要求。特别是随着各项改革的加速，办公室服务的对象、内容都有新的增加，服务的内涵和外延不断扩大，办公室干部必须具备更快的学习能力、更高的全局站位和更强的综合处理能力，才能应对日益繁重的工作。
三、意见建议
（一）领导重视要到位。总书记总书记在担任福建宁德地委书记时，用“地位重要、非常辛苦、事务繁杂、难度很大”四句话概括办公室工作，准确指出了办公室的核心地位、重要作用和工作难度，因此办公室工作需要党委更多的关注和支持在考核奖励、提拔任用、干部选拔方面，给予更大的政策倾斜，打造一支“靠得住、吃得亏、干得好、留得住”的办公室队伍。
（二）人员保障要到位。一方面建立科学的进入退出机制。要建立健全科学有效的办公室人员进入退出机制，定期为办公室系统补充新鲜血液，为想去不同岗位锻炼的同志开通退出渠道，确保办公室系统细水长流、人员充足、人才济济。另一方面积极补充专业人才。将新考入或新调入的同志，特别是年轻同志，根据其特长性格、所学专业、工作经历以及个人意愿等情况首先派入办公室进行锻炼，将表现优秀、符合条件的同志留下来。
（三）培训管理要到位。
在专业能力培训上下功夫，定期组织政务专题培训班，提高培训的针对性、指导性、实用性，培训期间安排专门的交流研讨时间，切实提高干部的专业能力。特别是要及时对新的政策理论和要求进行集中学习，比如近期总书记提出的年轻干部应当提升的七种能力，应该及时的进行学习研讨。在协调能力提升上下功夫，邀请专家或有经验的老同志组织开展社交礼仪、办文办事办会、工作督办等理论知识培训，一切从实战出发，切实提高政务人员的实践能力，打造多面手。在敬业精神发扬上下功夫。积极开展爱岗敬业教育，举办谈心谈话会，面对面交流，了解其心声，解决其困惑，确保干部始终保持积极向上的工作心态。
（四）严格管理要到位。办公室是机关的门面，是代表领导同志处理问题、办理事务、反映领导意图的“窗口”，各项工作直接体现单位的形象和风貌。要通过规范化科学化建设，制定切实可行、便于操作的办公室规章制度，严格执行效能手册，确保即不让领导交办的事在我手中延误、不让传递的文件在我手中中断、不让办理的事情在我手中积压、不让各种差错和失密现象在我这里发生、不让前来办事的干部在我这里受到冷落、不让办公室的形象在我这里受损，努力塑造办公室务实、高效、和谐的良好形象。
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