2020年东宝区政府工作报告

 

2020年东宝区政府工作报告

 

12月25日,东宝区第八届人民代表大会第五次会议隆重开幕。区委副书记、区长江稳代表区政府向大会作《政府工作报告》。整理如下;

2019年成绩

2019年,全区预计实现地区生产总值369亿元,增长7.6%;规模以上工业增加值增长5%;固定资产投资316亿元,增长11.8%;社会消费品零售总额226.2亿元,增长11.4%;直接利用外资5425万美元,增长12.48%;进出口总额15.4亿元;地方一般公共预算收入12.21亿元,增长2.1%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到39159元和20598元,分别增长8%和8.5%。在2018年度全省县域经济考核中,跃居一类县市区第四名。

——抓招商建项目,有效投资持续扩大。围绕电子信息、绿色建材和装配式建筑、现代服务业和现代农业,引进海太欧林办公家具、新欧鹏教育城等亿元以上项目60个,其中10亿元以上项目5个,被评为“全省投资和项目建设突出贡献单位”。

——调结构促转型,三次产业质效加速突破。电子信息、绿色建材和装配式建筑两大主导产业产值分别增长20%和30%,成功入选湖北百家重点成长型产业集群;2019“圣境山杯”全国滑翔伞定点联赛总决赛、滑翔飞行冠军周等一系列国际国内赛事活动在圣境山成功举办,“中国滑翔胜地”品牌更加响亮;建成高标准农田1.1万亩,推广“一高三新”15万亩,通过省级粮食生产功能区和重要农产品生产保护区验收,新增省级农业产业化龙头企业2家、“三品一标”6个,被评为全省“三农”发展进位显著县(市、区)。

——出重拳打硬仗,三大攻坚战取得实效。全区金融风险总体可控,再次获评全省最佳金融信用县(市、区);脱贫质量明显提升,全年脱贫2350人,4个贫困村出列;污染防治力度不断加大,河湖长制“五善”工作法入选第一届全面

推行河湖长制“湖北经验”20佳。

——抓改革促创新,发展活力不断提升。农村集体产权制度改革“东宝模式”在全市推广,被评为“全省深化小型水库管理体制改革示范县”;积极落实促进民营经济加快发展各项政策措施,兑现惠企政策资金3.03亿元,减少民营企业各类税费2.9亿元;创新活力持续增强,荣获“湖北省科技创新先进县(市、区)”称号。

——强基础补短板,城乡环境明显改善。总投资3.8亿元的襄荆古道等3条重点道路开工建设,投资6000万元的207国道子陵公铁立交桥东半幅建成通车;老莱子路、竹园路等15条道路升级改造完工,58条背街小巷安装路灯233盏;创城工作高位推进,顺利通过国家年度测评。

——办实事惠民生,群众福祉持续增进。全年财政民生支出17.9亿元,占全区一般公共预算支出的75%;新增城镇就业7824人,城镇登记失业率2.47%;养老保险参保新增2.1万人,基本医疗保险参保21.5万人,五项社会保险综合参保率达到98%以上;建成区退役军人三级服务保障体系,为退役士兵、优抚对象发放补助2633万元;投资1000万元改扩建幼儿园5所,新增学位650个;启动区职教中心二期、长宁实验学校建设;成功承办2019年湖北省青少年羽毛球积分赛、第十届全市老年人体育健身大会;新建村级文化广场30个,举办各类文化惠民活动200余场;计划生育“双金”工程被命名为全省计生“十大品牌”;深入开展“七五”普法,获评“全省法治宣传教育先进县(市、区)”。

2020年总体要求和工作目标

总体要求是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻中央经济工作会议精神,深入贯彻***总书记视察湖北重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚持

 

“1234”战略布局,推动高质量发展,持续打好三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,加快建成江汉平原振兴发展先行区和全省县域经济强区。

主要预期目标是:地区生产总值增长7.8%;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11%;地方一般公共预算收入增长6.5%;进出口总额增长8%;直接利用外资增长7%;城镇、农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在4.3%以内;人口自然增长率稳定在5.2‰以内;完成市定节能减排任务。

2020年重点工作

(一)聚力攻坚、决战决胜,坚定不移打赢三大攻坚战

——坚决打赢精准脱贫攻坚战,把脱贫质量放在首位,切实抓好产业扶贫、政策落实、基础设施和公共服务巩固提升。

——坚决打赢污染防治攻坚战,打好蓝天保卫战,确保环境空气质量持续改善;打好碧水保卫战,力争20条区级河流水质达标率提升到80%以上;打好净土保卫战,有针对性地开展污染防治和风险防控。

——坚决打赢防范化解重大风险攻坚战,加强政府债务限额和预算管理,加快银行不良贷款化解,加大非法集资案件处置力度,积极防范化解公共安全、网络安全、社会稳定等领域风险。

(二)锁定目标、提质升级,着力推进工业高质量发展

——大力实施招商“双引”工程,既注重引进外来企业,也注重引导本地企业发展壮大;聚焦两大主导产业,重点引进电路板、电子元器件、智能装备制造和绿色板材、定制家居、装配式建筑等项目,着力打造两个百亿产业集群。

——大力实施产业“双提”工程,着力实现主导产业总量与传统产业质效双

提升,扎实推进传统产业转型升级,大力实施市场主体成长行动高标准完成“十四五”规划编制。

——大力实施园区“双升”工程,实施基础设施和园区服务升级工程,不断提升园区软硬件环境,力争在省级经济开发区(一类)排名中保位晋位。

(三)多措并举、合力共为,强力推进乡村振兴战略实施

——深入推进美丽乡村建设,高质量完成第一批5个省级美丽乡村建设示范村、23个整治村以及3个试点村建设任务,启动第二批示范村、整治村建设;全面完成“四个三重大生态工程”、农村饮水安全工程建设任务;争创省级绿色乡村1个、国家级森林乡村2个;加快推进207国道东宝段及子陵公铁立交桥建设,完成66.3公里县乡公路改造,开展“四好农村路”示范乡镇创建活动。

——深入推进“三区”协调发展,加快打造现代都市农业发展示范区、农旅融合和农林融合的绿色发展示范区、转型发展示范区。

——深入推进现代农业发展,严格落实粮食安全行政首长责任制,抓好农田水利和高标准农田建设,大力发展中药材种植、中蜂养殖、稻田综合种养等产业,支持“东宝购”“农谷鲜”等农产品交易平台扩大影响力,实施农业品牌提升行动,扎实做好国家农业高新技术产业示范区申报创建工作。

——深入推进农业农村改革,指导股份经济合作社规范运行,深化农村集体“三资”管理,持续推进农村公路和污水处理等基础设施运营管护机制改革。

(四)聚焦重点、精准发力,加快建设现代服务业发展强区

——全力发展商贸服务业,启动解放街提档升级,协调做好文化宫历史文化特色街区建设,推动全市首家城市奥特莱斯商业综合体建成运;着力打造解放街夜游购物示范街区,老莱子路、浏河湾夜间美食示范街区;支持传统商贸转型升级,鼓励东方百货等企业创新发展;全年培育限上商贸业和规上服务业企业15家。

——突破发展现代物流业,加快建设月亮湖路现代物流产业带,加快引导中心城区专业市场“退城入园”,完善一马光彩大市场、荆门国际商贸城、万通物流钢材大市场周边基础设施和公共服务配套,不断提升杨家桥市场集聚区的承载力和影响力。

——着力发展现代旅游业,引进多元化投资主体,加快推进圣境山野生动物世界、圣境小镇、圣境花谷康养中心等项目落地,加大仙居、栗溪、马河特色旅游开发力度;加快建设圣境山飞行大楼、机库、“九网合一”等工程,启动全国滑翔伞检验检测中心建设;积极申办滑翔伞、羽毛球、游泳、射箭等国际国内赛事,提升东宝知名度和美誉度。

——加快发展文化创意产业,依托云创智谷创意产业街区等平台,积极孵化、培育文创项目;支持湖北群艺、奥游科技根植东宝,引导文化创意龙头企业入驻长宁新城,着力发展数字创意、动漫游戏、创意设计、网络文化等新兴业态。

(五)建管并重、统筹推进,全力打造现代化精致城市

——着力提升老城品质,完成金虾路、海慧路、北门路等道路改造刷黑,打通海慧一路等一批城市微循环,抓好老旧小区改造、三无小区路灯亮化,建好解放街游园、东宝山森林公园,全面提升城市颜值;完成新型综合社区建设任务,做实城管力量“区属街管居用”,提高城市柔性化治理、精细化服务水平。

——着力完善新城功能,重点建设杨冲路、长兴大道西段等7条道路,着力拉通“一环三纵四横”内外联接通道;大力推进长宁实验学校、区职教中心二期、龙凤山公园、长宁太和小区二期、新欧鹏教育城、党员干部培训中心等项目建设,东宝文化体育中心实现对外运营。

——着力改善城镇面貌,重点抓好牌楼、子陵铺、石桥驿等集镇综合整治,全面提升小城镇生产生活生态环境质量,打造小城镇发展荆门样板。

(六)深化改革、突出创新,切实增强发展内生动力

——全力优化营商环境,继续抓好“一网一门一次”改革,审批服务事项网上可办率达到100%;全面推进“双随机、一公开”,不断提高监管执法效能;严格落实减税降费各项政策,努力打造一流营商环境;健全社会信用体系,加大守信激励和失信惩戒力度。

——抓好重点领域改革,深入推进供给侧结构性改革,深化投融资体制改革,推进城市资产经营管理改革,积极开展政府购买服务改革。

——加快推进科技创新,大力实施“科技型中小企业创新发展工程”“高新技术企业培育工程”,新增高新技术企业15家以上,高新技术产业增加值增长12%以上;引导企业加大科研投入,企业研发经费占主营业务投入的比重达到1.6%;加快科技创新平台建设,新增省级以上技术研发平台1家以上,新建“大工匠”工作室2家;加强知识产权保护,力争专利申请总量突破500件。

(七)以人为本、共建共享,不断增强人民群众获得感幸福感安全感

——发展社会事业,提高20所农村“两类学校”保障水平,促进教育优质均衡发展;实施基层医疗卫生机构能力提升工程,深化医疗、医保、医药联动改革,深入推进紧密型城市医联体建设,确保达到国家血吸虫病消除标准;大力发展全民健身运动,争取湖北省羽毛球训练基地落户东宝;推进东宝梁山调、皮影戏等非遗项目走进学校、走进社区。

——强化民生保障,全年城镇新增就业6500人以上,开展就业技能培训3500人以上,发放创业担保贷款3000万元以上;做好居家和社区养老服务改革试点工作,新建社区养老服务驿站10个、农村老年人互助照料活动中心3个,探索开展0-3岁婴幼儿托育服务试点工作;加大社会救助力度,建立事实无人抚养儿童保障机制;加强退役军人服务中心(站)规范化建设,保障军人军属合法权益。

——加强社会治理,

推广浏河社区小区自管工作法、金龙泉社区“红色物业”管理等一批基层社会治理经验和模式;深化社会治理积分制管理,增强社区自治服务功能;加强区镇村三级公共法律服务体系建设,扩大法律援助覆盖面;积极学习借鉴“枫桥经验”,推广马河镇乡村治理“五员议事”工作模式;大力推进新智慧警务建设,深入开展严打整治和扫黑除恶专项斗争;加强应急力量和能力建设,全面抓好安全生产工作;织密食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全防护网”。

 

............试读结束............

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