同志们:
今天，我们召开这次全市工会组织工作会议，是为了贯彻落实全省基层工会建设暨“双措并举，二次覆盖”工作现场推进会，总结2021年全市工会组织工作，并对2022年工会组织工作进行动员和部署，努力推动我市基层工会组织建设工作不断创新发展。今天的会议，市总高度重视，主席办公会专题进行了研究，*主席亲自参加会议并将作重要讲话，请大家深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我就2021年全市工会组织建设工作情况和2022年全市工会组织建设工作主要任务讲几点意见。
一、2021年全市工会组织建设工作主要情况
2021年，全市各级工会认真贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，坚持“打基础、强基层、增活力”的工作思路，加强组建工会和发展会员工作不放松，加强基层工会规范化建设不放松，加强工会干部队伍建设不放松，全市基层工会组织建设工作取得了较大进展。一是开展了出租车企业建会集中行动，强力推进非公企业建会和劳务派遣工入会，突破了组建工会和发展会员工作难点；二是扎实开展企业工会规范化达标建设，启动了“树千家示范工会”活动，开展模范职工之家评选表彰活动，进一步提升了基层工会组织建设规范化水平；大力推行非公企业工会主席协议管理模式，加大工会干部教育培训工作力度，进一步推进了基层工会干部队伍建设。2021年，全市共发展会员*人，其中农民工*人，新建基层工会组织*个，新增基层工会涵盖单位*个，全面完成了省总下达的组建工作各项指标，被省总评为组建工作优秀单位，并位列全省组建工作专项考核第一名。这些成绩的取得，是在座的各位共同努力的结果。在此，我代表市总工会，向大家表示衷心的感谢！
近年来，我市基层工会组织建设取得新进展，这主要得益于正确的工作思路和有效的工作方法，概括起来有五条：一是领导重视支持；二是各方协调配合；三是突出重点难点；四是健全工作机制；五是积极开拓创新。这些思路和做法，我们要继续坚持和发展。
在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地认识到，我市基层工会组织建设工作还存在一些薄弱环节。如分类抓建会的思路不宽，小型非公经济组织和新社会组织建会率不高，组建工作还存在很多空白点和死角；基层工会的组建数量和建会质量不平衡，尤其是非公企业工会工作水平不高；基层工会活力不够，作用发挥有限。这些问题，我们必须高度重视并认真对待，采取有效措施，切实加以解决。
二、2022年全市工会组织建设工作主要任务
当前，随着经济和社会发展，我市基层工会组织建设工作面临着新的形势和任务。全市各级工会要正确认识和分析面临的新形势和新要求，抓住机遇，开拓创新，努力推动我市工会组建工作再上新台阶。
（一）突出重点，推进工会组建工作持续发展
一是重点推动非公经济组织和新社会组织的工会组建工作。近年来，我市工会组建工作一直保持快速发展态势，各地普遍感到任务多、难度大，未建会单位少，发展空间小。然而事实上，随着经济的发展，还有大量的新建企业和民办非企业单位没有建立工会组织，大量职工仍游离于工会组织之外。据省工会经费国税代收系统统计，我市已收取建会筹备金但未建会单位还大量存在。去年我们对全市新社会组织（即民办非企业单位、中介组织、社会团体）进行了调查。全市新社会组织*家，已建工会仅*家。可以说，我们的工会组建率还很低。因此，各县市区工会和市直各产业工会要尽快建立健全未建会单位台帐，特别是市直卫生、教育、司法、财政、民政等产业工会要对全市民营医院、民办学校、律师事务所、会计事务所及其他民办非企业单位进行调查摸底，有针对性地采取有力措施，在推动这些单位单独建会的同时，大力实施“双措并举，二次覆盖”，力争年内实现已收取工会筹备金但未建会的基层单位全部建会，并进一步提高新社会组织工会组建率。
二是进一步巩固出租车企业建会成果，加强劳务派遣企业建会工作。各地工会要继续加大宣传、督促和指导力度，按照全总关于出租车企业建会的有关规定，针对出租车承包、挂靠、个体等不同运营方式和出租车从业人员不同用工形式，加强与交通、运管等有关主管部门的联系配合，积极探索创新出租车企业工会工作有效模式，发挥出租车企业工会作用，巩固建会成果。要督促劳务派遣企业建会，吸纳劳务派遣工入会，指导劳务派遣企业规范劳务派遣工的管理，落实劳务派遣工的工资待遇、社会保险等权益，指导劳务派遣工会员在派遣期间参加用工单位组织的活动，维护其在用工单位应享有的权益。
三是继续抓好农民工入会和会籍管理工作。近几年，我市工会会员数有了较大幅度增长，达到了*万人，其中农民工超过*万人。据劳动部门统计，我市外出务工农民工近*万人。由此可见，农民工是会员的重要增长点，也还有很大空间。因此，各地要依托村级工会和乡镇农民工维权服务站，坚持抓好农民工输出地源头入会工作。同时，要及时了解掌握本地区返乡农民工基本情况，做好农民工会员会籍接转工作，最大限度地防止会员流失。
四是进一步健全基层工会组织和会员信息台帐。各地工会要高度重视基层工会组织和会员信息台帐工作，要在健全完善纸质台帐的基础上，以乡镇、街道和县级工会为主体，逐步建立基层工会组织和会员信息的电子台帐，实现工会组织和会员管理工作的信息化、数字化、常态化。各县市区至少要在一个乡镇或街道开展工会组织和会员信息电子化管理试点，年内完成工会组织和会员信息的录入工作，并实行年度更新，逐步做实基层工会组织数和会员数。市直各产业工会要对所属基层工会进行摸底核实，并将会上所发表格（《基层工会组织建设基本情况统计表》）于本月底交市总组织部。
（二）夯实基础，着力提高基层工会规范化建设水平
近几年，各地采取“先组建、后规范”的工会组建工作办法，使工会组织数和会员数迅速增长，但基础工作不扎实，出现了大量的“架子工会”、“纸上工会”、“空转工会”。一是会员入会不规范。在一些单位，职工入会没有履行申请手续，没有领取会员证，缺乏入会的基本程序和标志，成为“花名册”会员，会员关系没有及时办理接转手续，成为“流失会员”或“重复会员”。二是选举程序不到位。一些单位工会主席在选任时没有履行民主程序，在职工群众中缺乏威信和号召力。少数工会主席选举产生后，没有报上一级工会批准。同时，工会届期意识淡薄，届满后长期不换届。三是组织机构不健全。一些单位工会没有牌子，没有活动场所，没有建立经费审查委员会和女职工委员会，甚至没有选举配备工会委员，只有工会主席一个“光杆司令”。在部分单位特别是改制企业，工会被合并或归属到其他部门，成为了行政部门的附庸，失去了应有的位置。四是干部配备不到位。按照规定，工会专职干部应按照职工总数的千分之三配备。在企业，职工满*人就应该配备专职工会干部。但目前工会干部兼职现象突出。在一些非公企业，工会主席由行政负责人、行政负责人的近亲属，或者企业劳资人事部门负责人兼任，这也不符合规定。五是工作制度不健全。在一些单位，工会没有工作制度，甚至连工会委员会议制度和会员大会或会员代表大会制度也没建立，导致工作没有计划和安排，想到哪做到哪，没有程序和章法，想怎么做就怎么做，工作重点不突出，主题不鲜明，缺乏规范性、制度性和民主性。六是工会帐户不独立。一些单位工会没有独立帐户，没有独立经费，工作经费由行政审批，留成经费也不能独立开支，影响了活动的开展。七是档案资料不健全。档案是在工作中形成的，是对
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