在全区“创文明城、迎省运会”活动
动员大会上的讲话
XXX
（2017年2月28日）
同志们：
开展“创文明城、迎省运会”活动，是我区当前和今后一个时期的一件大事。2月17日，市委、市政府高规格、大规模召开“创文明城、迎省运会”动员大会，我区在会上作了表态发言；上周五,区委常委会进行专题研究，今天，我们在这里召开动员部署大会，目的就是要全面开启活动，迅速拉开帷幕。刚才，XXX同志对活动实施方案制定情况作了说明；柳岳同志宣读了活动指挥中心运行方案和督查考评方案，我都同意。希望大家严格按照要求，认真抓好贯彻落实，下面，我强调五点意见：
一、深化思想认识，增强行动自觉。开展“创文明城、迎省运会”活动，是市委、市政府作出的重大决策部署，关系到全市的形象和荣誉。【区】地处中心市区，是开展活动的主战场、主阵地，落实好、保障好创城和省运会工作，我们责任重大、责无旁贷。要从三个方面提高思想认识：一是重要性。
一方面，今年省里将开展省级文明城市总评，今年工作成效直接关系创建成败，必须发起一轮总攻；另一方面，明年【市】市将承办第十六届省运会，这是全市有史以来承办的规格最高、规模最大、最具影响力的综合体育盛会，对【区】而言，圆满完成市里交办的各项任务，不仅是工作需要，更是一项政治责任。二是艰巨性。创建文明城市和举办省运会，这两件事是有机结合在一起的，也是一项复杂的系统工程，涉及基础设施建设、环境综合整治、市民素质提升等方方面面，不是靠几名领导、几家单位就能抓好，也不是靠一阵子的突击就能过关，必须要举全区之力，集合大量人力物力财力，共同抓、持续抓、长期抓才能收到实效。三是紧迫性。无论是对照市里的工作要求还是对照我们自己的目标任务，压力都很重。特别是市里对活动开展情况实行“一月一督查”，３月10日前就要进行第一次专项督查，大家要切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，马上进入状态，扎实推动各项工作落到实处，体现出【区】区应有的担当和作为。
二、讲究方式方法，提高创建效率。“创文明城、迎省运会”工作综合性、系统性很强，既要埋头苦干，又要精准施策，既要做好单项工作，又要提高整体效益；既要突出阶段性攻坚，又要做到标本兼治。具体工作中，要把握“三个注重”。一是注重统筹兼顾。要把活动开展与“一提三转六推进”活动，以及为民办实事项目、城建项目等工作相结合，加强协同作战和资源共享，做到互促互进、相得益彰。同时，要合理有序安排工作，每个责任单位都要列出任务书、路线图、时间表，对工作重点是什么、最急最难的事是什么、哪个阶段要做什么等问题，都要有清晰的思路和具体的安排。
二是注重条块结合。在“条”的方面，要充分发挥部门的行业管理职能，既要落实区直部门任务分工，又要密切与我区各乡镇（街道）、有关市直部门的协调配合，相互协调，相互补台；在“块”的方面，要严格落实属地责任，各乡镇（街道）要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，扎实做好辖区各项工作，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。三是注重常态长效。这项活动是一项长期性、精细化的工作，不可能毕其功于一役。要认真总结活动开展过程中的好经验、好做法，建立健全常态化、长效化的工作机制，发挥长远功效。比如，要针对加强城市管理进行一些探索，立足市辖区体制，在“两违”“两乱”以及环境卫生整治等方面创新一些更加务实管用的措施和办法，以制度的形式固定下来，保持下去。
三、聚焦关键环节，集中攻坚克难。这次活动部署的市民素质、社会管理、优质服务、文明风尚、城市品质、体育文化、公益行动、十进社区、移风易俗、社会志愿服务“十大文明工程”，就是“十场攻坚战”。全区各级各部门都要以临战的姿态、必胜的信心和扎实的举措投入到这场攻坚战中去，通过这十个方面的突破，推动城市吸引力、综合承载力、区域竞争力、文明向心力再上一个新台阶。在这里，我重点强调几项工作：一是提高市民素质。
要结合践行社会主义核心价值观、道德讲堂等活动，持续加强社会公德、法治意识、文明礼仪、文明行为和道德风尚教育，特别是要抓好未成年人教育，健全完善城乡心理健康辅导站、乡村少年宫等阵地建设，认真做好留守、流动儿童和特殊群体未成年人关爱工作，带动整体文明水平提升。二是强化环境整治。要严格落实“门前五包”责任制，加强城区主次干道和城乡结合部等区域的环卫保洁工作，抓好小东门溪、南际溪两条城区内河的日常管护；扎实开展公共场所、交通安全、市场秩序等专项整治行动，有效杜绝“脏、乱、差”现象，营造干净、优美、整洁的城市环境；持续推进医院、银行和行政服务中心等窗口部门的机关效能建设，深化落实“马上就办”要求，优化政务环境。三是完善城市设施。要扎实推进XX个城建项目，加快突破XXX路中段、XX路二期等交通基础设施项目和XXX路东段、XXX小区等棚户区改造项目，完善城区“五大公园”、公共停车场、雨污管网、景观绿化、夜景工程等市政设施建设，解决好部分社区无办公用房等问题，不断完善城市功能。四是深化志愿服务。要加强与【市】师院青年志愿者协会等志愿团体的沟通联系，进一步壮大志愿服务队伍，积极发动机关干部、广大市民参与各类主题志愿服务活动，推动志愿服务上街头、进社区、入家庭。五是抓好省运会筹备。
要全力做好场馆建设、备战训练、舆论宣传、后勤服务和社会稳定等工作，为迎接省运会创造良好条件和浓厚氛围。当前，重点抓好【区】区综合体育馆建设，该项目是承办省运会篮球、柔道、摔跤、武术散打等比赛的综合性体育场馆，要加快建设进度，确保年底前交付使用。同时，要加快富春东路、嵛山路等场馆周边的市政路网建设，确保满足省运会需要。
四、坚持问题导向，对标抓好整改。这几年，虽然我们
在城市建设管理、市民文明素质、区域形象塑造等方面都有了很大提升，但受基础薄弱、财力不足、机制滞后等因素制约，城市整体发展水平并不高，硬件和软件都有较大欠缺，这些问题没有解决好，势必影响活动开展成效。一方面，要深入开展自查自纠。对照省文明城市测评体系和【市】市筹备第十六届省运会工作方案等规定，对照市创建工作的总体安排，认真查找薄弱环节，列出“补短板”清单，把各项补短板工作细化、量化、具体化，做到目标任务具体、职责分工具体、标准要求具体、完成时限具体，并由区分管领导和有关单位负责人牵头，组织力量进行攻坚，切实弥补弱项、改进不足，确保公共秩序经得起“细评”、环境卫生经得起“细看”、窗口服务经得起“细挑”、基础设施经得起“细查”。另一方面，要认真抓好问题整改。根据省文明办2016年度省级文明城市测评结果，我区2016年度测评得分为XXX分，是近年来取得的最好成绩，但是，我们在社区、商业街区、主次干道、建筑工地、大型商场、小学、电信营业厅、文化馆、小型餐馆、心理健康辅导站等测评项目中还存在28个不达标问题，下一步，要进一步落实目标管理责任制，对前段整改工作情况进行一次全面“回头看”，扎实推动整改任务落实，对工作不力的单位和个人，坚决实行问责。
五、加强组织领导，凝聚工作合力。开展“创文明城、迎省运会”活动需要全区上下的共同努力，必须要调动方方面面力量，保障工作高效推进。一是责任落实要到位。活动指挥中心和区委文明办要充分发挥牵头抓总作用，组织开展好具体工作，协调解决好遇到的问题和困难；其他单位要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、齐抓共管，决不允许出现敷衍塞责、推诿扯皮、有令不行等现象。特别强调的是，市里将中心城区划分为25个网格片区进行管理，其中，【区】区占XX个网格片区，每个网格市里都派了一名厅级领导挂片区，并建立了三级责任人制度，一级责任人为区挂片区领导，二级责任人为主管部门和乡镇（街道）负责人，三级责任人为具体项目负责人。区挂片区处级领导要切实担负起牵头实施职责，经常深入所挂片区认真研究部署、组织推进、督查指导、抓好落实；主管部门和乡镇（街道）负责人要全面落实“五包五进”要求（五包：包宣传发动、包卫生环境、包秩序优良、包设施管护、包绿化亮化。五进：礼仪规范进片区、文化体育进片区、优质服务进片区、法治科教进片区、志愿服务进片区），对职责范围内的工作负总责、负全责，做到亲自部署、亲自协调、亲自督办；具体项目负责人要认真履行职责，把各项工作抓紧抓实抓好，按时、保质、保量完成任务。二是督查问责要到位。活动指挥中心要敢于监督、敢抓敢管，
建立健全网格信息员专项督查、业务指导等制度，采取邀请区人大代表、政协委员进行监督，每季度召开一次点评会等措施，确保工作开展到哪里，督查就跟进到哪里。同时，要强化督查结果运用，定期通报督查测评结果和各网格排名情况，连续两次排名后三位的网格片区，片区责任人要向区委、区政府作出书面说明；要把各单位任务完成情况纳入年度绩效考评、精神文明考评和综治（平安单位）考评，作为评先评优、奖惩激励的重要依据。三是氛围营造要到位。开展“创文明城、迎省运会”活动，不能光靠党委、政府“自弹自唱”，要充分发挥群众主体作用，让各行各业、千家万户都参与进来。要牢牢抓住社会各界对创城和省运会高度关注的特点，打造一批宣传平台，推出一批深度报道，开展一批主题活动，选树一批先进典型，让这次活动在群众中家喻户晓、深入人心，形成全社会关心、支持、参与活动开展的浓厚氛围。
同志们，决战省级文明城市总评的序幕已经拉开，备战十六届省运会的号角已经吹响，大家要以坚定的决心、务实的举措和扎实的行动，不断把活动开展引向深入，努力交出一份满意的答卷，为“再创黄金期、建设新【区】”作出新的更大贡献！
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