滕州市财政局关于2019年人大代表建议政协提案办理工作情况汇报

滕州市财政局关于2019年人大代表建议政协提案办理工作情况汇报
各位领导、同志们:
今年以来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督支持下,市财政部门积极面对严峻的经济形势,深入推进财税管理改革,狠抓工作落实,各项财政工作均取得明显成绩。
1-6月,全市一般公共预算收入完成40.76亿元,增长 0.1%,完成预算的56.33%,税收收入占比为70.1%,同比下降2.9%,主体税种收入完成15.87亿元,同比增长1.7%;一般公共预算支出完成47.39亿元,增长0.21%,完成预算的53.71%。政府性基金预算收入完成22.21亿元,增长46.17%,完成预算的54.31%;政府性基金预算支出完成22亿元,增长37.75 %,完成预算的59.7%,超过时间进度9.7个百分点,有效保障了工资发放、机关运转、医疗民生、维护稳定和重点项目资金需求。
在此基础上,我局认真贯彻全市政府系统办理人大代表建议、政协委员提案工作会议精神,将人大代表建议办理工作作为改进工作、推进发展的契机和动力,扎实做好承办、协办件的办复工作。目前,所承办的6件人大建议件、2件政协提案件全部办结,面复率、代表委员满意率达到了100%。
一、提高认识、完善机制,切实加强建议办理工作的组织领导
人大代表提出意见建议是法律赋予的神圣职责,是代表管理国家事务、监督政府工作的具体形式,也是政府联系群众、了解社情民情,实现决策科学化、民主化的重要途径。为切实承办好代表建议,我局一直重视工作机制建设。一是健全工作领导机制,成立了代表建议办理工作领导小组。明确责任分工,形成了党组书记、局长负总责,分管领导分头负责,人教调研科牵头协调,各相关业务科室抓落实的工作格局。二是完善代表建议办理工作机制。今年我局继续按照市领导批示件办理程序启动建议办理工作。同时,结合实际,下发《关于进一步做好人大建议、政协提案办理工作的通知》的文件,明确办理工作要求,健全完善了相关工作制度。三是认真研究部署办复工作。接办建议件后,我局及时召开专题会议,作出具体部署,将办理任务落实到具体科室、具体责任人,明确限定办复时间,确保工作顺利开展。
二、规范程序、注重实效,全面提升建议办理工作水平
局各位分管领导和承办科室负责同志坚持实地调研,逐一登门,征求意见,答复询问,努力做到三个“进一步”:责任落实进一步强化,办复质量进一步提高,长效机制进一步完善,工作取得了预期效果。
一是明确建议提出的目的所在。要真正办理好建议,首先必须把握代表们的初衷。只有这样,才能准确回答和解决建议中提出的问题,这是办理好建议的根本和前提。工作中,我们深入了解建议提出的背景,找准问题的症结,增强解决问题的针对性,力争做到“两个结合”,即把建议办理工作同财政改革发展结合起来,同转变机关工作作风结合起来,力求办复结果让代表满意,让群众满意。
二是积极采纳建议、推进工作落实。建议办得好不好,关键在落实。工作中,我们坚持把功夫下在问题解决上, 具体承办同志投入时间精力,严格按程序和要求开展工作,积极采纳合理化建议,对目前有条件办理的,尽快加以解决。对所提意见建议因目前财力等因素所限,暂时难以解决的,列入工作计划或规划,逐步加以解决;对因法律、法规、政策所限,确实解决不了的,耐心细致作出解释,给出满意答复,赢得代表的理解和支持。

三是加大重点建议办理力度。重点建议的落实办理工作是一项艰巨的任务,其中不少建议涉及面广,业务性、政策性很强,落实过程中难度大,需要做深入细致的工作,付出更多精力。例如,针对市人大代表建议第78号:关于设置河长制工作专项经费的建议,农业科与水务部门一道,进行调研分析,结合实际问题,拟定可操作的工作措施,对推动环保事业健康发展起了积极作用。实践证明,代表建议事关全局、针对性强,只要集中时间和人力、物力,重点进行研究办理,效果较为明显。
四是加强部门间协同合作。从多年工作实践看,有相当一部分建议内容不仅涉及面广,涉及单位部门也较多,如市人大代表建议第43号:关于汇聚资源要素加快高铁新区建设的建议和第72号:落实市直企业市镇税收分成政策和完善园区基础设施建设的建议,如果单纯划归某个部门办理,办理起来难度较大,解决问题途径单一,答复也仅局限于某一方面。针对这种情况,具体承办科室积极与有关部门联系,相互沟通,细致分析,共同解决遇到的困难和问题。经过多交流、多协商,达成共识,形成了工作合力。
对于涉及到教育、社保、医疗等民生方面的建议,在当前资金及财力紧张的情况下,我们认真加以研究,与深入推进财税改革有机结合起来,通过深入挖掘增收潜力,盘活财政存量资金,努力加以解决。同时,坚持厉行节约、精打细算,大力压减一般性支出,从严控制行政成本,调动各方面开源节流的积极性,将更多的财力用于保障民生需求。
三、下一步工作打算
近年来,财政部门代表建议、政协提案办理工作取得了一定成效,但与市人大的要求、代表们的期待相比还有一定差距。随着经济社会的发展,涉及改革发展、社保民生等方面的建议也将更加具体化、明细化。财政部门作为政府职能部门,将围绕代表建议的落实,积极建议市委、市政府通盘考虑,统筹决策,并按照要求,立足职能,积极作为,认真借鉴其他部门先进经验,进一步完善代表建议、政协提案办理机制,努力推动工作再上新台阶。

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