应急管理局局长在年底安全生产工作会议上的讲话

应急管理局局长在年底安全生产工作会议上的讲话
同志们,刚刚X副局长就年前的安全生产检查安排进行了部署,这不是仅仅指做好节前的安全检查,而是要贯穿全年,常态运行的机制。就在上个星期,我们获评为“2021年度安全生产和消防工作优秀单位”,这一荣誉的获得,离不开各级上下一致的坚守与付出。现在临近年关岁尾,俗话说“编筐编篓,重在收口”,今天在这里组织安全生产工作会议,就是给大家再提提醒,安全生产工作无小事,特别是元旦、春节临近,大家一定不能有“松劲、歇脚、喘气”的思想,而是要一以贯之的抓实抓好安全生产工作,切实防范各种风险事故隐患,切实瞪起眼睛,扑下身子,到一线去摸排,到基层去检查,到点位去督导,掌握主动权。
我们这个县总面积X平方公里,下辖X乡X镇X个街道办事处,人口近百万,各类生产经营单位点多面广、涉及行业领域众多繁杂,安全生产形势较为复杂,安全生产监管任务十分繁重。大家要深刻领悟和贯彻习近平总书记关于抓安全的重要讲话精神,特别是汲取今年发生的X管线爆炸,X路桥垮塌等事故的经验教训,不要把“事故当故事”听听就过了,安全生产是一项政治责任、民生大事和底线工作,要牢固树立安全发展理念,守住安全生产底线,紧紧围绕“强执法、防事故”专项行动主线,通过“抓执法队伍建设、抓执法质量提升、抓执法考核考评”,推动安全形势持续稳定好转,切实为辖区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。关于如何抓好年前及明年全年的安全生产工作,我提以下几点意见:
一、要重视建章立制,积极构建安全责任体系
俗话说“根基不牢,地动山摇”,安全生产的有序有力推进,离不开制度化顶层设计。一是要定期分析研判。我们要把安全发展纳入月工作调度的重要内容,各级领导按照分工管线联镇要求,每季度开展1次以上安全生产带队检查,定期研判全局安全生产形势,研究解决重点难点问题。二是要素保障要有力。可以通过政府购买服务的方式,成立县级安全生产专家库。在已有的X台的基础上,再招标统筹X台应急执法车,保障安全执法工作开展。为每个乡镇配备消防车1台,设置X个消防栓,并为各乡镇学校、服务中心等重要点位添置消防器材,实现防火自救全覆盖。三是要织牢责任体系。建立部门、乡镇街道、村居横向到边纵向到底的责任机制。建立由县安委办统筹其他专业委员会,定期调度工作,推动各级各部门履职尽责。在此基础上,要将安全生产职责写入重点部门“三定方案”,厘清部门责任,县级各部门、乡镇街道制定了安全生产职责规定,做到责任到边到底、到岗到人。将安全生产网格延伸到村(社区),设立村级安全信息员。
二、要重视严格执法,依法保障治安常态长效
要继续坚持“没有数量就没有质量”的安全生产执法理念,持续推动开展“强执法、防事故”行动,对全县乡镇街道、部门单位执法情况定期通报和讲评,通过量化“监管执法”、强化“打非治违”、深化“专项整治”,不断提升安全生产监管执法水平,促进安全生产持续健康稳定发展。以强有力的监管执法倒逼企业全面落实主体责任,保驾护航安全生产。一是要抓好执法队伍建设。在机构改革中,要充实一线的应急管理执法队伍和力量。当前全县共有X名应急管理干部取得安全生产执法资格证,执法力量虽然得到一些增强,但是总体比例还不高,在明年10月底前要提升到70%,要按照“集中轮训+单位自训”的模式,每季度定期对执法人员开展安全生产相关法律法规、行政执法程序、行政强制程序等专业培训,提升执法人员依法行政能力和水平。二是抓好执法质量提升。坚持依法依规行政执法,推动安全生产行政执法工作规范化建设,健全“机制体制”,执行“层层把关”,实行“查处分离”,推广“模拟纠错”,坚持“铁腕执法”。要把好“自由裁量权”的审核监督,对同类型的案清要“一视同仁”不能“有松有紧”,同时要全流程留痕可回溯倒查。三是抓好执法考核考评。树立考核“指挥棒”的良好导向,对乡镇街道行政执法工作每月一排名,每季度召开一次执法案件点评会。落实“立案三比、无案三查、办案三严”要求,推动案件数量和质量实现双提升。
三、要做实联防联控,构建安全生产“一张网”
当前,我们安全生产监管工作面临很多新任务新问题,不是靠应急管理部门一家独立能够解决的,所以我们今年投入了大量的精力,构建起来了公安、自然资源、水利、交通、气象等部门联合会商联动机制,但是这个机制目前还不稳固,作用发挥还不够高效。下一步:要在“初步有”的基础上,向“能管用”的升级。要有一支以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体,以武警部队、民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍。及时做好灾害天气监测预警预报和水旱灾情应对工作,有效调度各类应急救灾物资储备,严防各类灾害扩大化。要向科技借力,强化“科技兴安”。建成安全生产综合监管信息化平台,实现县乡村点互联互通。另外将交通运输局道路超载监控系统并入视频监控,X家非煤矿山、X家加油站点、X余家重点企业均纳入视频监管平台管理,实行24小时专人监督管理。要重视文化宣传,营造浓厚氛围。“安全生产,宣教先行”,要通过各种渠道、利用微信公众号、微博、头条号等各种媒体平台提升安全生产宣教到达率,通过搞安全评比竞赛活动、拓宽学习安全常识渠道,营造出浓厚的安全生产氛围。
同志们,安全之路无尽头。各级一定要扛起沉甸甸的责任,以创建“省级安全发展工作示范县”为契机,着力提高安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果、安全治理水平“五提高”,为经济高质量发展、社会和谐稳定保驾护航。

............试读结束............

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