平阳县人民防空办公室201x年工作
总结和201x年工作思路
一、201x年工作总结
201x年平阳县人防办紧紧围绕人防工作目标任务和重点工作，认真贯彻落实“十三五”民防规划及第七次全国人民防空会议精神，按照“立足防空、拓展防灾”的基本思路，全面提升人民防空建设能力、应急救援能力和服务城市能力，有效推动各项工作实现新进展、跃上新台阶、争创新优势，为推动我县人防事业又好又快发展营造了良好环境。
（一）服务社会，强力推进组织指挥体系日趋完善
一是抓好警报体系建设。进一步明确了各警报器所在单位的管理责任，确定具体管理人员，做到每月检查一次，每季一次维护，警报社会化管理达100%；推进警报控制设备向数字化、新频点过渡，启动警报自动化改造方案，预计201x年全面完成更换。新增警报器2台，配置警报器储能电池组2套，顺利组织“5.12”防灾警报试鸣活动，“9.18”防空警报，试鸣率100%。
二是开展人防专业队伍组训和整组工作。按照“平时用得上、战时靠得住”的要求，认真研究了人防专业队伍建设、管理、训练、使用和保障办法，按照以工代训的方法，扎实做好人防专业队的组训工作。5月份结合国防潜力数据调查工作，发布整组文件，完成人防专业队人员名单的核对和核实工作。坚持战训一致、按纲施训，定期组织队伍开展专项训练和应急救援演练，提高队伍的防灾意识和应急能力。
三是人口疏散场所不断增点。联合县民政局等有关单位，对全县新报的要求作为避灾安置场所的公共建筑物进行实地检查和鉴定，新增避灾安置场所50个，承担灾害期间安置灾民任务。
四是加强组织指挥建设。调整人防指挥部单位成员，组织召开指挥部成员回去，确保工作运转常态。完成新一轮防空袭方案的修定工作。推进重点经济目标防护建设。完成我县重要经济目标分级分类防护工作，建立管理目录，完善相关工作机制。
五是着力加强信息系统建设。积极参加市对县短波电台联络训练、视频会议系统训练、指挥车3G训练，出勤率达到100%，提高了通信保障人员的实际操作能力和业务技术水平。加快镇级人防基本指挥所建设和疏散基地人防信息系统建设。今年新建鳌江自来水公司人防信息系统一套，萧江镇人防指挥所完工。
（二）创新形式，突出推进人防宣传教育工作。
一是领导重视，体制+机制制进一步完善
坚持以防空防灾公共安全宣传教育“五进入”（进机关、进学校、进社区、进企业、进农村）为抓手的基础性工作常抓不懈，进一步研究了体制机制的方向性问题。今年为做好人防宣传工作，积极与相关单位沟通合作，先后与教委完成了《关于进一步加强平阳县中小学人民防空教育工作的通知》、与县民政局完成了《关于做好201x年度综合减灾示范社区创建和推进工作的通知》，自行制定了《关于开展人防宣传进社区工作的实施意见》、《关于加强社区防空和防灾规范化建设的意见》等文件，并以此推动防空防灾公共安全宣传教育工作。
二是创新载体，防空防灾宣传教育形式多样化
1.紧紧围绕人民防空主线，结合重要纪念时间节点广泛开展防空防灾公共安全宣传教育。精心组织了3月1日国际民防日活动，5.12防灾减灾活动、9.18全民国防教育日等大型宣传活动。活动通过人防节目表演、悬挂宣传横幅、摆放民防展板、装备展示、人防知识竞答、资料发放、学生和居民疏散演练等多种形式做了多方位宣传。5.12防灾减灾活动还做了腾讯视频现场直播活动。全年共分防灾减灾宣传资料5000余份，人防宣传纪念品9000余份。组织教师参加民防教育师资培训，今年我县共有3名教师参加了学习。2.社区活动方式多元化。各社区根据自己的实际情况和特点，开展了系列形式多样的社区人防活动，内容丰富多彩，亮点特色纷呈，如兴业社区把人防活动与群众的生活结合起来筹划，横阳社区把人防知识的宣传放到了商业繁华地区，九凰社区组织群众参观人防工程和民防教育基地，城关社区组织应急应战疏散演练等。通过这些活动的开展，提高了人防工作在社区的影响力和美誉度。3.利用媒体资源，传播民防声音。开通人防微信公众号推送人防工作信息，与平阳平安传媒公司签约，常年宣传防空防灾知识，全县四大镇6处广场大型户外视频及260处公共场所室内视频成为人防宣传的固定窗口。
三是夯实队伍，民防志愿者进一步发挥作用
近年来,我办通过社区组建民防志愿者队伍，共吸纳热心民防公益事业的民防志愿者500多人，是应急志愿者的重要组成部分，也是宣传民防事业的基层力量。特别是平阳县民防志愿者救援队队伍，还广泛参与学校、社区的防空防灾知识普及宣传活动。全年平阳县民防志愿者救援队组织救援知识培训5次，组织演练6次，参加防汛抗台2次，搜寻走失老人3起，救援24名户外驴友。
（三）强化建管，人防工程建设管理工作进一步发展
一是依法严格审批。一方面我们依法严把结合民用建筑修建防空地下室审批关，做到应建尽建，强化管理，另一方面我们严格执行易地建设费收费规定和标准，做到“以建为主，以收促建”。201x年我县防空地下室建设审批5件，人防工程总建筑面积33268平方米。防空地下室竣工项目8个，人防工程总建筑面积?29976.3平方米。正在办理人防工程竣工验收备案的项目8个，总建筑面积约56000平方米，已经完成年度人防工程竣工面积?2万的目标要求。防空地下室建设坚持应建尽建的原则，依法依规进行人防工程易地建设核实，征缴人防工程易地建设费。201x年全年办理人防工程易地建设核实审批45件，征缴人防工程易地建设费136.7万元。
二是推进人防审批制改革。一是全面梳理人防行政许可审批，确保审批与省市县三级权利事项目录相一致，同时对每个事项通过简化流程、规范申报材料，推进“最多跑一次”改革，做到“一站式”审批。二是给企业减负。从5月份开始，我县正式启动政府采购人防工程施工图设计文件审查服务，委托市人防办统一招投标人防审图公司，费用政府买单，业主无需再另行委托审图公司及支付审查费用，方便了企业又减轻了企业的负担。
三是加强人防工程监督管理。加强了人防工程平时的维护管理，把早期人防工事列入安全工作重点对象和范围，严格落实安全责任制，不定期开展巡视检查。对于在建工程重点抓好人防结建工程的人防监理、防护设备、质量监督等三项工作，及时了解和掌握工程进度，并定期邀请温州质检分站技术人员参与，多次深入施工现场，召开人防工程技术交底服务会，为人防工程符合技术规范提供依据。201x年全年质量监督检查共50次，其中，人防工程隐蔽验收25次，人防工程结构验收9次，人防工程竣工验收16次。
（四）依法行政，推进队伍建设
高度重视党风廉政建设，注重思想教育与制度建设相结合。利用“两学一做”工作，，定期组织学习。一是认真汲取个别党员干部在廉政建设上不能自律的惨痛教训，深入分析原因，寻找犯罪根源，紧紧筑牢思想防线。二是加强干部队伍建设，在单位内部积极倡导想干事、能干事、会干事的良好风气，引导干部职工学理论、学业务，选配干部参加各级各类培训，组织开展军事训练和岗位练兵竞赛，促进了干部职工能力素质的提高。三是建立健全内部管理的各项规章制度，强化了管理工作，增强了干部职工顾大局、守规矩的意识，机关内部逐步形成团结、协作的良好氛围。
二、201x年思路及重点工作安排
一是按照持续推进防空防灾公共安全宣传教育工作“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村”的总体思路，突出以人为本、资源共享、注重实效的理念，努力实现民防宣教工作机制、队伍、平台、活动四项建设的规范化、科学化和制度化的工作目标，实现提高民众的国防观念、民防意识和防空防灾知识与技能的目的，达到能够应对战时防空和突发事件的能力，发挥改善民生的重要作用，推进新时期民防事业的健康发展。
二是加强人民防空专业队伍、民防救援队和民防志愿者队伍建设，培育社会力量服务人民防空建设方面的宣传。进一步加强民防志愿者队伍及队员的能力水平提高及素质培养，完善各支队伍的自我造血能力。
三是着力完善人防指挥通信系统。强化人防应急平台延伸工作，根据人民防空警报规划，全面完成警报器更换工作。
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