河北宽城经济开发区2018年工作总结和2019年工作谋划
2018-10-31
今年以来，开发区工管委认真贯彻落实省市县工作部署，围绕年度工作目标和阶段性重点工作任务，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保了年度各项工作顺利开展和重点任务有效落实。
一、今年以来主要工作进展及成效
——主要经济指标稳中有进。2018年1—9月，开发区实现主营业收入85.77亿元，同比增长34.56%；税收收入6.84亿元，同比增长48.15%；固定资产投资22.15亿元，同比增长35.23%；外贸出口535万美元，同比增长12.39%。
——7个重点项目建设序时推进。镕冠高铁大截面车体专用板生产线项目已完成办公楼主体建设和外墙装修，管网和外护栏地梁基本完工。新型绿色自保温建筑材料生产线项目完成办公楼、研发中心、产品展馆、食堂宿舍建设20000平方米，建设联合车间厂房19500平方米。尾矿基发泡陶瓷保温材料项目已完成微晶石、自动砌块和发泡陶瓷生产线及车间建设，太阳能光伏发电设施、绿化工程、消防工程已完成。新建年产600万套家具项目一期工程基本完成。压力容器产业园项目已经与天津天海、山东天海多次对接，等待京城天海来宽洽谈，目前，正在推进两个技改项目，电力管线等基建项目正在施工即将完工。新建年产200万吨包装水项目已完成备案、选址、可研、环评、土地等前期手续，完成了项目用地规划、地勘及工程图纸设计。北京北益电工绝缘制品有限公司外迁项目完成迁址并投产运营，正在
完善环评、排放等相关手续。
——招商引资卓有成效。今年以来对接中外企业70家，接待北控建设、北京金隅、京城机电控股、北京天海等来宽考察活动50多批次。已成功落地北京北益电工绝缘制品、中粮集团5万吨大米深加工、佰能蓝天生物质发电、北京天河雨润管材有限公司外迁、北京怀柔可口可乐与大槐树电商合作的年产200万吨饮用水等项目，总投资28.7亿元。
——园区基础设施持续改善。开发区生产生活用水网建设工程项目已完成，药王庙桥头至园区B路土槽施工，管路已完成施工；宽城污水处理配套网改项目已完成园区主干线管网施工，核心区雨污分离全部改造完成；新通源35千伏输变电站工程、110千伏变电站在施工建设；佰能蓝天引路及桥梁项目桥梁基础已完工；深化“天网覆盖”工程项目已完成通信设施的安装；第三热源项目建设项目封闭式储煤库已完成施工；宽城段长输管线工程114公里输气管道项目报备核准施工。
——“双创”平台和载体建设取得新进展。2018年新增企业加速器3.2万平方米，现有企业加速器面积23.2万平方米，新增文化产业园面积1700平米。组织承德宽航新材料有限公司先进复合材料研发与转化中心，申报省级以上双创示范基地创新创业平台项目，总投资2200万元。
二、2018年主要工作举措
（一）扎实开展“优化开发区发展环境”专项行动。按照省市统一部署，对标开发区“九通一平”硬基础设施建设标准，深入开展软、硬环境问题大排查活动。根据排查结果，结合开发区实际，分别从供
水、排水、供电、道路、通信、供热、土地平整、供气等方面确立了8个重点硬环境建设项目，从服务、人才、技术、市场、信息、资金、配套、物流、法规、双创平台等方面确定了10个软环境建设项目，明确工作目标，制定具体工作方案，实行每月报告制度，通过全省开发区统计平台定期汇报工作进展情况，保证了专项行动顺利开展，促进了开发区营商环境改善。
（二）深入推进“双创示范基地”建设。2017年6月申报省级“双创示范基地”以来，开发区紧紧围绕“创业”、“创新”两大主题，以深化改革为动力，以促进科技成果转化、企业孵化、人才引进、产业培育为宗旨，全力推进双创示范基地建设。建立目标考核、分类指导、产业孵化三项机制，完善创新创业主体培育、创新创业供需、创新成果转化三个链条，强化政策、金融、人才、改革、双创文化五个支撑，构建了创新创业生态体系，营造了创新创业良好氛围。
（三）强化落实重点项目推进机制，加快重点项目建设。建立健全项目包保责任制，强化项目秘书领办代办、“两个不见面”管家式服务、项目进度月报告和突出问题现场办公等推进落实机制，采取一个项目一套班子、一套推进方案，保证了年度重点项目按时序推进落实。
（四）加大招商引资工作力度，大力推进“开放活区”。全力配合县政府招商引资办公室工作，积极参与京津等地招商活动，加强与意向项目对接。积极参与会展招商，加大项目宣传推介力度。根据实际工作需要，搭建开发区与发达地区的招商引资桥梁，大力促进产业融合与产业承接。按照开发区产业规划，以优势产业为导向，以产业聚集发展为目标，主动探索“招商部门+职能部门+领、代办”三位一
体的产业组团招商模式。坚持把优化服务作为招商引资工作的重要抓手，以优质服务引商引智，推进项目建设。
三、2018年工作遇到的困难和问题
1.受国家机构改革等因素制约，对开发区领导班子配备不及时，无法落实重大事项领导班子集体议事制度，部分重点工作受到牵制。
2.受多种因素影响，园区个别重点项目进展缓慢。如，省级重点项目镕冠高铁大截面车体专用板生产线建设项目，未能按照项目建设协议约定期限完成建设，迫使对其追究违约责任。
3.开发区人事薪酬制度改革推进不力，人员选聘不到位，绩效薪酬未落实。
四、2019年工作谋划
（一）总体思路和目标
2019年开发区工作的总体思路是：以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省市县工作部署，以经济新区和产业新城建设为目标，坚持开放转型发展，坚持项目带动战略，坚持创新管理机制，抢抓机遇，凝聚力量，奋发作为，努力推动开发区建设提档次、增速度、上水平，真正把开发区打造成为承载项目、带动转型、促进宽城跨越发展的主战场和示范区，为建设经济强县、美丽宽城提供战略支撑。全年力争主要经济指标实现持续增长，园区营商环境进一步得到优化，项目建设实现稳步推进，开放招商和引资实现重大突破。
（二）工作重点和主要措施
1.突出抓好项目谋划工作。2019年，着力推进镕冠高铁大截面车体专用板生产线、新型绿色自保温建筑材料生产线、尾矿基发泡陶瓷保温材料、年产600
万套家具等续建项目，采取项目包保责任制的措施，确保项目尽快建成投产。精心谋划好压力容器产业园、年产200万吨包装水、年产2万吨山楂系列食品智能化生产线、天宝水泥垃圾裂解发电、二甲醚技改、玄武岩基地制品产业集群建设、履带板及矿山耐磨产品先进制品、潜水污水电泵生产线建设、众城洁净型煤技改等前期推进项目，深入谋划和加强对接，争取项目早落地、早建设。
2.持续推进园区基础设施建设。对标“九通一平”建设标准，不断完善开发区基础设施，加大问题排查力度，瞄准企业需求完善基础配套设施，帮助企业解决好建设发展中遇到的问题，减少企业后顾之忧。下一步，重点抓好升华压力厂区南侧和东侧连接路、佰能蓝天引路及桥梁等基础设施建设，满足企业建设发展需求。
3.着力推进企业科技创新。一是加强对外科技交流合作，充分利用好现有科创园空间，围绕电子信息、高端装备制造、智能装备制造、节能环保、工业设计、新能源、新材料等产业继续吸引一批科技人才和高新项目入驻“双创示范基地”。二是推进众创空间建设。引进专业运营团队启动建设新“众创空间，进一步汇聚创业要素资源，吸引更多的科研机构、创新团队、创新人才来路桥开展创业创新。三是培育企业创新能力，推进高新技术企业发展。加快落实国家级、省级、市级科技计划项目申报，培育一批创新能力强、产业前景好、关联度大的科技项目，争取更多的上级资金和优惠政策扶持。加快推进两个“博士工作站”建设，打造产业科技创新高地。
4.着力推进招商引资。将开发区招商工作融入县政府招商一盘棋，积极参与县政府招商办公室工作，大力开展精准招商。紧盯签约落地项目，加紧对接意向项目，扎实推进续建和新开工项目，不断扩大招商引资成果。
5.深入推进开发区体制机制创新。严格落实省、市开发区改革工作部署，加大开发区改革工作力度，健全开发区领导班子，优化选人用人机制，落实全员聘用和绩效薪酬制度，调动人员工作积极性，激发开发区活力。
6.加大项目建设监管力度。加强规范项目管理，严格落实相关法律法规和有关制度，强化相关部门监管责任，维护健康有序的市场经济秩序。
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