今年6月是第19个全国“安全生产月”。为认真贯彻落实***总书记关于“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，推动全市安全生产专项整治三年行动顺利开展，根据国务院安委会、省政府安委会部署要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产工作和专项整治三年行动，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故，全力防范较大事故，坚守安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。
积极探索线上线下融合互动的活动模式，深入一线班组、贴近基层群众，集中开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造良好的安全生产环境。
二、活动主题和时间
活动主题：消除事故隐患，筑牢安全防线
活动时间：6月1日至6月30日
三、重点活动及分工
（一）举办“点亮安全之灯，照亮生命之路”主题灯光秀
5月30日晚，芝罘区滨海广场各地标建筑集体亮灯，通过声、光、电的一体化结合，演绎“安全生产月”主题灯光秀；各县市区同步通过地标建筑亮灯或点亮大屏幕，播放安全宣传标语或公益广告，引导全民关注，凝聚安全共识，共同启动全市“安全生产月”活动。（责任单位：市政府安委会办公室，各县市区政府安委会办公室）
（二）开展“安全在心、责任到岗”班组安全承诺宣誓活动
5月下旬开始，组织全市各行业企业班组开展安全承诺宣誓活动。通过班组员工齐声安全宣誓、郑重安全承诺等形式，感染、触动员工，让安全入口入心，提高员工参与“安全生产月”活动的积极性和排查风险、消除隐患、共筑安全防线的主动性。市应急局、总工会拍摄制作“筑牢安全防线，我承诺”宣教片，通过各媒体平台推送、播放。（责任单位：各县市区政府安委会，市应急局、总工会等市政府安委会各成员单位，各企业）
（三）开展“集中学习教育周”活动（6月份第一周）
1.***总书记关于安全生产重要论述专题学习宣传。以党政领导干部和企业负责人为重点，通过理论学习中心组专题学习、干部专题培训、专题巡回宣讲、网络课堂等形式和领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线人员互动讲相结合的方式，深入学习宣传***总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。广泛张贴宣传挂图、海报，广播、电视、报刊、网站、新媒体等平台开设专题专栏，进行全方位、多角度、立体化宣传解读，推动学习贯彻走深走实。（责任单位：各县市区政府安委会，市政府安委会各成员单位）
2.开设“安全生产大家谈”云课堂。市政府安委会办公室邀请山东应急管理学院专家教授举办应急与安全线上讲座，会同烟台电视台制作防汛抗旱和防灾减灾专题电视访谈节目，组织各级各有关部门和广大企业收听收看。各级各有关部门通过当地主流媒体、政府网站和政务新媒体、网络直播平台等，开设“安全生产大家谈”云课堂，开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等多种形式的线上活动，邀请安全生产专家、政府部门领导、企业安全负责人和一线技术工人等，围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容，开展学习教育和辅导交流，组织干部职工、企业员工观看、学习，扩大安全宣传覆盖面，增强安全教育实效。（责任单位：各县市区政府安委会，市政府安委会各成员单位）
3.企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动。按照全省统一部署，在全市企业开展全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能和风险隐患双重预防体系建设运行知识为重点，开展企业全员全岗位的安全培训教育，推动企业管理者树立抓安全培训、促安全生产的思想意识，推动企业全员安全知识应知必知、安全技能应会必会。（责任单位：市政府安委会办公室，各县市区政府安委会办公室，市政府安委会各成员单位，各企业）
（四）开展“集中排查整治周”活动（6月份第二周）
1.全民防风险、查隐患。广泛发动广大企业员工，开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治，从源头上防范生产安全事故发生（责任单位：各县市区政府安委会，市政府安委会各成员单位）。广泛发动城乡社区居（村）委会、物业公司和居（村）民，开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动，积极举报风险隐患，排查安全违法违规行为，做到防患于未然（责任单位：各县市区政府安委会办公室）。
2.重点行业领域集中排查整治。聚焦危险化学品、矿山、交通运输、建筑施工、渔业生产、城镇燃气、民爆物品、特种设备、消防、金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等重点行业领域，深入开展安全生产重点执法检查、风险隐患排查治理和专项整治活动。市应急局和消防救援支队联合开展全市危险化学品重大危险源企业专项检查督导，对检查中发现的重大事故隐患，由市级挂牌督办，全力防控各类安全风险。（责任单位：市应急局、消防救援支队等市政府安委会相关成员单位）
3.全员事故警示教育。各级各部门、各企业通过制作观看警示教育片，编写发放典型事故案例手册，举办警示教育展、反思大讨论等各种形式和媒体平台持续宣传，加强安全生产典型事故案例警示教育，深入剖析事故原因，吸取事故教训，推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。（责任单位：各县市区政府安委会，市政府安委会各成员单位，各企业）
（五）开展“安全宣传咨询周”活动（6月份第三周）
1. 6.16安全宣传咨询日活动。6月13日，在烟台开发区福莱山公园防灾减灾主题广场举办全市宣传咨询日活动。活动全程网络直播，并对相关部门负责人进行在线访谈，接受群众和网友咨询，与网友互动，还将由主播带领市民在线游览防灾减灾主题公园。各媒体平台集中宣传报道，形成强大宣传声势（责任单位：市政府安委会办公室主办，开发区管委安委会办公室承办）。各县市区同步组织开展线上线下相结合的宣传咨询日活动。线上，依托当地主流媒体和新媒体平台，以“主播走现场”形式，走进生产厂区、化工园区，介绍安全生产工作举措，连线相关应急预案演练，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。线下，在严格遵守当地疫情防控要求的前提下，组织安全监管人员和专家进社区、进公共场所，宣传安全生产法律法规，普及安全常识，解答公众咨询（责任单位：各县市区政府安委会办公室）。
2.“云上安全体验”系列活动。市政府安委会办公室组织网络主播走进厚仁安全警示教育基地、非煤矿山鲁东应急救援中心、危险化学品鲁东应急救援中心和塔山地震科普教育基地，通过网络直播形式，带领广大市民感受体验各类自然灾害和事故灾难，增强安全防范意识，提高应急自救互救能力（责任单位：市政府安委会办公室）。各县市区、各有关部门和单位结合实际，利用各类媒体、网站、手机软件等，创新开展“公众开放日”和直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等活动，鼓励各类安全应急体验场馆制作360度全景网上展示，或在做好疫情防控的基础上向社会免费开放（责任单位：各县市区政府安委会，市政府安委会各成员单位）。
3.“小手拉大手”守护安全行动。组织部分媒体小记者、职工家属、周边群众等，走进企业生产厂区和化工园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，近距离体验感受安全生产的重要性，小记者撰写体验文章，通过新闻媒体刊发，引领带动全社会关心、关注和守护安全。（责任单位：市政府安委会办公室）
（六）开展“安全生产一线行宣传周”活动（6月份第四周）
1.安全生产一线行。市政府安委会办公室组织各新闻媒体记者组成“安全生产一线行”采访团，深入基层一线，采访报道各地落实责任链条、弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制和加强重点工程安全等方面的经验做法。各媒体在重要版面开设专题专栏进行集中宣传和推广。配合开展好“安全生产齐鲁行”在我市的活动。（责任单位：市政府安委会办公室，各县市区政府安委会办公室）
2.“安全生产专项整治三年行动”专题报道。各级各有关部门围绕“安全生产专项整治三年行动”起步开局，结合安全生产重点执法检查活动、危险化学品重大危险源企业专项检查督导、尾矿库风险隐患排查治理、金属冶炼企业专项整治等重点工作，组织各主流媒体，广泛宣传行动安排部署，深入报道排查整治工作进展、办法措施、整改成效，推广基层先进典型、经验做法。（责任单位：各县市区政府安委会，市政府安委会各成员单位）
3.隐患曝光专题行。市政府安委会办公室组织媒体记者与执法人员、行业专家一起，紧盯危险化学品企业重大危险源专项检查督导、尾矿库风险隐患排查治理和安全生产重点执法检查活动中发现重大问题隐患整改情况，通过烟台电视台《聚焦安全》特别节目曝光重大隐患整改不力、进展缓慢的企业。各县市区在当地媒体开设“安全隐患曝光台”专栏，及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的典型问题，督促整改落实。（责任单位：市政府安委会办公室，各县市区政府安委会办公室）
4.引导舆论监督。畅通群众监督和媒体监督渠道，充分利用电信、网络手段，发挥12350举报投诉热线和119、96119消防举报电话、网上民声等平台作用，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为，根据举报线索组织新闻媒体进行报道，及时开展案例警示教育。（责任单位：各县市区政府安委会，市政府安委会各成员单位）
（七）集中推进安全宣传“五进”活动
各级各有关部门结合实际，采取线上线下有效结合的方式，集中推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动。“进企业”，重点开展线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等活动，继续组织开展好“安康杯”竞赛、“查保促”、“青年安全生产示范岗”创建等活动；“进农村”重点围绕农事活动、返城复工农民工和留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体，开展安全提示教育；“进社区”，重点围绕营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局，以组织“安全志愿者行动”为重点，深入社区开展安全宣传；“进学校”，重点围绕开学学校、复课学生安全防控和居家学生生活安全，开展安全宣传教育；“进家庭”，重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，开展安全宣传活动。市政府安委会办公室将组织发放《山东省应急安全知识手册》。（责任单位：各县市区政府安委会，市政府安委会各成员单位）
（八）开展各类安全竞赛活动
1.“安全标志知多少”竞赛活动。市政府安委会办公室组织开发方便操作、易于推广的微信小程序，发动广大干部职工、社会公众开展认识各类安全标志竞赛活动，营造全员参与、学习互动的良好氛围。（责任单位：市政府安委会办公室，各县市区政府安委会办公室，市政府安委会各成员单位）
2.应急科普优秀作品征集评选活动。面向全市机关、企事业单位、社会组织和个人，广泛征集应急科普作品，评选、推荐优秀作品参加全省征集展示活动。同时，通过各媒体平台广泛刊登、播发，开展公益宣传教育。（责任单位：市政府安委会办公室，各县市区政府安委会办公室，市政府安委会各成员单位）
3.“天天学应急”第三季有奖答题活动。组织发动全市各机关企事业单位干部职工和社会公众积极参加省政府安委会办公室开展的“天天学应急”第三季全民有奖答题竞赛活动。（责任单位：市政府安委会办公室，各县市区政府安委会办公室，市政府安委会各成员单位）
积极发动广大干部职工和市民群众参与全国“安全生产月”活动组委会主办的“我是安全明白人”抖音话题创作和“安全生产月”官网等平台开展的知识竞赛，以及新浪微博发起的“身边的安全谣言”话题等活动，广泛普及安全知识，提高社会公众的安全意识和素养。（责任单位：各县市区政府安委会，市政府安委会各成员单位）
（九）开展全国安全发展示范城市创建活动
启动国家级安全发展示范城市创建工作，对照《国家安全发展示范城市评价与管理办法》《国家安全发展示范城市评价细则》，逐条明确分工、落实责任、查漏补缺、整改提升，争创全国首批安全发展示范城市，打造城市安全烟台模式，努力提升城市风险防控、应急救援、安全监管和安全保障能力，促进烟台城市公共安全治理体系和治理能力现代化。（责任单位：市城市公共安全委员会办公室，各县市区政府安委会，市城市公共安全委员会各成员单位）
（十）开展应急预案演练活动
市防汛抗旱指挥部组织开展2020年全市防汛抢险应急救援综合演练。市化专办、应急局、消防救援支队联合举办年度全市化工园区应急救援队伍技术竞赛活动。各县市区、各有关部门围绕各自重点行业领域事故救援和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生，以及汛期安全等内容，组织开展综合应急演练观摩活动；各类企业广泛开展应急预案演练和重点岗位应急处置演练活动，进一步修订完善应急预案，提高应急救援水平。针对汛期特点，全市所有地下开采非煤矿山全部开展一次停产撤人应急演练。（责任单位：各县市区政府安委会，市政府安委会各成员单位，各企业）
四、工作措施
（一）加强组织领导。市政府安委会成立“安全生产月”活动组委会，下设办公室，加强组织协调。各级各有关部门要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”活动纳入年度安全生产考核和全年安全生产重点工作计划，建立党委政府领导、多部门协同配合、广大企事业单位积极参与的工作机制。按照全市统一部署要求，结合自身实际，认真研究制定实施方案，细化分工，制定“路线图”“施工表”，明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和经费等保障，确保活动有力有序有效开展。
（二）营造浓厚氛围。要充分发挥传统媒体和新媒体平台作用，形成上下一体、协同联动的宣传合力，打造矩阵式、全媒体、立体化报道格局。要拓展社会面宣传渠道，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等，通过交通工具电子显示屏、楼宇广告屏滚动播放安全公益广告和发送手机安全公益短信等，形成多样化、高密度、全覆盖的宣传态势，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。
（三）务求活动实效。要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等重点工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，突出重点行业领域，着力解决重难点问题，防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场，切实因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。
（四）深化活动成果。各县市区、各有关部门要加强活动督导和跟踪调度，确保各项活动措施落实，并及时掌握活动动态和上报活动情况。要明确活动联络员，及时报送亮点做法、特色项目、重点活动情况以及视频、图片等资料。市政府安委会办公室将加强活动督查，及时发现并推广活动中的好经验、好做法，曝光存在问题，指导推动活动深入开展。活动结束后，将对活动开展情况予以考核通报。
请各县市区政府安委会办公室、市政府安委会各成员单位、市管企业于5月27日前将“安全生产月”活动方案和活动联络员信息表，于7月1日前将“安全生产月”活动总结和活动进展情况统计表报市政府安委会办公室（联系人：高晋、吴萌萌，联系电话：6789763，电子邮箱：xwxchxxhk@163.com）。活动期间，各单位联络员请于每周一前报上周活动开展情况，重大活动信息随时报送。
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