在谋划2022年生态环境工作务虚会上的发言
各位领导、各位同行：
2021年，我市全面完成国家下达的生态环境保护约束性指标，生态环境质量明显改善。根据会议安排，现就我市2022年生态环境工作思路作以下，不足之处，请大家批评指正。
一、深入推进污染防治攻坚战。
一是深入开展大气污染防治攻坚行动。以臭氧污染防治为核心，深化大气污染联防联控机制，推动建设XXX大气污染防治先行示范区。强化挥发性有机物源头控制和集中治理，加强油路车港联合防控，加大成品油监管力度，大力推进公共交通领域电动化和其他领域新能源汽车推广应用，强化面源污染防控，做好不利气象影响的精准应对工作。二是深入开展水污染防治攻坚行动。全面落实河长制、湖长制，一体推进水环境治理、水生态修复、水资源保护、水安全保障。加强重点流域上下游、干支流协同治理，加大生活污水收集管网配套建设和改造力度，巩固提升黑臭水体治理成效，提高污水收集率，推动重点流域长制久清。高质量推进万里碧道建设，做好重点水库和饮用水源一级支流水环境综合整治，确保江河安澜、秀水长清。三是深入开展海洋污染防治攻坚行动。完善陆海统筹、部门联动的近岸海域生态环境综合治理体系，大力推进“美丽海湾”保护与建设。强化海域污染治理，开展入河（海）排污口排查整治专项行动，加强港口船舶污染联防联治，加大重点企业及产业园区污水排放口和河流入海断面的排查整治力度，强化海水养殖尾水排放管理，有效控制入海污染物排放。四是深入开展土壤污染防治攻坚行动。强化土壤污染源头管控，大力推动重点行业、重点类别重金属污染物减排。严格实施农用地分类管理和建设用地准入管理，开展受污染耕地综合治理以及建设用地污染地块环境调查、风险评估和治理修复试点示范。大力推进垃圾分类和“无废城市”建设试点工作。加强白色污染治理，探索开展新污染物监测和风险评估工作。五是深入开展农村污染防治攻坚行动。因地制宜推进农村生活污水处理设施建设，办好新增X个以上自然村生活污水治理民生实事，加强农业面源污染治理，建立健全农村厕所和生活垃圾、污水处理设施设备运行维护机制。
二、深入推进农村生活污水治理
一是开展治理情况排查。以“摸底数、找问题”为目标，全面摸查现有已建设施。二是组织各市编制民生实事方案。要求各县区在省、市方案的基础上编各县区方案，明确各自然村治理模式和技术工艺，以及他们应该负的各级责任、建设时序、运维管理、资金保障等工作。三是督促落实治理工程建设。我们已经有一个评估标准、技术标准，督促各县区参照相关技术标准开展治理，完成相关工作。四是加强对各市指导运维管理措施。要求各县区明确纳入民生实事的村庄污水治理设施的产权归属、运维管理责任单位等，接下来是进一步落实资金安排及监测要求，建立设施运行的台账。五是开展治理成效评估。现在我市各有关部门已经启动对各县区报送已完成治理的自然村的评估工作，确保打造X个以上模式适用、成效突出、可推广的样板，并组织专家团队对优秀治理案例进行筛选推广，及时向社会公开。
三、深入推进水污染防治。
一是健全水环境空间管理体系。目前我们正在开展水功能区和水环境功能区整合优化，确定水体环境功能和水环境质量目标，构建全市统一的水功能区划体系。统筹国控断面、流域边界、行政边界的框架，构建“流域-控制单元-汇水单位-行政区域”这么一个覆盖全市的流域空间管控体系。做到有序的空间管理工作。二是持续推进水环境质量改善。第一季度全市水环境质量也是持续改善、稳中有进的，我们计划继续加强饮用水源和优良水体保护。特别是XX水库重要水库的水质保护，继续优化调整供排水格局，“十三五”全市饮用水源保护区已基本完成调整，“十四五”就要依法加强对饮用水源保护区的监管力度，推进实施XXX湾等水资源配置工程，保障全市供水安全。推进重点流域的整治，比如X河流域、X江流域，进一步加强污水处理设施和管网建设，补足处理能力、管网的各个短板，加强农业农村畜禽养殖的整治。同时按照省政府的部署，加强X年X个劣Ⅴ类断面的劣Ⅴ类一级支流整治，力争今年把劣Ⅴ类一级支流基本消除。通过统筹干支流、上下游、左右岸的整治，加强入海排污口规范化整治，持续推进全市水环境质量的改善。三是探索推进水资源保护和水生态的修复利用，结合万里碧道建设，推进水生态系统的保护和修复，探索如何加强利用水资源节约利用和生态流量的保障，为重点流域治水、保护好水提供水生态环境重要支撑作用，同时开展重点流域水生态环境的调查评估，加强河湖开发整治过程中水生态环境、水环境质量保护工作的推进。
四、深入推进近岸海海域污染防治。
一是深入开展污染防治攻坚。深入推进入海河流污染治理，过去入海河流主要是对氨氮进行削减，现在则要推动入海河流总氮削减，才能有效改善河口海域水环境质量。二是加强入海排污口监管。近年来我市组织开展了入海排污口的全面排查工作，下来还要加强入海排污口的监测，进一步完善入海排污口信息，持续开展非法和设置不合理入海排污口的清理整治。充分利用XX市入海排污口的监管系统，实现对入海排污口动态监管。三是强化海洋生态环境协同监管。会同市海洋综合执法支队、XX海事局、XX海警局等有关部门，依法加强对港口码头、船舶污染、海洋开发利用活动等的执法监管，有效遏制污染等破坏海洋生态环境违法行为。四是大力开展“美丽海湾”建设。按照生态环境部“十四五”期间海洋生态环境保护的工作部署，以“美丽海湾”保护和建设为主线，以污染治理、环境整治、生态修复为重要抓手，全面推进我市“美丽海湾”建设，积极创建“美丽海湾”建设示范区。五是夯实海洋生态环境保护基础。目前我市近岸海域污染防治的基础还比较薄弱，下来要强化基础研究，通过开展重点海域生态调查与评价、入海河流调查、监测、评估等研究工作，掌握我市海洋生态环境本底状况，查清我市主要入海河流污染物入海情况，研究提出有效的控制对策，为近岸海域污染防治提供科学依据。
以上就是我市明年生态环境工作的思路，不足之处，请大家批评指正。汇报完毕，谢谢大家！
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