机构编制管理工作汇报
近年来，**市通过科学统筹、靶向施策，实现机构编制管理从“管控数量”向“激活能量”转型，有力支撑经济社会高质量发展。
一、聚焦党管机构编制，着力提升决策水平。始终把党管机构编制作为推动机构编制工作的重要原则，将服务和保障发展作为机构编制工作的第一要务，不断增强机构编制领域现代化治理能力。一是重构决策思维。“市委决策部署到哪里，机构编制就保障到哪里”。市委编委会由过去“大小事情”均议改为“把方向、议大事”，着重研究机构编制资源优化配置、存在问题整治和体制机制创新等服务保障发展的方向性问题，强化能力建设，提升工作效率。二是拓宽决策渠道。深入开展调查研究和合法合规性审查，在研究涉及全局性重大机构编制议题前，广泛征求和充分听取相关领导、职能部门、专家学者和“两代表一委员”等意见建议，充分进行可行性论证和风险评估。三是畅通职能衔接。理清组织、编制和人社等部门在机构编制工作中的职责分工，建立信息共享、难题攻关机制，形成归口管理、统筹兼顾、协同推进的机构编制管理新格局。
二、聚焦两大主攻方向，着力统筹编制供给。围绕抓城镇经济和乡村经济两大主攻方向，完善编制统筹调剂机制，将调剂出的编制优先保障重点领域、重点部门和乡镇一线，着重保障规划建设、产业发展、商贸物流、文化旅游等城乡发展急需人才的招引编制。一是精细统筹保障。改变编制“一核定终身”的管理模式，深挖内部编制潜力，采取撤并整合“小、散、弱”单位“腾”编制、长期空编不用单位“收”编制、精简压缩单位用编计划“减”编制等方式，统筹编制资源。将收回的空余编制，由市委编委会集中管理、统一调配。2021年以来，共“收回”空余全额拨款事业编制146名。二是精准调配供给。为了进一步增强经济部门工作力量，为市高新区管委会、市重点项目建设事务中心、市土地与房屋征收补偿安置事务中心分别核增全额拨款事业编制28名、12名、10名，将190余名懂经济的中青年干部充实到主要经济部门的关键岗位，做到既设强机构又配足人员。针对“一市两城”格局，重点支持保障**、**两城优化配置干部人才和招引选调急需紧缺的专业人才，并将**镇比照市治**镇进行提级管理。通过补充力量，实现了**、**两个主城区联动发展，一线问题在一线解决。三是精心“优选优用”。坚持编制工作服务人才工作，出台《**市人才引进实施办法》，建立了“人才编制池”，积极引进懂经济、懂产业、懂项目的高素质人才。2021年共调剂保障人才引进编制142名，其中引进急需紧缺人才17名；2022年上半年又拿出105名编制用于人才引进，目前32名拟引进的人才人选已进入考察阶段。
三、聚焦两大主要抓手，着力优化机构设置。围绕招商引资和项目建设两大主要抓手，通过“撤一设一”，优化机构设置，有效激发了干部职工干事创业的责任担当。一是聚焦招商引资优化设置。发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商。为解决商务部门工作量大、任务繁重，但人员力量不足问题，从其他政府工作部门调整副科级领导职数1名至市商务局，新设副科级事业机构市投资促进事务中心，核定编制18名，选配熟悉投资政策、招商洽谈等综合素质高的青年干部充实力量。优化配置后，2021年全年累计签约项目16个，其中三类“500强”新能源企业3家，完成省外境内到位资金49.69亿元，完成年度任务的134.29%；完成利用外资401万美元，完成年度任务的133.6%。商务工作获湖南省先进。二是聚焦项目建设优化设置。土地征收、项目建设是保障投资落地的重要手段。为盘活土地资源，推进土地收储和项目快速落地，整合新设市土地与房屋征收补偿安置事务中心，核定编制24名，并升格为正科级机构；为确保专业的人来做项目前期工作，新设市公共工程建设
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