近日，河北省承德市兴隆县启动“五步三定”争先锋管理机制,实施“制定方案—调研摸底—按需设职—严格管理—动态评议”五个工作步骤，按照“定岗、定责、定级”为基本思路，重点从农村、社区、企业、学校、医院、机关事业单位6条战线出发，积极引导无职党员冲锋在第一线、战斗在最前沿。
因地制宜，突出特色。为让无职党员充分彰显先锋模范作用，兴隆县顺势而为，侧重宣传党的路线方针政策、县城建设、财源建设、全域旅游、乡村振兴、生态文明建设、基础设施建设和民生工程等工作，紧紧围绕基层不同区域的经济发展、风土人情制定更有针对性、更具操作性的实施方案。
调研摸底，分类施策。兴隆县围绕群众关心的热点、反映的难点，兼顾党员自身实际和专业特长，制定调研摸底“一站式”清单，其中涵盖无职党员的年龄、文化程度、政治素质、职业、专业特长、家庭情况，据此清单采取上门走访、微信或电话联系、填写调查表、召开座谈会等方式摸清无职党员底数、党员作用发挥等具体情况，以实际调研结果为无职党员设岗定职奠定坚实基础。
按需设置，科学定岗。“担子要拣沉的挑，任务要冲难的选”，党员更应该走在前列，干在实处，以“按需设岗、自愿认岗、组织定岗、公示明岗”为基本准则，用无职党员上岗形式将群众需求量化、细化，真正做到群众满意、党员愿意，特别是在防控新冠疫情战役中兴隆县上石洞乡80余名无职党员冲在抗击疫情最前沿，下沉到疫情网格第一线，无职党员有了现实依托、有了展示舞台，对全乡864人进行包联，志愿值班100余人次，检查车辆523辆，切实线激发了党员的大无畏的责任和担当，成为抗击疫情的先锋模范。
严格管理，依岗定责。与党员签订目标责任书，进一步明确党员具体情况、岗位明细责任和正向激励机制，有效确保“一个岗位一份责任，一个党员一面旗帜”。打造理论讲堂、云端教育、实践授课“三大模式”，持续拓展无职党员培训内容，创新无职党员培训教育方式，强化无职党员培训实效。无职党员履职尽责后，定期组织党员学习、汇报工作、交流经验，及时了解掌握履职和作用发挥情况，并对实施过程中党员反馈的突出问题反复分析研判，精准破解难点问题。
动态评议，按期定级。为有效促进无职党员先锋作用的发挥，基层党组织结合党员“先锋指数”积分制管理，开展无职党员履责情况“交答卷”活动，采取个人自评、党员互评、班子测评等多种方式肯定成绩，指出不足，晒出党员“成绩单”。同时，为把好事实事做好群众心坎上，设立意见簿或意见箱，将群众所思所盼所虑作为无职党员“五步三定”争先锋机制走深走实的镜鉴与指引，通过广泛征集群众“急难愁盼”问题和意见建议，有依据的丰富设岗内容，有目标的管理党员，有效果的激发党员活力，强化基层党组织的凝聚力、战斗力，实现了党员“独唱”向无职党员“大合唱”的历史性跨越。
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