县应急管理局2021年应急管理工作总结
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情影响，我县应急管理工作在县委县政府的正确领导和上级部门的精心指导下，紧紧围绕构建“大安全、大应急、大减灾”工作体系，以“提本质、遏较大、降一般、减总量、保安全”为目标，全力防范化解重大安全风险，坚决把牢疫情防控和复工复产两大关口，积极推进安全生产治理体系和能力现代化，着力提升防灾减灾救灾水平，努力促进全县安全生产形势稳定好转。
一、生产安全事故情况
根据考核统计口径，全县共发生各类生产安全事故５起，死亡５人，同比分别下降X%和X%。其中：工矿商贸发生事故X起，死亡X人；渔业船舶发生事故X起，死亡２人；道路交通发生事故X起，死亡X人；水上交通未发生事故。
另据消防统计口径，发生火灾事故X起，同比下降X%，无人员伤亡。
二、主要工作
（一）聚焦应急能力，推进平台体系建设。一是建立大应急联动体系。立足应急管理改革方向和信息化发展趋势，积极打造应急指挥与调度系统联动体系，在X月中旬编制完成《XX县“大应急”联动体系建设总体方案（试行）》，完善了“组织、指挥、防控、力量、保障、制度”六大体系，初步形成了统一指挥、功能完善、反应灵敏、协调有序、安全可靠、运转高效的应急指挥机制。二是有效整合应急资源。结合经济开发区管理体制改革，梳理调整安全生产管理体制，集中人员统一对区内企业行使安全监管和应急管理职责。同时，对XX本岛西部消防站进行了有效整合，使全县消防站总体布局更加科学合理。三是积极开展对外交流。赴XXXX、XXXX等地进行考察学习，并于X月X日与XX区应急管理局签订了长三角一体化战略合作框架协议，X月X日镇海方来X交流考察，在机制交流、应急联动、人员培训等领域构建长期稳定的合作交流关系。
（二）聚焦精准防御，夯实防汛防台基础。一是完善科学防汛机制。编制完成《XX县防汛防台工作指南（试行）》、《XX县人民政府防汛防旱防台指挥部工作规则》，并建立了《三防指挥中心联动运作机制（试行）》、《救灾物资储备使用管理联动机制》等机制。健全落实了“一小区一策”“一道路一策”应对机制，提升城区居民、主干道路防汛防台精细化、精准化、科学化防范应对水平。二是夯实基层防汛体系。及时更新基层防汛防台体系网格及责任人、转移避险人员等信息，重新修订预案X个、更新张贴村（社区）防汛形势图X张、新增强排系统X套。配备卫星电话、移动单兵、便携式卫星移动站等应急装备，组织开展水利工程应急抢险演练和救援设备实操培训，提升防汛救援能力。三是全力保障鱼山安全度汛。进一步调整优化《鱼山岛人员防台避险转移安置方案》，按转移X万和X万人员标准，重新充实避灾安置场所，并落实了治安、医疗、卫生防疫和志愿服务者队伍，配备了相应的生活保障物资，制订了人员转移交通运输方案，确保人员能及时转移、及时安置。四是推进XX安全码应用。全面落实危房、地质灾害、小流域山洪、海上养殖、农家乐等领域转移人员的安全码赋码工作，已赋码X人，赋码率X%。
（三）聚焦隐患治理，深化安全专项整治。一是落实安全巡查考核问题整改。认真落实省安委会考核巡查X项问题清单，通过责任分解、加强督查，涉及政府层面X项问题和企业层面的X项一般隐患已于X月底整改完成，X项重大隐患列入2021年度挂牌督办的第一批重大事故隐患，于X月底前已全部整改完成，实现问题隐患闭环管理。二是开展海上无证小船整治。研究出台《关于全面整治小型三无船舶工作方案》、《海上小型无证运输船舶专项整治工作方案》和《关于规范港内涉渔接驳船管理的意见》等文件，全县X艘无证船舶，共拆解船舶X艘、清理没收X艘，纳管港口接驳船X艘、纳管海钓船（小飞艇）X艘，自行处置X艘。同时，建立了海上小型船舶常态化联合执法机制。三是开展安全生产综合治理行动。深入推进XX省第二轮安全生产综合治理三年行动，同步制定《XX县第二轮安全生产综合治理三年行动组织领导框架图和工作任务责任分工及进度控制表》，挂图作战，分时推进，量化控制。迅速成立工作专班进行实体化运作，加强统筹协调和督促检查，共召开研判会议X次，发布工作简报９期。四是深化危险化学品全生命周期治理。深刻吸取“X”温岭槽罐车爆炸事故教训，部署开展危化品生产、储存、运输、使用和废弃处置等全生命周期安全整治，完成危险货物道路运输挂靠经营、危险货物道路运输企业异地经营专项整治，共检查各类危化企业X余家，车辆X辆次，船舶X艘次，发现各类问题X余个，立案处罚X起。五是完成安全生产巡查任务。X－X月，组成X个巡查组对X个乡镇、X个部门开展巡查督查，下发了《关于首轮第二批安全巡查情况的通报》，并加强了对问题清单整改落实的跟踪督查。六是压实小微企业安全工作。制订下发《XX县小微企业安全生产和消防安全综合整治行动方案》《XX县工贸行业小微企业安全生产专项整治实施方案》，建立了包片督导工作机制，充分发挥乡镇安监员、社区网格员以及群众合力，共检查企业X家次，排查隐患X处，开展负责人和安全员培训X余人，X家小微企业完成安全生产标准化创建。
（四）聚焦复工复产，坚持监管服务并重。一是加强疫情复工指导服务。下发《切实抓好节后复工复产期间安全生产工作的通知》《关于加强疫情防控期间企业复工安全生产自查和检查服务工作的通知》等文件，成立复工复产专项服务组，并邀请第三方服务机构和专家上门指导开展安全服务，帮助企业做好节后返工人员防控、安全培训、设备检测检修等工作，利用在线APP免费为X多名企业员工提供培训。推进特种作业人员安全码认领，全县X余名特种作业人员实现领码上岗、亮证作业。二是坚持铁腕打击违法行为。组织开展了矿山、危险化学品、船舶修造、涉氨涉粉等行业执法行动，全面落实行政执法三项制度和“双随机、一公开”抽查制度。三是深化“最多跑一次”改革。进一步简化办事流程，推行网上受理、电话预约，现场审查和上门送证同步推进，办理危险化学品经营许可证X家，烟花爆竹经营许可X家，非煤矿山设施设计审查X家，第三类非药品类易制毒备案X家，努力实现“一次都不跑”。继续完善项目安全预审制，积极做好拟引进的浙石化配套项目及下游产业的安全论证和评估工作，共出具X份项目评估安全预审意见，把牢安全准入第一关。推进机关部门间“最多跑一次”，X个事项全部实现线上办理，共网上办理县级重大隐患销号X件。
（五）聚焦减灾救灾，提升灾害防御水平。
一是推进避灾场所规范化建设。委托第三方机构对全县避灾点实地踏勘、安全检测，重新鉴定并公布全县X处避灾点。X个避灾场所已完成应急物资储备、标识标志配备、管理制度完善等，达到省级规范化避灾场所建设要求。XX镇枫树村成功创建省级综合减灾示范社区。二是夯实地震灾害防御。积极对接高新、绿色石化产业灾害防御，率先在经济开发区启动全县首个“区域性地震安全性评价”，并顺利通过省地震局批复。组织开展全县建设工程防震安全摸底调查，完成X家学校、X家医院、X个重大建设工程的抗震设防摸底自查工作。三是营造浓厚宣传氛围。依托防灾减灾日、安全生产月、安康杯竞赛等载体，利用短信平台、大型电子屏、农村应急广播、新媒体等发布宣传短信、标语和小视频，共计X余条次，发放宣传资料X余份。安全生产月期间，组织开展环岛跑团宣传活动，开展进码头、进企业、进社区、进医院宣传等，多渠道宣传普及安全生产、防灾减灾和自然灾害自救知识，增强普通民众风险防范的主动意识及自救能力。
（六）聚焦初心使命，塑造应急队伍形象。一是深化“三服务”活动。深化并完善局领导联系基层服务制度，局班子成员率先垂范，分组深入基层、企业开展蹲点调研、服务指导，听取企业和群众意见建议，帮助企业解决实际问题X个。疫情期间，认真落实抗击疫情物资保障，组织机关干部参与社区疫情防控等工作。二是全力配合文明县城创建。积极落实“路长制”、小区结对等活动，组织机关干部、党员开展志愿服务，全力配合参与“低小散”行业整治、农贸市场、商场超市、学校医院、餐饮饭店等消防安全整治。三是加强队伍自身建设。完成党委改建任务，重新制订了《党委工作规则》、《“三重一大”事项集体决策办法》，严格落实意识形态工作和党风廉政建设责任制，完善理论中心组学习制度，深入学习党的十九届五中全会精神、***总书记考察XX重要讲话精神和***关于应急管理等重要论述，进一步强化了领导班子政治生态建设。严格落实县委巡察反馈意见整改和经责审计整改工作，详细制订整改方案，落实清单销号管理，巡察整改反馈的X个具体问题已完成整改X个，正在整改X个，批评教育X人次，提醒谈话X人次；经责审计反馈的X个问题已全部完成整改。进一步提高干部队伍的政治素质和业务能力，组织了X期业务培训班，不断提升应急队伍的综合素质，全面塑造“除患必先、救援最前、应急为民”的队伍形象。
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