在全县信访稳定工作座谈会上的讲话
我们召开这次信访稳定工作座谈会,主要出于两方面考虑:一方面,是贯彻落实全省信访局长会议精神,安排工作、传导压力;另一方面,是盘点去年我县信访工作的成绩和问题,为今年信访工作画出路径、提出要求,确保全县大局持续和谐稳定。刚才,X个乡镇、工业区和X个重点单位进行了发言,有关县领导提出了很好的意见和建议,我都赞同,大家一定要抓好贯彻落实。
去年以来,全县各级各部门始终把信访工作作为一项重要的政治任务,精心安排、周密部署,敢于担当、主动作为,认真排查矛盾隐患,扎实化解信访积案,全面落实维稳措施,确保了全县大局和谐稳定,受到了省委、市委主要领导的批示肯定,中央信访督导组、省信访局先后到我县调研,并在全省复制推广我们的“XX工作法”。我感觉,在信访工作上,我们现在有三个明显特点:一是思想更重视、思路更开阔了。当前,全县各级各部门对信访工作真重视、真上心,从以前的应急抓、突击抓,到现在转变为常年抓、常态抓,并且化解问题的方法越来越多,成效也越来越明显。二是机制更完善、手段更丰富了。从矛盾隐患的排查,到信访问题的化解,再到特殊时期的稳控,形成了一整套环环相扣、有效衔接的制度体系。比如,我们建立的“XX
制度、常委会定期研究信访工作等机制,有效地促进了信访问题的化解。三是队伍更专业、状态更振奋了。通过这两年来的锤炼,我们打造了一支政治坚定、业务精湛、作风硬朗的信访专抓队伍,特别是在北京的值班队伍,办事能力和沟通能力都非常强,为我们筑牢了最后一道防线。在这里,我代表县委对大家一年来的辛勤付出,表示衷心的感谢!
今年,是新中国成立70周年,大事多、要事多、喜事多,对信访维稳工作来讲,又是一次重大考验。大家要淡化去年的荣誉光环,卸掉过往的心里包袱,提高政治站位,保持清醒头脑,切实以最高的标准、最严的要求、最大的努力,把各项工作做实做细做到位,确保不出任何问题。下面,就做好今年的信访工作,我再强调四个方面的意见:
一、信访是一项“以人民为中心”的工作,必须高度重视、认真对待,全力维护群众利益。总书记指出,信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。这就要求我们,必须牢固树立“做好信访工作就是做好民生工作,解决信访问题就是解决群众困难”的理念,高度重视群众反映的问题,把群众的事情当成自己的事情,面对面、心贴心、实打实地化解矛盾纠纷、解决合理诉求。一方面,制定决策时要站在群众立场。始终牢记“全心全意为人民服务”的初心,在作决策时一定要站在群众的立场去考虑,做到依法决策,不任意妄行;为民谋利,不与民争利;体察民情,不脱离实际,真正使制定的各项决策更加符合群众意愿。另一方面,推进工作时要顾及群众利益。办任何事情都要想一想、问一问,这样做有没有不妥,会不会引发矛盾,
尤其是在征地拆迁、社会保障、教育就业等方面,要充分考虑群众的切身利益,搞好社会稳定风险评估,把矛盾和隐患解决在前面,做到知情在前、防范在先。我相信,只要我们以群众需求为出发点,真正将心比心、换位思考,就能够从源头上防范信访问题的发生。
二、信访是一项“一切问题都有解”的工作,必须想方设法、妥善处置,不给历史留下遗憾。世上没有无解的信访,关键是找到正确的方法和措施。两年来,我们解决了XX件信访案件,XX
件积案实现了清仓见底,这个成绩就充分印证了这一点。今年,我们要继续加大案件的化解力度,不断遏制信访增量、消除信访存量。一要敢于担当。很多信访积案,之所以小事拖大、大事拖难、难事拖成大疙瘩,都是因为干部不担当、不负责造成的。只要我们敢担当、真用心,就能找到问题的症结,就能找到解决问题的办法。特别是对于历史遗留问题,要按照“尊重历史、面对现实,依法依规、妥善处理”的原则,认真加以处理,让历史遗留问题在我们手中成功化解、不再遗留。二要讲究策略。就是在具体问题的处理上,要讲究方式方法,善于把复杂的问题简单化。对群众的诉求,必须按照法律法规和有关政策来办,坚决做到总书记提出的“三到位一处理”:诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。这里强调一点,处理问题一定要有底线、有原则,在此基础上,方法要灵活,措施要有弹性,既要积极稳妥地解决问题、平息事态,又要避免无原则地乱开“空头支票”,引发新的矛盾和问题。三要联络感情。暖心才能稳心,稳心才能稳身。各级干部对信访群众,不能“另眼相看”,更不能“拒之门外”,要经常到他们家中了解情况、交流感情、疏导思想。现在,春节马上就要到了,要趁这个机会,到信访户家中走一走、拜个年,这也是解决问题的有利时机。思想通就能一通百通,只要我们经常与群众坐在一个屋檐下,坐在一条凳子上,推心置腹、真心交流,很多问题就能赢得理解、迎刃而解。
三、信访是一项“全县一盘棋”的工作,必须密切配合、协调联动,充分凝聚强大合力。
信访工作是一项系统工程,一个信访案件,有时可能涉及到多个部门和多位分管领导,这就需要各级干部牢固树立“一盘棋”的思想和“一家人”的意识,上下一心、左右同心,齐心协力、共同发力。工作中要注意以下三点:一是信息要互联互通,就是各部门掌握的情况,要及时互相告知,防止因为信息不畅贻误时机。下一步,要加快联合接访中心建设,建立和完善信息化平台,一旦发现信访隐患,第一时间发送给相关单位、第一时间进行有效处置。二是执勤要连心联手,就是在信访值班时,对于由不同单位组成的防线,要进一步明确牵头单位、牵头领导,统一指挥、统一调度,联起手来把防线筑牢。三是工作要互相补台,就是不仅要做好负责领域内的工作,又要支持配合好其他单位的工作,真正做到心往一处想、劲往一处使,共同维护好全县的社会稳定。在这里,我强调一点,信访工作需要哪个领导、哪个部门参与,必须主动参与;需要哪个领导、哪个部门办理,必须全力办好。
四、信访是一项“永远在路上”的工作,必须保持定力、强化责任,持续巩固良好局面。信访工作是动态的,现在好不等于以后好;现在没有问题,不等于永远没有问题。各级干部必须时刻绷紧信访稳定这根弦,做到思想不松、标准不降、力度不减,切实巩固好来之不易的大好局面。一要强化“一岗双责”的责任。各位县级领导要严格落实“党政同责、一岗双责”,不仅要抓好分管战线、分管部门、分包乡镇的业务工作,还要抓好它们的稳定工作。特别是要发挥好表率作用,带头执行接访、约访、下访、化访等制度,切实做到真上手、真协调、真解决。近期,我们将召开一次县委常委会议,专题研究疑难信访案件。二要强化属地管理的责任。全县各单位要充分发挥“第一道防线”的作用,经常性开展矛盾纠纷排查,在第一时间进行妥善处理,切实做到守土有责、守土尽责。在这方面,要把村“两委”的作用发挥好,实行村干部包片包户制度,并定期对他们进行培训,提升他们发现问题、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。同时,要建立一套考核办法,把村干部的绩效工资和本村的稳定情况相挂钩,对无访乡镇和无访村要给予一定的奖励,充分调动他们的积极性和主动性,努力做到“小事不出村、大事不出乡”。三要强化统筹协调的责任。信访联席会议和联席办,要主动站在化解矛盾的最前线,担当担责、积极协调、大胆督办,推动各类信访问题快速解决。今年,全县的无访村要达到95%以上,无访乡镇要达到50%
以上,这是最基本的目标,大家要围绕这个目标全力做好工作。最后,我需要强调的是,信访工作人员很辛苦,各级各部门一定要继续加大财力、物力的支持力度,为他们的工作、生活提供坚强保障。
面对严峻的形势和繁重的任务,一定要心无旁骛干工作。烦恼来源于内心不清净。我们要立足自己的工作岗位,扑下身子,沉下心来,自觉屏蔽“杂音”,坚决消除“杂念”,努力做到干一行、爱一行,钻一行、精一行。一定要站位全局干工作。位置不同,眼界就不同,我们不能仅用自己的思维来考虑问题,而是要用全局的思维考虑问题,做到站高一层、看远一步,这样才能正确的判断对与错、真与假,使各项事业沿着正确的方向发展。一定要无怨无悔干工作。牢骚太盛防肠断,风物长宜放眼量。工作中,我们要始终保持健康的心态,打开格局、放开胸怀,少发牢骚、少讲怨言,认认真真、踏踏实实地干好工作,不辜负组织的信任,不辜负群众的期盼。
同志们,发展是硬道理,稳定更是硬道理,没有稳定就没有发展。大家一定要站在讲政治、顾大局的高度,始终保持慢不得、松不得的责任感和紧迫感,勇于担当、真抓实干,不断巩固全县信访稳定的良好局面,为建设富裕美丽幸福的新XX作出自己应有的贡献!
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