【邦略深报】进入2022年,在乌克兰国家爆发了历史以来较为严重的大规模军事冲突,导致了欧洲农业重要产区出现全面粮食生产停滞浪潮,再加上今年以来干旱、洪水、热浪等极端气候与2019年开始的“新冠”疫情、2022年开始的“猴痘”病毒等多因素互恶的叠加影响。全球粮食与食品价格从2022年开始飙升,其急剧上涨趋势与国际政治稳定之间的关系变得十分复杂。
一、全球重要粮食产区乌克兰因动荡而停产
进入2022年以来,在乌克兰国家爆发了历史以来较为严重的军事冲突,几百万乌克兰农民西向逃离国家,乌克兰产区的春夏播种、施肥等农业活动受到巨大冲击,这也导致欧洲重要农业生产发生停滞浪潮。俄乌冲突之前,俄罗斯供应世界30%的小麦出口,乌克兰供应世界20%的玉米。乌克兰战争搅乱了欧洲地区粮食生产,战争与制使俄罗斯、乌克兰两国国家都产生了重大影响。
二、全球食品受乌克兰动荡影响而价格暴涨
根据德国银行2022年8月权威数据分析,2021年、2022年的两年间,在全球范围内,食品价格上涨了了60%以上。截至2022年8月,近3.5亿人面临严重的粮食不安全或高风险。
根据世界粮食计划署数据,2022年粮食价格是疫情爆发之前的两倍多。随着包括印度在内的约20个粮食出口国实施出口禁令或限制,失衡正在加剧。富裕国家通常会从容应对更高的食品价格。毕竟,在大部分发达国家,食品占可支配收入支出的比例不到10%—不到发展中国家支出比例的一半。然而,今年价格的大幅飙升已将富裕国家的通胀推至几十年来的最高点。
再加上其他不利因素交织也严重冲击粮食价格。一是全球国际贸易已在特朗普利己主义的经济政策下开始不振,二是新冠疫情全球大流利导致国际海运费用翻倍上涨,三是近年干旱、洪水和热浪等极端气候袭击了全球农作物产区,四是2020年以来蝗灾等,五是2022年“猴痘”疫情开始传播。
三、食品价格暴涨严重冲击发展中国家
当前,国际政治领域中的发展中国家面临的最大风险很多,其中,粮食安全是其中最为重要的一个。因为,发展中国家这是人们将收入的三分之一或更多花在食物上的。最重要的是那些食品进口最多的国家,将收入的大部分花在食品上,并且已经处于脆弱状态的国家。风险较大的国家包括埃塞俄比亚、尼日利亚和埃及。2022年6月、7月,因经济动荡,政治不稳定已席卷了斯里兰卡,而哥伦比亚和菲律宾最近的选举表明,这个问题引起了选民的共鸣。巴西将于2022年10月份的选举,也将受到密切关注。
在历史上,最严重食品价格暴涨导致法国革命。1789年,因法国国内食品价格爆涨,引发了反对统治阶级的叛乱,引发法国大革命,这是一段血腥的历史,法国女王玛丽·安托瓦内特和她的丈夫在此次大革命中丧命。
进入2022年以来,在乌克兰国家爆发了历史以来较为严重的军事冲突导致的农业生产停滞浪潮,再次将食品价格推高至可导致国际政治局势动荡的程度,食品价格再次严重飙升,首先将影响贫困人口的生存。
食品价格的上涨在历史上一直在破坏政治。除了法国大革命,1848年的革命是在“饥饿的四十年代”之后进行的,而1917年的俄罗斯革命则是在“和平、土地和面包”的口号下进行的。最近,食品价格上涨导致2007年、2008年突尼斯和埃及、喀麦隆、海地等地爆发了一波抗议和骚乱,是2011年阿拉伯之春最重要的导火索之一。
四、结论
总的看,世界人口比例中以不发达国家的贫困人口居多,也就是不富裕民众是世界的多数。那么,俄罗斯与乌克兰之间的大规模军事冲突已经影响了欧洲产区的春夏耕种,全球粮食因此开始紧缺。2022年至2025年,欧洲产区的春夏粮食耕种断档,必然导致食品价格飙升,这直接影响了社会的基础-人们的口粮也就是基本生存的问题。无论是发达国家还是发展中国家,都必将面对这一问题,全球政治不稳定正在考验着政治智慧。
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