全面开启农业农村现代化建设新征程
民族要复兴，乡村必振兴。《中共中央
国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出部署，启动农业农村现代化规划实施，明确了到2025年农业农村现代化建设的目标任务，实现“三农”工作重心的历史性转移。如果说决胜脱贫攻坚为农业农村现代化打下坚实基础，全面推进乡村振兴则开启了农业农村现代化建设的新征程，使其迈入了快车道。 一、加快农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务 明者因时而变，知者随事而制。根据中国特色社会主义事业的发展实践不断调整策略方针，是我们党开新局、谋新篇的重要法宝。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将“四个全面”中的“全面建成小康社会”更新为“全面建设社会主义现代化国家”，开启了向第二个百年目标奋进的新征程。但同时我们也深刻地认识到，没有农业农村现代化，就不可能实现全面建设社会主义现代化国家目标。脱贫攻坚尽管如期高质量完成，但相对于城市来讲，农业和农村发展的不充分，依然是全面建设社会主义现代化国家进程中必须要补齐的短板。我们也清醒地认识到，在中华民族实现伟大复兴的历史进程中，战胜各类风险挑战，确保粮食安全，其基础支撑在“三农”
；构建新发展格局，实现高质量增长，其潜力和后劲在“三农”。因此，“三农”问题依然是党中央全部工作的重中之重，是我们保稳促增的“压舱石”。农业农村现代化的推进，必然成为全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分，处于优先发展的战略地位。 二、全面推进乡村振兴是加快农业农村现代化的总抓手 农业农村现代化就是要坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一体推进，在社会主义现代化建设中实现农业强、农村美、农民富的目标。这就必须全面考虑农村在全面脱贫后持续发展所面临的产业、人才、文化、生态上的困境，坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，对全面推进乡村振兴进行顶层设计、系统谋划和整体推进。在产业方面，针对农村产业基础不强、后劲不足、市场化不够和同质化严重等问题，要在确保粮食安全生产的基础上，加大对农业的科技支撑力度，加强县域布局和产业链的延长，推进现代乡村产业体系和现代农业经营体系建设。在人才方面，针对农村新型人才严重匮乏的现状，持续加大对“三农”发展的人才政策倾斜，同时，通过加强党对乡村人才工作的领导，将乡村人才振兴纳入党委人才工作总体部署，健全适合乡村特点的人才培养机制，推进乡村振兴人才队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”
工作队伍。在文化方面，加强社会主义核心价值观在乡风文明建设中的引领，通过对农村优秀传统文化的传承与发展，加强新时代农村精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，同时，注意保护好农村地区文化遗产遗迹，保护好传统村落、传统民居和历史名村名镇，留住“乡愁”。在生态建设方面，要推进农业产业的绿色发展和农村人居环境的改造提升，在发展的同时保护好自然生态环境。加快农业农村现代化，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。 三、改革创新是加快农业农村现代化的根本动力 惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。每一次的农村改革，都推动农业农村迈入一个新的历史发展阶段，谱写新的篇章。新时代，农业农村处于更高的发展平台，也面临着风险挑战，要想实现农业农村现代化，就必须以问题为导向，以改革创新为根本动力，坚决破除束缚农业农村发展的各种屏障，构建新的发展格局，推进农业农村高质量发展，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。《意见》提出：在农业现代化方面，针对农产品新的供需不平衡和不充分的主要矛盾，在保障粮食安全生产的基础上，针对日益丰富多样的市场化需求，持续深化农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产；通过科技创新引领，打好种业翻身仗，在“藏粮于地、藏粮于技”
的方针下，实现耕地保护、粮食增收和农业绿色发展；依托乡村特色优势资源，立足县域，布局和打造农业产业链，构建现代乡村产业体系；以家庭农场和农民合作社为主体，持续推进现代农业经营体系建设。在农村现代化方面，以农民与土地关系为主线，深化农村产权制度和要素市场化配置改革，在保持土地承包关系稳定并长久不变的前提下，进一步完善土地所有权、承包权和经营权“三权分置”；探索农村集体经营性建设用地入市制度；稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式，从而盘活农村各种资源要素，充分调动农民生产积极性，激发农村发展内生动力。通过科学的“多规合一”村庄规划、公共基础设施完善和农村人居环境改造，提升农村硬件建设。通过提高农村基本公共服务水平，创新金融和现代物流支持农村发展保障机制，实现农村软件提升，推进城乡融合发展。
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