肉牛产业发展状况调研报告
按照XXXX市人民政府办公室的工作要求，XXXX人民政府办公室对全旗肉牛产业进行了调研。目前，XXXX畜牧业发展以“增牛优羊”为主要调整方向，肉牛产业以“扩群增量、提质增效”为目标，推行“1015”标准化养殖模式（即：养殖户（两个劳动力）全舍饲养殖10头西门塔尔基础母牛，每牛一年一犊，每户年纯收入5万元以上），在坚持冷配的前提下，提高舍饲圈养的补饲水平，推广标准化饲养管理技术，使基础母牛繁殖率达到80％以上，逐步实现基础母牛繁育“一年一犊”，推动农牧民增收致富。
一、肉牛产业发展现状
（一）基本情况。XXXX有草原面积1286万亩，其中可利用草场面积1271万亩，占草牧场总面积的98.7％。人工草地面积21.6万亩，主要种植紫花苜蓿。全旗牲畜存栏总量248万头只，其中牛存栏11.8万头。全旗有养牛户1.2万户，100头以上规模养殖场13个。全旗耕地面积136万亩，青贮种植30万亩，年产饲用秸秆5.76亿公斤，青贮4.5亿公斤。
（二）改良情况。
目前，全旗肉牛主推品种为西门塔尔，改良技术主要为冷冻精液人工授精，肉牛品种质量较好，改良二代以上西门塔尔牛占肉牛存栏总量的80％以上，是XXXX市四个昭乌达肉牛育种区之一。全旗共有配种站点150多个，技术人员110人，2018年完成牛改良40861头，基础母牛冷冻精液人工授精改良率达51％以上；2019年计划改良率达55％。截至目前，全旗共完成冷配母牛17360头，完成全年计划的三分之一。
（三）养殖情况。XXXX肉牛养殖主要以农牧户养殖为主，推行“1015”标准化养殖模式，有条件的地区实行半舍饲养殖，对于草场条件差的养殖地区，实现全年舍饲。但受传统放牧养殖观念影响，放牧养殖仍占一定比例。
（四）效益情况。
经济效益：肉牛改良、舍饲圈养与过去传统的养殖方式相比，繁殖率高，犊牛生长快，经济效益明显高于传统养殖。下面以幸福之路苏木查干勿苏嘎查肉牛养殖户那顺布和为例综合分析肉牛改良、舍饲圈养与传统养殖模式的收益情况。
那顺布和是幸福之路苏木查干勿苏嘎查三组牧民，现养殖23头基础母牛，10头后备母牛。2016年他采取传统放牧方式养牛，23头基础母牛生产14头牛犊，由于天气干旱，母牛膘情不好，母牛产犊后5－6个月才能发情配种，影响了养牛效益，因此他在2016年种植了50亩青贮玉米，从2017年开始尝试肉牛改良全年舍饲养牛。2017年他家的23头基础母牛生产18头牛犊，2018年23头基础母牛生产23头牛犊，由于饲养管理水平提高，基础母牛产犊后42天到70天就能再次配种，在繁殖上实现了一年一犊。
近年来，那顺布和在养牛过程中始终坚持冷配改良，推行舍饲圈养，养殖效益明显高于传统放牧养殖方式。他算了一笔账，采取全年舍饲方式养殖一头基础母牛一年的饲养成本是3600元，一头犊牛养到3月龄时的饲养成本是300元，合计3900元。按照2018年犊牛销售价格8000元计算，养殖一头基础母牛一年的纯收入是4100元，23头犊牛即可实现94300元的收益。据那顺布和介绍，传统的普通品种（未改良）肉牛，2年犊牛能卖到5000－6000元，中间包括养殖成本。不难发现，传统的放牧养殖与肉牛改良、舍饲圈养的养殖模式相比，前者繁殖率低，品质低，价格低，与后者相比养殖效益差距较大。
生态效益：近年来，XXXX草原生态压力日益严峻，舍饲圈养减少了草原的载畜量，减轻了草原的压力，使草原有了休养生息的时间，草原恢复后，天然草场刈割使用又反哺舍饲圈养，形成了草原生态与舍饲圈养的良性互补循环。舍饲圈养也大大提高了秸秆、锦鸡儿等饲草资源的综合利用率。据调查，全旗有5.76亿公斤的可利用农作物秸秆，密度较大可利用的锦鸡儿120万亩，搞好加工利用可以解决很大一部分饲草来源问题，即能缓解舍饲圈养对饲草需求，又能解决单一的从草原获取饲草的现状，实现经济效益与生态效益的有机结合。
二、发展肉牛产业存在的困难
（一）传统养殖思维固化，饲养观念转变难。
饲养方式上，全旗仍有一定数量肉牛养殖户还停留在以数取胜的低效养殖思维，对肉牛改良和舍饲圈养养殖效益认识不足，没有看到改良和舍饲后带来的经济效益；饲料配方上，主要以粗饲料为主，没有做到精细搭配、营养均衡，存在膘情不好、发情不稳、繁殖率低、出栏时间周期长、效益不高等现象；疫病防治上，部分养殖户未实行舍饲圈养，仍采取传统的放牧方式，疫病的防控难度大；养殖观念上，数量为王的传统养殖观念，促使很多农牧民更偏向算数量账，不算效益账。以那顺布和家为例，3个月的改良犊牛可以卖到8000元，2年的传统肉牛最多能卖到6000元，养殖改良的肉牛每年经济效益是养殖传统牛的近3倍。养殖同等数量的肉牛，走改良舍饲路子的收益几乎是传统放牧路子收益的3倍。
（二）科技支撑力度不够，技术推广应用难。冷配技术人员不足，影响改良技术推广应用。全旗有161个行政嘎查村，474个自然村。全旗年配种4万多头左右，专业技术人员110人，年人均360多头，技术人员冷配工作任务繁重。同时现在年轻人受传统观念影响，不愿意学习肉牛改良技术，冷配技术人员后续乏力，制约着肉牛改良工作的推广。目前我旗尚没有专业的肉牛改良公司，也一定程度上影响了肉牛改良技术的推广应用和肉牛改良技术的提升。
（三）企业运作能力欠缺，知名品牌打造难。
目前，XXXX肉牛存栏量11.8万头，已经具备实现产业链的规模，但因缺少高水平的牲畜屠宰加工企业，没有活畜交易市场，肉牛产业链不全，更多依靠经济人收购外销，不能够实现肉牛养殖效益的最大化。XXXX成功注册了“巴林牛肉”地理标识品牌，但现有的企业大多只是进行低档加工，生产的产品档次较差、价格较低，市场推广运作能力不足，影响我旗优质肉牛品质价值的体现，阻碍我旗“巴林牛肉”品牌迈向更宽广、更高端市场的步伐。
三、肉牛产业发展的建议
（一）着力转变饲养观念。加大肉牛改良和舍饲圈养的宣传力度，让广大农牧民逐渐认识、接受肉牛改良，转变饲养观念、改进饲养方式、改善饲喂现状，促进肉牛产业提质增效；重视拓宽广大农牧民视野，带领一批有胆识、有魄力、想干事的农牧民走出去“取经”，通过去肉牛产业发达地区、周边先进地区考察学习，用现代的养殖理念、良好的养殖效益引导农牧民转变传统肉牛养殖观念。
（二）强化科技支撑作用。一方面，大力扶持、引进龙头企业，坚持引、育、联并举，发挥龙头带动作用。通过政策引导和资金扶持、引联重组等措施，鼓励外地和本地经济组织和个人兴建养殖、加工、营销等龙头企业，积极挂靠周边地区有规模的龙头企业，引进产业关联度大、辐射带动能力和市场竞争能力强的企业，延长肉牛养殖产业链条，提高“巴林牛肉”
品牌市场影响力和竞争力。另一方面，加强农牧民技术培训，提高养殖户肉牛改良和养殖技术水平。通过开办技术培训班、进村培训、现场观摩等方式重点培训有从事肉牛业产业愿意的农牧户，确保养牛户尤其是肉牛舍饲养殖大户在肉牛冷配改良技术上的能够独立完成能力，特别要重点培养一批年青一代肉牛养殖、改良技术能手。
（三）强化政府服务引领作用。政府相应要在建设配套技术服务体系，建设良种繁育技术服务体系，建设饲料生产供应服务体系，建设信息服务体系，建设扩充畜产品加工服务体系等方面做好服务引领工作，为广大肉牛养殖农牧户提供全方位的服务，解决农牧民面临的养什么、怎么养、怎么卖的实际困难。同时，加大对肉牛养殖户的棚圈、青贮窖、饲草料加工机械、人工草地建设等方面投入和扶持力度，改善养殖户的基础设施条件，用畜牧业扶持政策引导畜种调整，实现肉牛品种的改良和舍饲圈养的推广。
（四）强化草业先行。大力发展草产业，继续推行储草积分奖励机制，鼓励草业生产，扩大饲草饲料来源。积极推进“粮改饲”工作，继续扩大青贮饲料种植面积；转变秸秆利用方式，加大玉米秸秆的黄储力度，提高农区半农区秸秆利用率。同时通过实施人工种草（紫花苜蓿为主）、禁牧舍饲提高天然草场刈割利用率、发挥锦鸡儿灌木资源作用，加大饲草转化力度，多渠道储草备草，为肉牛舍饲圈养，提供充足饲草供给。
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