奋力开创全面依法治国新局面
推进全面依法治国，是国家治理的一场深刻变革。***法治思想集中体现为***总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。其中“坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，是全面依法治国的重要环节。我们要持续深化法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等方面突出问题，推进全面依法治国开创新局面。 推进科学立法 加强党对立法工作的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是推进全面依法治国的根本保证。立法中的重大问题、重大决策要由党中央讨论决定。把党的主张转化为国家意志，准确反映客观规律和人民意愿，从制度上和法律上保证党的路线方针政策得到贯彻实施。 提高立法质量。“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”
。要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，拓宽公众参与立法的渠道和途径，广泛听取各利益群体的意见，建立起事先和事后的立法评估机制，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。 加强重点领域立法。积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。对涉及全面深化改革、推动经济发展、完善社会治理、保障人民生活、维护国家安全的法律抓紧制定、及时修改。 推进严格执法 树立执法为民的理念。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持一切为了人民、一切依靠人民。法律要实施好，就必须让法律走到群众身边、走进群众心里。执法是把法律条文应用于现实生活中的关键环节，执法人员必须忠于法律、捍卫法律、严格执法，做到对群众深恶痛绝的事零容忍，对群众急需急盼的事零懈怠，确保执法在法治轨道上进行。 加强宪法和法律实施。宪法法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，加强宪法法律学习宣传教育是实施宪法法律的重要基础。要维护社会主义法治的权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究，保证法律严格实施。 加强执法体制建设。“徒法不足以自行”
。执法人员首先要做到守法、忠于法律，既不能以权压法、以身试法，也不能法外开恩、徇情枉法。加强对执法的监督，排除对执法活动的非法干预，防止地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。行政机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。 推进公正司法 全面依法治国必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。公平正义是司法的灵魂和生命。公平正义是我们党追求的崇高价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民权益、伸张正义。各级党组织和领导干部要旗帜鲜明支持司法机关依法独立行使职权，绝不允许利用职权干预司法。健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排，深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 守护社会公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法工作者要密切联系群众，规范司法行为，加大司法公开力度，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法队伍。要广泛听取人民群众意见，把解决了多少问题、人民群众对问题解决的满意度作为评判改革成效的标准，构建权责一致、开放透明、亲民便民的阳光司法机制。 推进全民守法 全民守法就是任何组织或个人都要在宪法和法律范围内活动。要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，采取有力措施加强法治宣传教育，把法治纳入国民教育体系，在全社会弘扬社会主义法治精神。加强法治文化阵地建设，推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，使法治精神走进群众、融入生活。 培育良好法治环境。要引导群众学会在法治轨道内平衡利益、化解矛盾、处理纠纷，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。坚持宣传教育与法治实践相结合，广泛开展依法治理活动，提高社会管理法治化水平。健全守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，领导干部要做尊法带头人、学法表率、守法模范、用法先行者，使尊法、学法、信法、守法、用法、护法成为全体人民共同追求，让国家和社会生活真正实现在法治轨道上运行。 作者为陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、西北大学法学院教授
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