在全县议建议提案交办会议上的讲话

在全县议建议提案交办会议上的讲话
同志们:
今天,县人大、县政府、县政协联合召开的人大建议和政协提案交办会议,是一次十分重要的会议。刚才,县人大X主任、县政协X主席分别就办好人大代表建议和政协提案工作提出了明确要求,希望各部门、各单位认真抓好落实。下面,我就做好办理工作,强调几点意见。
一、提高认识,端正态度。
一要树立法治思维。人大建议和政协提案是人民代表、政协委员依法行使权利,履行参政议政职能的一种重要形式,既反映了人民群众对政府工作的要求,也是对政府工作的有效监督。人大代表和政协委员提出建议、提案,是宪法和法律赋予的一项重要职责,也是一项重要职权,认真办理建议、提案是一种法律的义务,也是一项政治任务。建设法治政府,就要树立法治思维,履行法定义务。今天我们这个交办会就是下“军令状”,要求各承办单位,树立法治思维、树立“军令状”意识,按照时间节点,按照工作要求,保质保量地把办理工作完成好。
二要呼应群众需求。人大代表、政协委员聚集着我县各界专业人士和有识之士,他们业务能力强,具有很强的社会责任感,与人民群众密切联系。所提的建议提案来自群众、来自基层,蕴涵着大量的社情民意,真实地传递了社会各界对政府工作的呼声和要求。政府的一些决策,都来自于群众。呼应群众需求,办好群众需要的事情,是政府工作的职责所在。政府不是我们几个县长,政府是由各部门、各单位组成的,各部门、各单位要按照工作职能,认真履行工作职责,多呼应一些群众的需求,多做一些群众欢迎的事情,做好办理工作就是顺应民意、顺应民意的最好体现。各部门、各单位要把办理工作作为载体,作为推动县委县政府中心工作的有力抓手,顺势而为,顺应广大群众的愿望。
三要切实加强领导。办理工作要坚持一把手亲自抓、负总责,今天的会议,本来安排各承办单位一把手参加会议,考虑到临近年底,县里会议比较集中,各单位工作千头万绪,没有让他们参加,分管的同志一定要向单位一把手汇报好、落实好。在这里,我要求:各承办单位要站在全局和战略的高度来认识办理工作的重要性,把办理工作摆上重要位置,列入重要议事日程, 各承办单位要召开领导班子会议,对所承办的建议和提案进行认真的分析研究,做到高标准严要求,确保办理落到实处。
二、落实责任,确保质量。
一要明确责任。
县政府办公室、县委县政府督查室是政府系统办理建议提案的综合管理部门,要加强对政府系统办理工作的组织领导、统筹协调,及时解决办理中的有关问题,促进办理工作有序开展。各承办单位要按照“分级负责、归口管理”的原则,坚持承办单位、承办科室、承办人员的“三级负责制”,在接受办理工作任务后,要具体研究承办好各项建议提案,定时间、定人员、定责任,及早安排,抓好落实。对需要多个部门联合办理的,牵头部门要负起主要责任,其他部门要密切配合,绝不能敷衍塞责,推诿扯皮。
二要加快进度。各承办单位要按照办理工作的目标和要求,及时研究制定办理方案,科学合理安排办理时间,规范办理程序,集中人力、物力、财力,采取开门办理、面商办理、现场办理等方式,加快办理进度,确保在X月X日前完成办理任务。在办理过程中,各承办单位要把加快发展、改善民生、促进稳定等内容作为重中之重,迅速提出办理意见,及时回应代表、委员关注的问题。
三要提高质量。确保办理质量是建议提案办理工作的核心。坚持“开门办案”是提高办理工作质量的关键。坚决不能“闭门造车”, 不能停留在“文来文往”上,不能坐在办公室里空想,一定要深入开展调查研究。实地去听、实地去看了以后,会增强我们办好事情的决心,会拓展我们的思路和举措。我们要认真了解建议、提案提出的背景初衷,这样才能增强办理的针对性和实效性。结合建议提案的具体内容,深入开展调查研究,在掌握第一手资料的基础上提出针对性强、有实效的工作措施,才能使回复更加有血有肉,有理有据。
三、强化督办, 促进落实。
一要提高标准。对人大代表、政协委员提出的建议和提案,在确保办结率X%的基础上,要分三类情况落实好。一是凡是应该解决又有条件解决的,各承办单位要及时解决。二是凡是克服困难、创造条件能够解决,各承办单位要尽快解决。三是确因政策或其他原因无法解决确因各方面条件限制,一时解决不了的,各承办单位要列入工作计划,实事求是、认真负责地向人大代表、政协委员作出说明。重点是前两类,既要办好,也要快办。对今年解决率要有硬性要求,今年解决率总的要求是要达到X%以上,这个要求并不高,不能低于去年。
二要加强沟通。建议提案办理重在落实、贵在沟通。沟通到位,目标明确,事倍功半。要提高沟通频次,认真实施分级见面制度,在接到建议提案件X日内主动与代表委员联系沟通,多主动交流、多汇报沟通、多听取和采纳代表委员的意见,做到X%沟通,“零距离”接触,准确掌握代表委员提出建议提案的真实意图。要提高沟通层次,承办单位主要领导要亲自安排,采取请进来座谈交流、走出去协调商议等各种方式,与代表、委员或有关单位、党派团体进行面对面沟通,探讨解决问题的对策措施。通过沟通,达到相互信任和理解,努力提高建议提案办理满意率。
三要严格督办。县政府办公室、县委县政府督查室要加强督查督办,采取会议督办、现场督办、跟踪督办等多种方式,加强跟踪落实,及时通报办理进度和情况,督促各承办部门和单位高质量、高水平完成办理任务。对每一项建议提案都要做到心中有数,对于办理质量不理想、办理进度不及时、办理落实情况不够好的,要采取有效措施进行督促和推动,力求办理工作取得实效。在这里,我提出几种情况要重办:一是不与代表委员见面沟通,也不作解释说明,简单答复了事的,要重办。二是职责范围内能够解决而没有解决的,要重办。三是承诺解决而不落实的,要重办。四是代表、委员不满意的,要重办。县政府办公室、县委县政府督查室要在年中督办和下半年“回头看”的督查中,要理出一批重办名单,督促重新办理。在明年“两会”之前,要对各承办单位办理工作情况进行排名。同时,对办理质量不符合要求,造成较大负面影响的,要严格追究承办单位领导和承办人员的责任。

同志们,做好建议提案办理工作,是政府职责所系、工作所需、代表所想、群众所盼。希望各级、各部门牢记责任使命,增强忧患意识,敢于担当,毫不懈怠,扎实有效解决突出问题,不断提高建议提案办理工作水平,让代表委员满意、让人民群众满意、让社会各界满意,为建设“四个X”做出新的更大的贡献。

............试读结束............

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