关于上半年优化营商环境专项督查情况的通报
为深化放管服改革，加快推进优化营商环境工作，进一步服务企业发展，6月26日至27日，县政府办组织专班，分两个组，采取实地查看、暗访抽查等方式，对我县上半年优化营商环境工作情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下：
一、问题整改情况
5月初，县政府办组织有关部门，对我县优化营商环境工作情况进行了专项督查，督查情况5月17日已下发到各乡镇、有关部门。6月19日，按照县政府主要领导批示意见，县政府督查室下发通知，要求各牵头单位和责任单位高度重视，对照问题清单，限时整改到位，并在6月27日前上报整改情况。从各单位上报整改情况和本次实地核查来看，大部分单位能够高度重视，采取有力措施，对短期内能够解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，制定整改计划，积极整改；对因受当前客观条件限制，不能马上解决的，主动对接，寻求路径。但少数单位重视不够，推卸责任，有的能拖则拖，有的找各种理由搪塞。截至6月27日，政务督查通报（第七期）整改情况如下：
（一）已整改到位的事项。一是关于不动产统一登记制度改革未完全到位问题。房屋登记纸质资料已签订移交合同移交到位。不动产登记实现了新建商品房转移登记2天办结、一般登记、抵押登记5个工作日内办结的目标。向企业转嫁补充权籍调查费用的问题已整改到位。二是关于政务服务“一张网”建设短板突出问题。16个乡镇已实现政务服务“一张网”联通。全县政务服务事项可网办率已按要求达到70%以上，已开通网办事项数2312项。
（二）目前还没有整改到位的事项。一是关于“一网覆盖”难以推进问题。县市场监管局、县税务局、县人社局、县交运局、不动产登记中心、出入境、公积金等部门都使用自建系统，没有使用湖北政务服务网。二是关于部分单位应进未进问题。县工商银行、县人行征信自助查询机服务事项未按要求入驻。
三是关于人员、事项应进未进问题。县卫健局已派政务服务股长进驻；县气象局、县教育局
虽已派人进驻，但政务服务股长没有进驻。县应急管理局、生态环境局黄梅分局对窗口人员未充分授权，部分业务办理出现两头跑。县自然资源规划局的国有建设用地审批、农村集体用地审批、建设开工前定位放线验收、建设工程竣工验收等事项没有进到中心窗口；县公安局的违章处理自助机、禁毒等事项没有进到中心窗口；县教育局、县农业农村局、县文旅局、县市场监管局都存在类似进驻事项不到位现象。四是关于投资项目在线审批监管平台联审部门运行质效不高问题。有11个部门未在平台受理、办理业务。
二、本次督查发现的问题
一是公共服务质效不高。某企业反映，公共服务企业涉气管网收费标准不切合实际，利润空间随意性大。五金机电项目涉电力杆线迁移问题一直未解决。杉木乡陶瓷工业园，部分道路未硬化。新政务服务中心周边道路黑化、百恒纺织园配套道路建设按要求5月底前完工，目前进展缓慢，仍未完工。
二是审批职能归并不到位。受“三定方案”未出台影响，新组建的单位大部分职能没有归并。如县农业农村局、县市场监管局、县自然资源规划局。
三是人员、事项应进未进。县市场监管局没有派政务服务股长进驻；县供电公司报装业务没有进入，窗口形同虚设；县教育局只提供咨询服务，不办理业务。
四是“一网覆盖”难度大。县农业农村局、县卫建局、县供排水公司、县应急管理局、县文旅局使用的是系统专网，没有接入湖北政务服务网。
五是五级联通村级没有全部到位。全县有490个村实现“一张网”五级联通，还有13个村没有联通，分别是柳林乡老铺村、望江村、徐东山村，停前镇梅垅村，大河镇四渡河村、团山村、门山村、杨凼村、袁山村，五祖镇天山村、向桥村、小坪村、西冲村。
三、下步工作要求
（一）要高度重视。深化放管服改革，优化营商环境已列入国务院、省政府、市政府2019年重点督查内容，全县上下站位要高、认识要深、责任要明。要以十大专项行动为重点，细化清单，充分履职，主动担当，充分发挥牵头单位、责任单位合力攻坚作用，打好整体仗，全面抓好
我县营商环境工作，助力黄梅高质量发展。
（二）要对标整改。各相关单位要对照本次督查通报中反馈的问题，主动认领，深入分析，制定清单，落实整改。对个性问题，各涉及单位要看表管理、立行立改，要有针对性地明确整改措施，确保在规定时限内高质量完成整改任务；对共性问题，各责任单位要主动认领，逐项明确任务清单、责任清单和时限清单，对标抓好整改。从7月份开始，各牵头单位、责任单位于每月底前要将有关整改落实情况报送县政府督查室，直至整改完成销号。县政府督查室将对整改情况进行核查。
（三）要压实责任。县发改局要充分发挥联席会议办公室作用，认真做好日常考核督办、统筹协调作用；各牵头单位要发挥牵头抓总的作用，认真谋划，限时结账；各责任单位要发挥主体责任，明确专班专人，抓好营商环境的优化和本次通报问题的整改工作。对整改不力或被上级督查点名通报的，将按有关规定进行问责处理。
附件：1．第七期政务督查通报未销号的问题
2．上半年优化营商环境专项督查问题清单
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