经验材料:构建五个体系助推乡村振兴
近年来,**省**县以乡村治理体系建设为抓手,统筹解决农村经济基础与上层建筑问题,着力构建“五个治理体系”,以高效基层治理助推乡村振兴,走出了一条独具特色的乡村善治之路。
一、构建村级新型组织体系,筑牢乡村治理的“战斗堡垒”
创新建立村级“*+*”组织架构。“*”即“支村社”合一,实行村党支部书记、村委会主任、村集体经济组织理事长一肩挑,把“生产、组织、管理、服务、公益”等功能融为一体,村党支部直接承担起组织群众、发展经济、服务群众、做实公益等责任,夯实了村党组织在乡村治理中的主体责任。“*”即建强村务监督委员会,创新“两正一副一文书”的新型村级组织设置,专设监委会主任,作为村主要领导,同时兼任道德建设委员会、综治中心主任,与村党支部书记同工同酬。在村党支部的领导下,“*+*”组织体系形成“一盘棋”,统筹协调、融合共治,实现“有组织管事、有专人干事”,以党支部为核心的“三力”大幅提升。
二、构建“四位一体”产业发展体系,夯实乡村治理物质基础
建立政府引导、龙头企业带动、村扶贫社组织承接、小农户生产、覆盖产前产中产后的“四位一体”产业发展模式。
政府引导,定政策、树品牌、优服务。精心编制产业规划,确定养猪、养鸡、养蜂、养菌和林下经济、旅游产业“长中短”结合的主导产业;制定产业发展扶持政策,加大申报认证“三品一标”力度;外聘**余名技术员,与本县农技人员组成专业服务队,为农户提供全天候、保姆式技术服务;通过控制种源、制定标准、规范市场秩序、建立质量追溯体系等,保证农产品品质和安全。
龙头企业带动,跑市场、拿订单、搞加工。发挥龙头企业优势,带动小微企业抱团发展;拿上“金字招牌”跑市场、拿订单;与村扶贫社签订订单,分门别类进行深加工;畅通销售渠道,**个龙头企业销售了全县**%的农产品。
村扶贫社承接,聚资源、建基地、抓生产。村扶贫社承接政府的各类项目和资金,聚合本地资源,组织农民和经营主体建设产业基地,为生产者提供最基本的条件。对接龙头企业,拿订单→分解订单→组织生产→产品收购→交付订单。
小农户生产,接订单、搞种养、出产品。农户作为个体单元,只需按照订单生产,定期交付农产品,就可获得稳定收益。这种订单生产模式提高了农民的组织化程度,实现农户“零风险”生产,有效解决小农户对接大市场的问题。
三、构建“两会一规一屋”道德实践体系,塑造乡村文明新风
构建以践行“村规民约”为主题的道德评议委员会、院
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