在全市旅游发展大会上的讲话
同志们：
市委、市政府决定召开全市旅游发展大会，主要任务是着重从市委、市政府层面认真总结XXX旅游业“十三五”发展成绩、取得的经验和存在的问题，安排部署“十四五”时期加快发展旅游业的重点目标任务。刚才，XX同志代表市委、市政府回顾总结了XXX旅游业“十三五”发展成绩，提出了“十四五”加快发展旅游业的思路目标、重点工作和具体举措。大家要认真学习、深刻领会并结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
下面，我讲几点意见。
第一，把握大势
旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称，是世界经济中持续、高速、稳定增长的重要战略性、支柱性、综合性产业，早在20世纪90年代初就已经发展成为超过石油工业、汽车工业的世界第一大产业。当今，随着经济全球化和世界经济一体化的深入发展，国际旅游业更是进入了快速发展的黄金时代，其经济总量占到全球GDP的10%以上，地位和权重可见一斑。中国已成为全球第三大旅游目的地，第四大旅游客源国和世界最大国内旅游市场。近年来，在宏观经济下行压力持续加大的形势下，旅游业却逆势上扬、长盛不衰，成为我国经济转型升级、促进消费、拉动内需的战略性支柱产业。研究指出，XXX年我国人均GDP超过XXXX美元，处于旅游消费爆发式增长时期。预计未来XX年，我国人均GDP将超过XXX万美元，居民人均年出游将超过X次，全国旅游市场规模将超过XX亿人次，旅游将成为大多数人的生活方式和普遍性消费。就XX来看，随着“XXX”走向全国全球，随着以航空、高铁、高速公路为代表的综合交通网络的形成，随着配套服务设施的日益完善，旅游业也呈现“井喷”态势，旅游旺季也开始出现一票难求局面。
面对全球、全国、全省旅游业发展大势，XXX怎么办？市委市政府要求，一定要把握形势、抓住机遇、顺势而为、趁势而上。XXX是世界XXX，XXX是XXX的东部门户，是内地进入XXXX的第一站，无论航空、高铁，还是火车、高速公路，都是首先到达。而且，我们拥有壮美的山川、多元的文化，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化正在加速推进，推动旅游业崛起正当其时。我们要借大势之力，举全市之力，将“大美·风情XXX”形象全面推向全国、推向世界。
第二，融入大局
当前，国家“一带一路”战略布局正在深入谋划、扎实推进。XX年XX月，国家发改委、外交部、商务部共同发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，明确各国之间的合作重点是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，对XX的定位是：形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。这一定位，必将对西部可持续发展产生深远影响，必将对西部地区经济社会发展特别是旅游业发展产生强大的拉动作用。省委省政府提出，要把XX打造成为丝绸之路经济带的战略基地、重要支点和人文交流中心，以国家主体功能区之一的兰西经济区为依托，使XX成为丝绸之路经济带上向西开放的主阵地和推动西部经济发展的新增长极。全省第六次旅游大会确定，“努力建成旅游名省，把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，把我省打造成为中华民族特色文化旅游目的地、国家生态旅游目的地、国家丝绸之路战略支点上黄金旅游目的地”。这个目标，为我们加快旅游业发展、推动旅游业崛起指明了方向。XXX是古丝绸南路进入XX的咽喉之地，当前又是国家新型城镇化和重点开发地区，一定要积极主动融入国家新丝绸之路经济带建设和省委省政府“旅游名省”战略，为承接拉动、创新驱动做好全面准备，借势借力推动旅游业大发展、快发展。我们已经与一些中亚、西亚国家开启了交流合作之路，随着不远的将来人文交流的扩大和内陆自贸区的运行，XXX旅游业必将迎来欣欣向荣的春天。
XX月XX日，XXX市倡导召开了“一带一路”城市旅游联盟成立大会，我市受邀作为发起城市参加大会，成为联盟成员。联盟的目标是整合“一带一路”沿线城市旅游资源，把“一带一路”旅游带打造成为世界知名的精品旅游线路，促进沿线城市的经济、文化、旅游合作与交流，实现沿线城市旅游业又好又快发展。根据章程，联盟城市间将开展互访交流项目，开展旅游宣传片互播活动，建立旅游网站友情链接，实施旅游宣传渠道资源共享，共同打造旅游精品线路，发行联盟城市旅游卡。加入“一带一路”城市旅游联盟，为XXX在更高层次上、更广领域内推动旅游业发展，增加了新的平台，开辟了新的空间。市政府要尽快谋划一批合作项目，加强与联盟城市的对接合作，确保明年初开始逐步实施。
第三，办好大事
旅游业牵涉领域广、带动能力强、产业关联度高，发展旅游业的意义远远超出旅游本身。加快发展旅游业，对于XXX融入新丝绸之路经济带建设、促进经济结构调整、进一步改善民生、实现省委对XXX的“五句话定位”意义重大。我们要在发展理念、发展举措、发展路径上实现大的转变。各县（区）、各部门在谋划旅游业发展当中，一定要和新丝绸之路经济带建设结合起来、和生态文明先行区建设结合起来、和乡村振兴结合起来、和改革创新结合起来，在解放思想和创新体制机制上下功夫、在统筹旅游和城乡基础设施建设上下功夫、在投融资和落实项目上下功夫、在扶持壮大旅游实体经济上下功夫、在提升旅游业服务管理能力上下功夫、在旅游品牌建设和宣传推介上下功夫，坚定走“旅游＋”的路子，努力实现旅游＋文化、＋体育、＋金融、＋扶贫、＋生态、＋基础设施、＋互联网，等等。这“五个结合”“六个下功夫”和“七个旅游＋”是我们要常抓不懈、久久为功的大事，希望大家很好把握，真正贯彻到工作中去。
全面加快旅游业发展，实现既定目标任务艰巨、工作繁重，必须要加强组织领导，最大程度地增强推动力、执行力。市县（区）旅游业发展领导小组要定期召开专题会议，及时研究工作、解决问题；“一把手”要确保投入足够的精力，充分发挥好领导、协调作用；分管领导要尽职履责，全力推动；相关部门要步调一致，积极配合。市考核办要加大对旅游业发展考核的权重；市委市政府督查室要加大督办力度，及时通报工作落实情况。
今天的会议到此结束，散会。
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