经济工作会议发言

 

2019经济工作会议发言

 

实现2019年预期目标,要重点抓好七个方面的工作。

  第一,坚决打好精准脱贫攻坚战,一鼓作气夺取冲刺之年的根本性胜利。一要锁定目标攻坚。既不吊高胃口、也不降低标准,紧盯一达标两不愁三保障,确保务川、道真脱贫摘帽,正安达到国家第三方评估退出标准,45个贫困村出列,减少农村贫困人口6万人以上,贫困发生率下降到1%以内。已脱贫退出的县()要坚持摘帽不摘责任、脱贫不脱政策,持续巩固脱贫成果。非贫困县要着力减轻插花型”“点状式贫困,持续抓好城市解困·和弦行动。二要抓实关键攻坚。用好用活用足绿色产业扶贫发展基金和其他产业扶贫资金,围绕一长两短,按照研究新品种、引进新技术、采用新模式、形成新产业、实现高效益四新一高的要求,因地制宜培育壮大主导产业和特色产业,防控无序竞争、稳定产销关系、延伸产业链条、降低产业风险,提升贫困群众在产业链和利益链上的份额。要围绕搬得出、稳得住、能致富的要求,抓好易地扶贫搬迁,加强后续扶持,稳住已搬群众,完成既定搬迁,抓好旧房拆除和复垦复绿,实现户均1人以上稳定就业。要落实好贫困学生资助、营养改善计划等教育扶贫政策,全力阻断贫困

代际传递。要确保贫困人口全部参加新农合,住院合规报销比例保持在90%以上。要提高农村公路和安全饮水设施后续管护水平,发挥长远效益。要持续提高农村通讯质量,加快新一轮农村电网改造升级和贫困村通动力电步伐。三要聚合力量攻坚。致力扶智扶志,深化道德扶贫、法治扶贫、文化扶贫、技能培训,增强群众脱贫的内生动力。抓好干部驻村、企业帮村、结对帮扶、驻县督导等工作,确保各级干部尽锐出战。主动对接落实上海对口帮扶,深化产业、就业等各方面合作,打造东西部扶贫协作示范区。

  第二,坚决打好污染防治攻坚战,推动绿色发展取得新突破。坚持铁腕治污,坚决打好青山、蓝天、碧水、净土保卫战。全面整改中央环保督察反馈问题,已整改的要回头看,建机制,防反弹;正在整改的要再加快,强措施,见成效;抓住督察整改机遇,举一反三,守牢底线。强化节能减排,推进清洁生产,加强工业三废监控,提高工业固废综合利用率;大力发展农业循环经济,确保节能减排降碳等目标控制在省调控范围内。持续推进城乡生活垃圾无害化、减量化、资源化处置,建成东部城区垃圾焚烧发电项目,完善城乡垃圾收运处置设施,建成垃圾中转站18个,中心城区推行生活垃圾强制分类,城市建成区生活垃圾无害化处理率达到95%。大力实施造林绿化工程,加强

 

石漠化和水土流失治理,森林覆盖率提高到60%以上。严守耕地保护红线,加强基本农田保护。整治农村人居环境,新建农村公厕590座,新(改、扩)建旅游公厕100座。推进国家节水型城市创建,持续推进治污治水·洁净家园攻坚行动,纵深推进河长制,加强湘江河等重点流域综合治理保护,确保县城以上集中式饮用水源水质100%达标,城镇污水处理率达到94.9%。中心城区空气环境质量优良率保持94.5%以上。认真开展全国第二次污染源普查。

  第三,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,切实维护社会和谐稳定。一要全力防控政府性债务风险。按照坚定、可控、有序、适度的要求,全面加强政府债务管理。进一步细化债务结构,健全借用还权责利

相统一的政府性债务管理机制,强化责任落实和问责,确保政府性债务风险在可控范围内,坚决防止发生系统性、区域性债务风险。坚决遏制隐性债务增量,通过重组一批、审减一批、处置一批、整合一批、停建一批、预算偿还一批、债转股一批,有效减少债务总量,稳步降低政府综合债务率。要抓住中央大幅度增加地方政府专项债券规模机遇,包装好适合发专项债券的项目,正确处理好促发展和防风险的关系。要创新投融资方式,拓宽投融资渠道,扩大有效投资,激活社会投资。四大集团要在防控风险、化解债务上发挥更加积极的作用。各级要树立过紧日子的思想,按照有保有控、从严从紧的要求,合理调整预算支出结构,严格压缩一般性支出,加大对重点领域支出力度。抓好财政资金绩效评估,发挥好财政资金的杠杆作用,把有限的资金用在刀刃上。二要全力防控金融风险。持续开展非法集资、交易场所和互联网金融专项整治行动,遏制和打击跟风违约、恶意逃避债务等行为,加大不良贷款处置力度,确保不发生系统性、区域性金融风险。三要全力防控安全生产风险。落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责责任制,排查治理重点行业领域风险隐患,防范遏制重特大生产安全事故。四要全力防控社会稳定风险。持续深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,为人民群众提供和谐稳定、安居乐业的生活环境。加大信访矛盾纠纷排查化解力度,建立完善多元化解机制。

  第四,强力推动供给侧结构性改革,加快建立现代化产业体系。一要推动工业高质量发展。全面贯彻落实市委五届六次全会精神,坚持抓大不放小、抓轻不放重、抓强不放弱、喜新不厌旧,聚力发展七大主导产业,奋力打响遵义工业高质量发展攻坚战,朝西部现代工业强市目标迈进。抓好双千工程,推进双轮驱动,推动两化融合,促使传统产业老树发新枝、新兴产业根深叶更茂

。加快装备制造、能矿、材料等传统产业转型升级,加快中航电梯、贵州钢绳、遵义钛厂等企业退城进园,加快汇川、播州、新蒲、绥阳等军民融合产业基地建设。大力发展航空航天、新能源汽车、节能环保、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业,着力打造一批数字车间智慧工厂。全力扩大工业投资,依托资源,依托产业,抓大项目,引大企业,开工建设亿元以上工业项目100个。盯紧盯牢务川氧化铝、正安页岩气、董酒厂2万吨技改等重大产业项目,尽早建成投产,尽快发挥效益。对现阶段规模不大,但成长性好的靓仔企业,要大力扶持,推动大企业顶天立地、创造税收,中小企业铺天盖地、解决就业。对奔着优惠来,吃完优惠走,打一枪换一个地方的企业,坚决不能再引进。

  二要推动服务业高质量发展。加快推进三区三中心建设,引领现代服务业集聚发展,推动传统服务业转型升级,加快构建功能齐全、结构合理的社会服务体系。力争引进金融企业3家,着力培育和引进一批上市企业,鼓励新兴金融业态发展,全面完成农村信用社改制。深入实施大数据战略行动,加快数字经济

发展和大数据技术在政商民领域的应用,培育一批软件和信息服务企业,建成一批融合示范项目,带动一批实体经济企业与大数据深度融合。加快黔北物流新城等大宗物流项目建设,建成投用黔北快递物流园,持续完善快递物流体系。加快绿地红城、乌江古村落、毛主席住居文旅综合体等项目建设,引进一批文化会展企业入遵发展,高标准、高质量办好茶博会、十大名酒展销会等。

  三要推动农业高质量发展。抓实抓好脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接,深推农业产业革命,推进农业生产体系、产业体系、经营体系建设,打造四在农家·美丽乡村升级版。加快推进500亩以上坝区农业产业结构调整,新增土地流转100万亩,大力发展现代山地特色高效农业。新增市级以上农业龙头企业50家、农民专业合作社254家,真正发挥示范带动作用。发挥遵义茶叶集团作用,引领茶叶全产业链发展,把更多价值链留在遵义。做精农产品包装设计,鼓励企业建立产业联盟,集中力量打造叫得响、卖得好的名优品牌。确保三品一标产地面积增至900万亩以上,产品增至1000个以上,生态畜禽、茶叶、竹产业综合产值分别达到200亿元以上,农业园区总产值达到210亿元。确保农业增加值增长6.8%、农产品加工业产值突破500亿元。

  第五,紧紧围绕一枢纽两中心三基地,加快黔川渝结合部中心城市建设

  一要加快构建遵义都市圈。增强遵义在黔川渝结合部的集聚、引领、辐射、带动作用,加快构建500万人口的城市框架,城镇化率提高到54%

。坚持规划引领,遵循道法自然,完善两图合一,建设中心城区控规一张图管理平台,推进城市基础设施等专项规划编制,严厉打击两违。力争绥阳、湄潭撤县设区,加快推进习水撤县设市。深入实施城市双修,推进增色添绿工程,启动高铁新城东广场等重点项目建设,持续推进棚户区改造、老城区路网改造、综合管廊和供排水、环卫、燃气等市政设施建设,建成海绵城市项目14个、城镇一类公厕37座,建设一批城市公园、示范小区、生态景观项目,深入推进成品住宅建设。因地制宜推进仁怀五马、播州龙坪等30个特色小城镇建设。持续巩固全国文明城市创建成果,健全长效管理机制,加强市容环境整治,新增停车位5000个。新开工骨干水源工程10个以上,实现6座水库下闸蓄水,治理病险水库23座。建成500千伏播州八一等一批输变电工程。推进骨干传输网、城域网升级改造及5G试验网等信息基础设施建设。

  二要加快建设一枢纽。加快昭黔、瓮马、遵泸铁路和遵义动车所建设前期工作,力争启动建设城市轨道交通1号线。开工建设金仁桐、桐新高速公路,加快余遵、湄石、重遵扩容、遵仁等高速公路建设,确保乐冷、绥正、习正高速公路和凤新快线建成通车;启动遵义至绥阳、桐梓、仁怀、湄潭四条快速通道建设,加快航新快线、新南快线、武汉路等城市骨干道路建设;改造国省干线公路180

公里。加快推进新舟机场改扩建工程,完成赤水、播州、正安通用机场建设前期工作。启动建设余庆河、芙蓉江等库区航运工程。

  三要加快建设两中心。加快建设教育科创中心。深入实施教育科创中心三年行动,全力打造西部非省会教育强市,提升国家创新型城市水平。力争遵义国家级高新区获批,加快推进国家农业高新区申建。与北师大合作建设遵义研究院。加强招才引智、招院引所,整合科技资源,建设一批带动性强的科技创新平台,培育一批国家高新技术企业、省级科技型企业和科技服务机构、领军人才、创新团队,构建产学研深度融合的科技创新体系。大力推动大众创业、万众创新,引导企业加大科研经费投入,综合科技进步水平指数达到82%以上。加快建设医疗康养中心。推进医疗与养生、养老、旅游深度融合,打造醉美遵义·康养福地品牌。启动播州恒大养生谷、洛安江生态康养小镇、金鼎特色小镇等项目建设,加快湄潭桃花江康养旅游示范基地、赤水河谷旅游度假区、汇川康养示范基地等项目建设,改造提升枫香温泉小镇、湄潭茶壶景区、海龙屯、云门囤等旅游景区景点,推动赤水大瀑布、习水土城等创建国家5A级景区,新增3A级以上景区42个,确保游客接待人数、旅游综合收入分别增长20%25%

,入境过夜游、国内过夜游人数大幅提升,力争国家全域旅游示范区创建通过首批验收。

  四要加快建设三基地。加快建设世界酱香白酒产业基地。支持茅台集团尽快形成年产5万千升茅台酒、10万千升系列酒生产规模,推动茅台酒厂中华片区、201厂酱香白酒技改和国台酒业万吨技改二期等项目建设。支持地方白酒企业战略性兼并重组,推动全产业链发展,抱团降成本、闯市场、塑品牌、提效益,聚力打造中国酱香白酒产区地理标志和中国酱香·赤水河谷地域品牌,做大做强做优白酒产业。加快建设世界辣椒加工贸易基地。种植辣椒235万亩,培育职业椒农3万户、辣椒加工龙头企业40家,实现辣椒综合产值200亿元以上。组建遵义辣椒集团,加快升级改造中国辣椒城,实现干椒交易40万吨。常态发布中国遵义辣椒指数,加快实现中国辣椒、遵义定价、全球销售。高标准、高质量办好辣博会。加快建设全国著名红色文化传承基地。加强红色文化资源保护和有效利用,组建遵义红色文化专家团队,形成一批红色文化研究成果,加快播州长征园等一批红色文化项目建设,促进红色文化与旅游业深度融合,申报挂牌一批爱国主义教育示范基地,不断提升遵义红色文化的影响力。

 

  第六,不断深化新时代改革开放,着力增强经济发展活力。一要深化重点领域改革。完成新一轮政府机构改革,推动机构高效运转,全面提升行政效能。深化放管服改革,实现市政务服务中心一门进、并联审、限时办、一窗结,建立政务服务共享云平台,加快形成行政审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强的营商环境,持续推进办事不见面”“最多跑一次,真正让企业和群众办事不求人。持续深化市属国有企业改革。深入推进农村三变等综合改革,完成农村集体产权制度改革试点任务。全面推进基础教育、医疗卫生、生态文明等领域改革。二要扩大对内对外开放。推动与一带一路沿线国家和长江经济带沿线城市交流合作。深化渝遵、沪遵合作。力争新舟机场正式航空口岸获批;加强机场航线培育,旅客吞吐量实现360万人次以上。提升遵义国开区、综保区、软件园、大学生创业园等开放平台发展水平。加强项目包装策划,建立重大产业项目招商协调机制,深入开展产业链招商,确保招商引资到位资金增长14%,外贸进出口总额增长12%,实际利用外资增长10%。三要支持民营企业发展。地方政府支持民营企业发展,就是要优服务、降成本。前不久,市长们到全国各地推介遵义十大名酒,我们以市政府的信用为有信誉、质量好的企业背书”“站台,支持他们发展,效果很好,消费者连说三个没想到:没想到茅台酒是遵义的!没想到遵义有这么多好酒!没想到遵义的酒这么好喝!

各地要深入贯彻落实民营经济两个毫不动摇”“三个没有变的总要求,扎实开展六大专项行动,认真倾听企业呼声,改变随口说不行的思维定势、行为习惯,多想怎么行、多做贴心事,帮助企业排忧解难。坚持放水养鱼,放手让企业发展,大胆让企业成长。空置的工业园区标准厂房,要采取低租金、零租金等方式吸引民营企业入园发展,打造各具特色的中小企业园区。建立”“新型政商关系,对吃拿卡要、损害民营企业合法权益的人和事,坚决查处、绝不姑息。确保民营经济增加值占地区生产总值的比重达到54%以上

  第七,全力以赴保障和改善民生,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一要抓好就业第一民生工程。认真落实中央、省关于稳就业的各项部署,以易地搬迁群众、返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员、退伍复员军人等为重点,精准开展职业技能培训,落实创业支持政策,以创业促就业,确保城镇新增就业12.6万人,转移农村劳动力10.5万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。二要推动教育公平优质发展。办人民满意的教育,尽快消除城镇大班额,新(改、扩)建中心城区学校21所。推进学前教育普惠发展,新(改、扩)建镇村幼儿园100所。巩固提升城乡义务教育基本均衡发展水平,完成80

个全面改薄项目。推进高中教育提质发展、职业教育特色发展、高等教育式发展。稳步实施第二期特殊教育行动计划。支持和规范社会力量办学。三要优化医疗卫生服务。完善分级诊疗和家庭医生签约服务制度,加快医共体建设,提高县域内就诊率。推进百院大战和三甲医院创建,建成市中医院新蒲院区、市妇女儿童医院、遵义医科大二附院、市公共卫生中心。完善和巩固医疗卫生机构标准化建设。鼓励和规范社会力量办医,引进一批优质民办医疗机构。完善全面两孩配套政策。四要发展文化体育事业。深入开展群众喜闻乐见的文体活动,提升遵义大剧院、文化馆、美术馆运营服务水平,推出一批文艺创作和红色经典影视作品,推进群众体育、竞技体育发展。五要夯实社会保障。推进城乡居民医保并轨,将住房公积金制度覆盖到城市灵活就业人员。城乡居民基本养老保险金每人每月提高到93元。启动桃溪寺民政福利基地易地迁建,建设40个日间照料中心。抓好低保、特困人员供养、社会救助等工作。

  春节临近,各项工作繁杂。各级各部门要抓好手中任务,加强经济运行调度,加大项目推进力度,做好今冬明春农业生产,确保一季度开门红。要牵挂困难群众,深入基层一线走访慰问,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有温暖。要毫不放松抓好安全生产和信访、社会治安、农民工工资清欠,确保社会大局稳定,让全市人民过上欢乐、祥和的节日。

  同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,发扬新时代贵州精神和遵义会议精神,牢记嘱托、感恩奋进,认清形势、鼓足干劲,以更强的毅力克难攻坚,以更大的勇气革故鼎新,以更实的作风干事创业,为建设一地一市而努力奋斗!

 

 

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