提振信心 精准发力
奋力开创绥棱林区全面振兴新局面
邓士君
同志们：
我局相继召开了职代会和工作会议，我们俗称也叫两会，借国家两会即将召开的喜气，让我们的两会开的更有意义，更有成效，更有信心。昨天职代会上大家对工作报告给予了充分讨论，形成了决议，这是我局一年当中的纲领性文件，必须认真贯彻落实好。今天工作会议所进行的日程，都是为了保证工作落实的举措，尤其刚才有六个单位领导上台签约，都是有代表性的。五一旅游是要大发展的，是标志性的；四平山是要实行土地集约化试点的；建筑公司是要推向市场，自负盈亏的；幼教中心是改革的先锋，是全局的标杆；五四是全局土地面积最多的。下面，我就如何抓好今年重点工作，推进全局发展讲三个方面的意见。
一、坚持奋发有为，提振发展信心，加快林区发展
提振信心 精准发力
奋力开创绥棱林区全面振兴新局面
邓士君
同志们：
我局相继召开了职代会和工作会议，我们俗称也叫两会，借国家两会即将召开的喜气，让我们的两会开的更有意义，更有成效，更有信心。昨天职代会上大家对工作报告给予了充分讨论，形成了决议，这是我局一年当中的纲领性文件，必须认真贯彻落实好。今天工作会议所进行的日程，都是为了保证工作落实的举措，尤其刚才有六个单位领导上台签约，都是有代表性的。五一旅游是要大发展的，是标志性的；四平山是要实行土地集约化试点的；建筑公司是要推向市场，自负盈亏的；幼教中心是改革的先锋，是全局的标杆；五四是全局土地面积最多的。下面，我就如何抓好今年重点工作，推进全局发展讲三个方面的意见。
一、坚持奋发有为，提振发展信心，加快林区发展
职代会《行政工作报告》中，对我们过去一年的工作给予了充分肯定，对取得的成绩给予了充分认可。但是在取得成绩的同时，也存在着一些问题、不足和失误，是需要我们正确对待，认真反思，并加以改正的。2016年，我们在总局考核中排在了后位，为之奋斗了一年的成果，不但没有得到应有的回报，还受到了上级领导非常严厉的批评，这是我们大家应该面对且不能回避的事实。对于这点，我们全局上下应该有一个充分清醒的认识，必须正确认识我们存在的问题，奖优罚劣，历来都是我们一贯遵循的方针，我们必须端正态度，立行立改。我们的丢分项目，一个是龙林木结构股份制公司的合作伙伴搞贷款诈骗，一个是清产合资组来我局出现的喝酒事件，再有就是资源案件等，因此出现了不同程度的扣分，这些事情叠加到一起，就造成了我们排名后位的现实。关于龙林木结构事件，省环境办已经给我们做出了公正的认定，我们绥棱局没有影响发展环境，没有出现违法违纪的问题。在总局党委会上公布考评结果时，总局党委李书记还说，绥棱工作各方面干的都非常好，就因为这么点事给造成这么大的影响，非常可惜。我认为，总局党委书记能对我局有这样的评价和认可，我们应该感到欣慰。我们要重视问题，也要重视成绩，不能因为考核中排在了后位，便一概而论，全盘否定，出现问题不可怕，可怕的是我们被问题吓倒，丧失了奋勇前进的信心。我们要看到全局的各项工作主流是好的，成绩是主要方面，这是不争的事实。我们也应该看到，由于近年来我局发展势态良好，各项工作都走在了森工的前列，全国各地、全森工都在向我们学习。我们也因此沾沾自喜，产生惰性。有的干部思想保守禁锢，老守田园，小农意识，工作消极被动，落实意识不强；有的干部自我管理不严，在执行八项规定，在反四风方面还有不到位的地方，还存在侥幸心理。这些都不同程度地制约了我们的发展。
2017年，我们正面临着近年来前所未有的困难和考验。木材全面停伐后，我局的支柱产业还没有完全形成，我们可支配的大宗收入只有土地费，每年大约3000万元。2016年，我们上缴利润600万元，今年，猛增到1800万元，可想而知，我们的压力有多大。基础建设，民生改善，维修改造等诸多不确定工作都是我们面临的实际问题。还有深化改革，精简机构，分流人员。人往哪里去，钱从哪里来，这样的问题是需要我们大家共同考虑，共同面对的。我们的原则是尽量不让我们干活的人伤心难过，不让我们干活的人下岗失业。我们要通过增收节支，通过转型发展，开发新产业来多挣钱，争取不让一个人掉队。这就要解决我们部分领导干部工作状况不佳，不思进取的问题。机关党委要认真研究制定机关干部考核办法和考核标准，对机关干部进行全面考核，实行末位淘汰，对以前工作勤奋，业绩突出，但现在工作不努力，落实不到位，成效不明显的干部也要严厉惩处，以有效解决大锅饭一锅粥，干多干少一个样的问题。
面对挫折，我们必须振奋精神，鼓舞士气，坚定信心，找回尊严。毛泽东主席曾经说过：坏事可以变成好事。骄兵必败，哀兵必胜。排名后位，无疑是一种强心剂，镇静剂，通过这样的教训和教育，让我们能够更加清醒，能够重新振作精神，以更大的动力，更大的后劲，更大的潜力去勇往直前，开拓创新，以更加优异的工作成绩去展示我们的风采，这又何尝不是一件好事。所以我们各级领导干部要放下思想包袱，变压力为动力，重整旗鼓，轻装上阵，在新的历史节点上，更加坚定的以局为家，荣辱与共、携手并肩，同舟共济地把我局的各项事业抓实抓好，我相信：我们的班子是有信心、有决心、有恒心、有能力、有实力，有定力带领全局上下用真心、动真情、使真劲、干真事，“过日子，过上好日子，过上有尊严的日子”的。
我曾经在2011年之后相继提出过：“五个一”的发展理念，“六要六不要”的为官理念，“六个一”的执政理念，这些理念成为我们近年来各项工作的遵循和坚守，也成为了我们绥棱局的发展方向。今天我要特别提一下“求真务实不慕虚名的原则”，不慕虚名并不是不要荣誉，而是要名副其实的荣誉，而不是沽名钓誉、弄虚作假的伪荣誉，我们不求获得荣誉最高，但工作标准要最高；我们不求评比结果最好，但要求工作质量更好；我们可以不抢金杯银杯，但要公正评价的口碑，特别是领导百姓的评价，社会的评价，这种口碑。我们要始终坚持我们确定的工作原则，发扬我们的好民风，好作风，把各项事业干好。只要我们永远有一颗向上的心，一颗为民的心，一颗干事创业的心，一颗不甘落后的心，我们就会不甘落后，勇于创新，就会珍惜荣誉，赢得尊严。
2017年，是我们深化改革、强化管理、转型升级，加快发展，实现建成小康社会目标的攻坚之年。我局职代会确立的发展思路和目标，任务繁重而艰巨，责任重大而光荣，我们没有理由悲观消沉，没有理由停滞不前，我们必须进一步提振信心，勇往直前，继续发扬我们那种“科学发展，追求卓越”的企业精神不动摇，继续坚持我们那种“务实、创新，为民、高效”的经营理念不放松，继续弘扬我们那种“以局为家，荣辱与共”的优良局风不懈怠，以崭新的精神风貌，以过硬的工作作风，以创新的实际举措，以开放的经营思想，全面推进我们的各项工作。
全局上下要进一步解放思想，更新观念，牢固树立创新求发展，开放办林区的思想意识，推动事业发展。创新求发展，就是要坚持思维创新，理念创新，制度创新，措施创新，思路创新，方法创新，方式创新，最重要的是要抓好思维观念的创新。思想不创新，一切创新都是泡影，什么是创新？扬弃旧的，发现新的，抛弃过时的，赶上时代，跟上时尚，这就是创新。我们要在继承和发展传统的有效的东西的基础上，进行大胆创新。要进一步解决好干部职工队伍中那些故步自封、老守田园、怀疑一切、畏首畏尾、小农意识的问题。我们一定要抓住商机，乘势而上，加快发展。创新管理最为关键的是机制、制度创新，我们要以更好的机制、更合理的制度调动干部群众的积极性，让人们心情舒畅地想创新、谋创新，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，进而达到最高级的管理，形成管理文化，让有形的管理升级为无形的管理。管理是一门领导科学，是调动职工积极性的大学问，干部职工思想活跃激情四射，才能形成生动活泼的干事创业的新局面。要注重思想引领，行动示范，提升管理效果，要坚决杜绝那种施压力，爆粗口的管理行为。
强化思想解放，就是要在“五个克服、五个增强”上下功夫，即克服自满思想，增强忧患意识；克服狭隘视野，增强宽广意识；，克服畏难情绪，增强创新意识；克服懒惰心态，增强务实意识；克服麻痹大意，增强风险意识。要有不进则退，干不好容易被淘汰的危机感。要胸怀宽广地谋大局，想大事，不能以自我为中心狭隘的想事情。要克服为难情绪，大胆地闯，大胆地试。要克服懒惰心态，脚踏实地地推进工作，不飘着，不忽悠。要增强风险意识，明白在信息高度发达的今天，我们的一切行动都在舆论、在社会、在百姓的监督之下，切记“要想人不知，除非己莫为”的道理，不要心存侥幸。只要我们全局各级领导干部真正把解放思想放在重中之重的位置，以全新的理念，全新的思维，全新的举措，全新的作风，全力推进我们的各项工作，就一定会干工作，干出好工作，干出有质量的工作，我们就一定会在建设“五型城市”，推进小康社会建设实践中做出新的更大的贡献。
开放办林区，就是要彻底打开我们党员干部头脑中存在的自我封闭、自我陶醉、自我满足，不想开放、不愿开放、不敢开放的禁锢。树立开放的意识、敞开开放的胸襟、鼓足开放的底气、提升驾驭开放的本领。以跳出林区看林区的大视野，跳出林业谋发展的大气魄，开创我们绥棱林区新的一轮大发展局面。开放是什么？一是要以开放的思维不断进行思想的大解放和观念的大革命。既要解放思想，还要统一思想，更要净化思想。解放思想就是要突破思想藩篱，海阔天空、信马由缰地想，敢于创新突破，敢于自我革命；自己过去的事情，跟不上时代节拍的事情就要敢于放弃，敢于抛弃，敢于舍弃。统一思想就是要坚定改革信心，坚定发展信心，坚定奔小康信心；净化思想就是要一心一意，心无旁骛，去除杂念，敢于面对困难，敢于承担责任。二是要以开放包容的理念去面对和适应瞬息万变的新形势。面对飞速发展的新观念、新知识、新事物、新世界，要尽快融入大世界，融入大舞台，不能唱独角戏、单出头。要不断集聚林区人口，增大人流、物流、信息流、资金流、产业流、产品流，发展壮大林区经济，充分利用好AAAA级景区这个百姓致富平台，敞开胸怀，海纳百川，接受新事物。三是要以开放的城市理念，把我局建设成为充满大爱之城、旅游魅力之城、浪漫童话之城、青年创业之城、休闲养老之城。五城品牌要打好打响，不能徒有虚名。充满大爱之城，目前，我们已经有夏一凡班集体32个可爱的孩子；有爱心帮帮团刘汉民这样的全国学雷锋典型，中国好人；有我们林业局选出的二十四德；还有即将申报省级爱岗敬业模范的幼儿教育中心主任佟艳秋、及时救助患者的最美护士段秀杰，我们有这么一批先进典型，我们已经成为大爱之城。旅游魅力之城，AAAA级旅游景区李坤书记已经纳入他的讲话当中，列为北部发展片区的一个重要环节，板块当中的重要一部分。浪漫童话之城，要积极争取资金，把我局城区主街道楼房都改造成城堡式，教育那条街变成儿童城堡式。要在幼儿教育中心建一个儿童主题的宾馆，按照儿童的喜好进行装修，让父母带着孩子来体验我们绥棱的童话浪漫。青年创业之城，我们现在有620多家微商、微店、我们安排了200多年轻人、大学生在我们这里就业，还有许多年轻人在这里创业，这是全森工独树一帜的。青年创业之城已经在我们这里形成规模。休闲养老之城，休闲养老之城是要打造的，现在我们只有养老院，我们希望各单位要发挥聪明才智，努力调动职工群众的积极性，把现有的空房子，都做一些装饰装修，进行出租，吸引南方人到我们这里进行候鸟式度假。四是要以开放的人才观，大胆吸纳人才、放手使用人才、真情留住人才，诚心爱护人才。新技术、新业态、新动能，需要新人才，要为他们搭建舞台提供平台，让他们大胆探索实践，全面激发各类人才的激情、活力和创造力。要尊重年青人，为他们提供展示的机会，让他们心情愉悦地工作。
创新求发展 开放办林区就是要强化学习，加快思想解放的步伐。我们的干部在不断强化理论武装的同时，要大量学习一切先进的理念、先进的知识，先进的技术，先进的管理，先进的手段，并将其及时融入到我们思路的谋划和转型发展实践之中，做到站在时代的高度去思考问题，谋划发展。今年，我们要请省委党校的教授来我局讲市场经济知识、金融知识、互联网知识，开展专门培训。我们全局领导干部都要利用好这次学习机会，摒弃低级趣味，与书本为伴，与知识为友，真正做到“腹有读书气自华”，“手中有‘粮”心不慌”，有知识，有底气。总局党委李书记为什么总对绥棱进行表扬，那是因为我们有好多新的理念，我们做的是跨界经营，跨界发展，小小林区，我们可以拍电影，可以搞文化产业，可以做微商群体，我们是引领森工的。落后和发达的区别，关键是思想落后与思想先进的问题。
二、坚持突出重点，持续精准发力，确保责任到位
2017年，是我们深化林区改革，促进机制转换的关键一年，是我们规范工作程序，完善工作流程的重要一年，也是我们强化制度建设，提升管理水平的建制之年，更是我们优化产业项目，建设开放林区的攻坚之年，各项工作纷繁复杂，十分艰巨，不容忽视，不可懈怠，必须硬化措施，精准发力，确保各项重点工作顺利推进，如期完成。
(一)要在产业发展上精准发力。
在今年的职代会上，我们确立了建立“5个平台”，做强“九个产业”，打造“九个基地”的“599”产业发展格局，提出了升级改造“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”的产业发展目标，对全局的产业发展做出了科学部署，各战线、各部门、各单位要认真按照职代会的总体安排，履职尽责地抓好分管的工作，保证各项工作任务得到圆满落实。在产业布局上，我们打造“599”产业新格局，重点要建立五个平台：一是以五一原始部落景区人文森林公园为载体的山特产品集散平台，把全局的产品都集散在那里，包括文化产品，在那里集散，集中，发散，往外销售；二是以不断增强局址AAAA级景区为依托的百姓致富平台；重点我要强调，我们社区要宣传鼓励和发动居民们多搞一些冷饮厅、咖啡厅、小酒吧、小歌厅等有特色的场所，为游客提供便利，为自己增加收入。三是以黑龙江人文森林文化发展有限公司为龙头的林区文化发展平台。林区文化发展平台就是文化发展文化创意。四是以青年创智空间为载体的电子商务平台；五是以官方网站和微信集群等新媒体自媒体为渠道的林区产品推介平台。
2017年，总局已经把我局定为森林城市，放到了产业大格局当中，我们必须抓住机遇乘势而上，全面提升城市建设、绿化美化品位。要按照见缝插绿的要求，抓好局址生态绿化，扩大绿化覆盖率，全力打造森林城市，不断增强局址AAAA级生态景区魅力，吸引更多游客来我局观光旅游。要抓好幼教和四平山农场改革试点工作，积累经验。要重点抓好山野猪、白鹅、蜜蜂、食用菌四个产业项目，不断扩大规模，增加职工收入。不要盲目的上新项目，而是要重点研究现有的产业如何发展壮大，做产业，要研究透，研究好，咬定青山不放松，不能见异思迁盲目跟风。我局的王二熟食店，年利润100多万；我们的幼教由几十人发展到两千多人，这就是品牌的效益。在林业局的支持和帮助下，西北河养猪也初具规模。今后，哪个单位有好的项目，我们都要大力支持。产业发展由小到大，由弱到强，是一个从量变到质变的过程，需要我们精准发力，坚持不懈。我们要正确对待和处理一少部分人不愿独立创业，只想躺在林业局身上等饭吃，要饭吃，甚至还要敲诈告状的问题，要依法依规，严厉查处，严肃惩处。对这样的人，各单位要不卑不亢的做工作，依法依规的做工作，以情感人、以理服人的做工作，及时化解矛盾，维护稳定。
要重点抓好五一“原始部落”景区建设，着力打造国内独有的原始部落人文森林生命主题公园、小兴安岭天然植物园和地质公园。总的建设原则是建设精致的景区，使其充分彰显感悟生命、尊重生命、热爱生命、珍惜生命、敬畏生命、传播生命的主题。
1、要把工程做精致，做出品味。要切实抓好景区的后续建设工作，抢工期，保进度，重质量，确保按期完工，形成新的亮点。要抓好景区具有肃慎民族元素的大城楼门楼、接待中心、商业街、护城河、吊桥等建设工程，将景区水域打造成东北第一家独具肃慎风格的小水城。要在景区外建宾馆、建温泉式酒店，建民宿区，建歌厅、咖啡厅、酒吧、茶饮等等，在没有完成建设任务之前，我们已经购买了40架野营帐篷，供游客们租用。要抓好雕塑长廊建设，打造全国独有的由20组动物和个别人物的寓言故事为主的雕塑长廊。要抓好小瀑布、脚印长廊、图腾广场、铜标墙，景区公厕建设，打造人文景观，增加文化内涵，提升景区神秘感，吸引更多游客来我局观光旅游。
2、要把景区活动做精致，做出品味。景区内参与性活动要抓紧设计，具体落实。滑道、拜山、景区婚礼、山地自行车、垂钓、划船等，都要拿出具体策划方案。
3、要把旅游纪念品做精致，做出品味。目前，景区的logo已设计完成，现在正在设计景区的吉祥物。这个吉祥物做好了将来就是纪念品。我们要集中生产一批纪念品，如太阳帽、扇子、纪念封、纪念卡、景区画册、景区吉祥物、景区故事集、五千首爱情诗歌集等。要抓紧下发五千首爱情诗歌征集通知，认真组织开展好征集活动，确保尽快完成。
4、要把实景演出做精致，做出品味。要抓好实景演出的筹备工作。要抓紧设计创作音乐，编排舞蹈。要重点抓好实景演出剧本的创作工作，搞好以大山、以门楼、以景区实景为背景的实景演出排练工作，保证演出按期举行。要抓好旋转看台的施工工作，确保进度，力求精品，为实景演出提供保证。
5、要把景区内的文化做精致，做出品味。文学协会要继续搞好文学创作工作，力争把我们的绥棱林区故事讲的精彩，把我们的文化做的精致。
6、要把景区管理做精致，做出品味。要建立健全一系列制度和规范。要立即组建公司化运营队伍，购置安装景区票务系统，抓好试开园前的一切准备工作。
7、要把景区食宿做精致，做出品味。建设民俗村，做到民俗不俗，寒舍不寒。民宿一定要非常精致，非常高雅，非常卫生，要有卫生间。要建一个民宿体验园，让游客去住、去吃、去玩，打造饮食系列，突出品牌效应。在打造林区饮食上，要结合林区实际，研究全鹅宴、全鱼宴、二代野猪全猪宴及其他林副产品等美食，努力开发形成独具林区特色的精品美食系列。
8、要把景区宣传做精致，做出品味。宣传部要认真研究，采取多种形式加大景区的宣传力度，提高景区知名度，力争开园后呈现出游客爆满的喜人景象。要采取饥饿营销的方式，对外宣传每天只能接纳200-300游客，让想来旅游的人员有一种向往和期盼，激起他们前来旅游的欲望。
山上单位一定要以五一景区为轴心，向外辐射，借势发展，充分依托自然资源，实事求是，量体裁衣地打造人文景观。张家湾的观鸟、影视拍摄、大雁人工饲养、农业采摘，废弃房舍的利用，特色饮食等都要设计好，力争抓出成效，形成规模。西北河的山野猪观赏和特色饮食，冷水鱼垂钓；五四、五道河、四平山、东风的生态农业观光等都要加快发展，要注重品位提升，提高观赏价值，形成规模。绝不能盲目跟风，低标准，低品位，砸牌子。
要抓好文化产业发展，在发展壮大人文森林文化公司的基础上，切实抓好大森林婚纱摄影分公司的建设发展工作。要以拍摄婚纱为主，开辟以红军、解放军、文革、知青、农村、滑稽、儿童、金婚、银婚、钻石婚等为主题的专题摄影，打造有文化、有思想、有情调、有回味的室外摄影基地，为我局谢庆国、张务正、李可佳等摄影人才搭建一个发挥作用的平台，提供一个展示风采的机会。要抓好699影视制作公司的发展壮大，做好局内外宣传片的拍摄工作，力争走出龙江，走向全国。要抓好电子商务产业，2017年，全局微商要达到一千家。要以青年创业者联合会为主导，建立十个微商社区。要以林业局为主导建立整合100个微信集群，通过“诗画林城”和“新林区新绥棱”两个微信出口来发布广告，来统筹调度各微信集群广为传播，全力推进林区产品，不断扩大微商规模，发展新兴业态，谋求跨界突破。全局各级领导干部，山上场长助理都要大力发展微信集群，打造一支高素质的“影子”网络营销团队，依靠微信集群大力宣传绥林，进行集中营销，促进微商发展。
(二)要在改革管理上精准发力。
改革是推动林区发展的强大动力，管理是促进发展永恒的主题。在改革方面，我们作为国有林区改革的主体，必须把改革作为一项重大的政治责任，即当改革的促进派，又当改革的实干家，以钉子精神抓好改革落实。要按照总局要求，对我局的改革方案进行充实修改和完善，全力做好国有林区改革全面铺开的各项工作。要加快已有公司市场化改革进程，逐步将其推向市场。要加快推进政企分开、事企分开，管办分开，政事分开改革，要认真研究，扎实推进，力争年内取得进展。要积极探索幼教、医院、养老院实行企业化运营的新途径，使其尽快适应改革发展的新形势，步入企业化运营。在幼教改革上，实行公司化管理，企业化运营，切实把幼儿教育做大做强。在医院改革上，要采取多渠道，全方位的联合经营模式，建立与省内大医院的医疗合作关系，搭建医疗合作平台，不断提升医疗水平，优质服务林区群众。在养老院改革上，要积极探索由公办向民营的转变形式，逐步将其推向市场。要按照“中档设施、小型适用，专业水准、优质服务”的原则，鼓励个体经营者创办养老机构，参与社会养老服务。要利用我局AAAA级城镇生态文化旅游景区的独特优势，大力推行旅居式养老方式，使候鸟式养老与旅居式养老有机结合，吸引更多的外地老人来我局旅居养老。要大力推进土地经营模式改革工作，切实抓好四平山农场土地集约化试点工作。要对全局的改革工作列出时间表，按期推进，确保各项改革工作取得成效，为全局改革积累经验，提供借鉴。要强化领导，分工负责，确保各项责任落实到人。要加强组织协调，建立定期汇报制度，实行重点工作推进机制，保证各项工作有序推进。在管理方面，要认真按照森工工作会议要求，全面强化财务管理，牢固树立过紧日子思想，严格控制支出，将有限资金花在刀刃上，花在改善民生上，确保资金有效利用；要加强人事管理，认真落实总局定岗定编的有关要求，促进人事管理制度化，科学化；要强化土地管理，研究探讨土地经营方式改革，提升土地效益；要加强文化管理，将企业管理赋予文化内涵，促进文化繁荣；要加强考核管理，完善考核标准，推进考核管理常态化；要强化制度管理，进一步建立和完善各项规章制度，编制新的《绥棱林业局管理制度汇编》，真正做到依靠制度规范管理；要强化资源管理，研究探讨资源有偿使用的具体办法，全面推进资源有偿使用，增加企业效益；要加强土地管理，严格履行土地使用审批程序，严禁未批先建，严禁违规乱建；要加强合同管理，规范签订程序，各基层单位签订合同必须经局党委、林业局审核同意后，方可签订。否则，一律按违纪处理；要加强公章管理，严格履行盖章手续，决不允许私自使用公章。要在抓好具体管理工作的同时，大力拓展管理的内涵和外延，全面提升全局干部职工的管理意识，不断增强“以局为家、荣辱与共”的主人翁意识，努力营造一个人人参与管理，人人自主管理，人人都是管理者的浓厚管理氛围，通过自我管理，自我提升，变有形为无形，使全局的管理提升到一个新的境界。
(三)要在文化建设上精准发力。
我在职代会《行政工作报告》中强调指出：文化是我们绥棱林区事业发展的品牌，是推动林区社会进步的软实力。要进一步打造绥林文化强局形象，充分发挥文化的导向作用、规范作用、凝聚作用、激励作用，让文化引领风尚，教育人民，服务社会，推动转型发展作用更加突出。基于这种认识，我们要在文化建设上精准发力，不断推动和促进林区文化繁荣。要进一步加大文学作品、文艺作品、影视作品的创作力度，全力打造具有绥棱林区特色的文化精品，叫响绥棱品牌；要重点抓好文化的融合力度，继续将林区各类产品赋予文化内涵，注入文化元素，贴上文化标签，增强市场竞争力，全力打造出独具个性和特质的文化业态、文化品牌。要把培育和践行社会主义核心价值观作为引领和发展林区文化的灵魂，贯穿于林区社会发展的全过程。通过深入开展社会主义核心价值观教育实践活动，不断增强全局干部职工学习和践行社会主义核心价值观的自觉性和主动性，让社会主义核心价值观成为全局人民的自觉遵循。要全面推进“一十百千万”文化工程实施，扎实有效地开展好各类文化活动，通过活动开展，凝聚人心，积聚力量，活跃林区职工文化生活，增强百姓文化的“获得感”，让林区文化成为不可或缺的精神支柱，成为职工群众的目标追求。
(四)要在民生改善上精准发力。今年的职代会上提出了要办好十件民生实事的工作目标，我们要进一步细化工作任务，落实工作责任，完善工作措施，检验工作成果，千方百计地完成我们的既定目标，真正把好事办好，把实事办实，用我们实实在在的工作成果给林区百姓一个满意的答复。
(1)关于为在职职工普调工资工作。2016年年末，我们按照总局的安排部署，全面落实了在职职工工资调整政策，为全局在职职工普调了工资，使全局在职职工工资得到了大幅度提升。2017年，我们按照政策要求，将继续为在职职工普调工资，逐步建立起在职职工工资的稳定增长机制，使全局在职职工工资逐步提高。此项工作由英建副局长负责落实，劳动局配合。力争十二月份完成。
(2)关于修建五一林场跨河大桥和山上危桥改造改建。要抓紧时间搞好前期设计和招标工作，保证按时开工建设。此项工作由洪生工程师负责落实，发展改革局、住房和城乡建设局、生产交通局、公路管理站配合。分别于七月末之前和十月份完成。
(3)关于河道堤坝的加固维修工作。2017年，我们要对部分林场（所）河段河道堤坝进行加固维修。此项工作由洪生工程师牵头落实，水务局配合。八月末之前完成。
(4)关于建成森林防火监控网工作。为了提高森林防火监控能力，要抓紧推进森林防火监控网建设工作，使我局经营区内的远红外线监控设施实现全覆盖，为做好森林防火工作提供必要的保证。此项工作由刘清副局长牵头落实，防火办配合。五月末完成。
(5)关于防火公路和农田路维修工作。有关部门要认真踏查，制定切实可行的维修计划，搞好资金预算，因地制宜地抓好道路维修。此项工作由洪生工程师牵头落实，防火办、住房和城乡建设局、多经局、公路管理站配合。九月末之前完成。
(6)关于供水、排水、供热的建设和改造工作。2017年，我们要继续向上争取政策，加大供水、排水、供热的建设和改造力度，尽可能地使全局的供水、排水、供热能力得到全面提升。此项工作由万辉副局长牵头落实，住房和城乡建设局配合。九月末之前完成。
(7)关于主街及巷道亮化改造工作。年前，我们对兴林路和红星路进行了亮化改造。今年，我们要继续对局址其他道路进行灯光亮化改造，为我们AAAA级文化旅游城镇再增添一道夜幕下的靓丽风景。此项工作由英建副局长牵头落实，住房和城乡建设局配合。六月末前完成。
(8)关于免费体检工作。为了促进全民健康，局党委、林业局决定为全局职工代表、劳动模范和六十岁以上老人免费进行一次全面体检。此项工作由英建副局长牵头落实，卫生局、医院配合。四月末之前完成。
(9)关于举办各类致富技能培训班工作。为了全面推进“大众创业，万众创新”，不断提升全局职工群众的就业技能，有关部门要切实抓好各类致富技能培训工作，通过聘请讲师、教授来我局进行现场授课，全面推进致富技能培训工作，全局培训人员力争达到两千人。此项工作由英建副局长、克俭主席、刘清副局长、洪生工程师牵头落实，劳动局、工会、科学技术局、多经局配合。年末前完成。
(10)关于组织成立特色经济联合会工作。为了促进全局特色经济快速发展壮大，为个体从业者提供相互交流、相互学习的平台，要认真研究组织成立特色经济联合会，为生产经营和产品销售提供优质服务和技术支持。同时，还要通过联合会的成立，影响更多特色经济户投入到种植养殖业中来，以达到相互学习借鉴，扩大产业规模，形成拳头项目，共同打造品牌，集中抱团取暖，提高抵御市场风险能力的目的。
(五)要在招商引资上精准发力。近年来，我们在招商引资上做了大量工作，但由于种种原因，我们的招商效果不明显，而且还产生了一些让我们意想不到的问题，对我局转型发展造成了不良影响。但是，我们决不能因为出现了一些问题，就放弃招商引资工作，更不能谈商色变，举步不前。我们要认真总结经验，吸取教训，坚定信心，继续前进，全力以赴地抓好招商引资工作。要认真按照森工工作会议的要求，大力开展“招商之春”活动，采取走出去招商、请进来招商、网络招商、利益招商、借会招商、环境招商、强化招商项目衔接、推进落实服务机制多种措施推进招商。要落实招商指标，实行全员招商。要真招商，招真商，大招商，招大商，严禁假招商，招假商。要认真落实奖励机制，重奖招商有功人员。
三、坚持推进落实，保证工作到位，实现既定目标全省森工工作会议对于抓工作落实提出了“五个必须”的明确要求。从我局看，任务已经部署，目标已经明确，关键也是落实，具体要做到“六有”。
一是要有壮士断腕的决心。在工作推进落实上，要时刻牢记“仁者不忧，智者不惑，勇者不畏”的至理名言，大力发扬吃苦耐劳，甘于奉献的精神，认真做好各项工作的统筹协调，对于定准的事情就要大刀阔斧地干，以不达目的不罢休的顽强毅力，精心研究制定过硬的工作措施，耐心解决工作中出现的各类问题，履职尽责地推进工作落实，确保各项工作任务得到全面完成并取得实效。
二是要有舍我其谁的勇气。在推进工作落实中，遇到棘手的问题，产生新的矛盾和问题，这都是正常的。对于遇到的矛盾和问题，我们要正确面对，不能一遇到矛盾和问题就束手无策，畏缩不前；就害怕担责，退避三舍；就推卸责任，乱扔包袱。这种做法是不负责的做法，必须摒弃。全局各级领导干部都要更加牢固地树立责任意识，担负起自身所应承担的责任，在推进我局各项事业发展实践中建功立业，展示风采。
三是要有敢于担当的魄力。***总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。我们全局各级领导干部都应立足岗位奋发有为，贴近实际善作善为，履职尽责敢作敢为，始终保持一股“闯”的精神、“冒”的勇气和“冲”的劲头。不断增强时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感、毫不懈怠的责任感，始终不忘职责所在、不被困难所阻。要敢想敢干敢负责，善作善成善担当，不忘初心，矢志不移，创造出经得住历史和实践检验的工作业绩。
四是要有驰而不息的精神。振兴发展不是一朝一夕就能实现的，需要一代甚至几代林区人为之付出努力。因此，我们全局各级领导干部都要有“不用扬鞭自奋蹄”的工作干劲，坚持打持久战，以顽强的毅力投身工作实践，以不懈的作风推动发展，做到持之以恒，永不停歇。只有这样，才能把我们的各项工作落到实处，才能把我们确定的工作目标逐步实现，才能创造出无愧于历史，无愧于人民的新业绩，才能迎来林区振兴的美好明天。
五是要有合作同心的素养。我们要有全局一盘棋的思想，精诚团结、密切合作、携手并肩、共同发展，绝不能本位主义、互不联系。班子成员之间、上下之间、同志之间、干群之间，要经常交流沟通，相互学习，互通有无、支持工作、排忧解难。要联系地看问题，决不能孤立地看问题，要明白一荣俱荣一损俱损的道理。党政领导班子要真正做到“合心、合力、合谋、合步、合韵”，要充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，党委是抓大事、议大事、驾驭全局、保证监督，重大事宜一定要向党组织报告，需要交由党委讨论通过才能进行决策，一定按要求履行程序。我基层单位场（所）长决不能搞一言堂，重大事项必须请示党总支，必须履行程序，形成共识，形成决议。
六是要有严于律己的意识。要按照党风廉政建设的要求，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的要求，切实抓好自身的廉洁自律，时刻保持清醒的头脑，严格约束自己的行为，严格约束自己的言论，坚决做到不该去的地方不去，不该吃的不吃，不该办的不办，以良好的形象赢得职工群众的信赖。
同志们，新一年的发展大幕已经开启，新一轮的创新作为已经启动，让我们在局党委、林业局的正确领导下，认准目标，理清思路，抓住关键，提振精神，精准发力，开拓创新，为全面开创绥棱林区振兴发展新局面，建设新的“五型城市”，早日实现建成林区小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
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