关于数字经济新时代的发展机遇的思考
一、“十四五”时期数字经济发展的机遇与挑战
根据中国信通院最新数据显示，数字经济占GDP比重前十的国家大概分为三个梯队，德国、英国、美国处在第一梯队，占比超过**%，中国数字经济占GDP的比重为**.*%，在第三梯队中。
在“十三五”时期，数字核心产业的增长率是GDP增长率的*.*倍，仅仅跟上了经济的增长，占比从*.*%提高到*.*%，仅提高*.*个百分点。而按照“十四五”规划，2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重从*.*%提高到**%。也就是说，数字经济核心产业增加值占GDP比重要提高*.*个百分点，我们的数字核心产业增长将是经济增长的*.*倍。
“十四五”规划未对整个数字经济的增长速度和比重提要求，参照数字产业化的指标设定产业数字化相对增长速度，到****年，产业数字化的比重升到**.*%，加上数字产业化的**%，数字经济的比重提高到**.*%。如果增长顺利的话，数字经济就是国民经济的半壁江山。如果要达到这个目标，从增量上来看，数字经济的贡献率要超过**%才可以做到，所以这个指标还是比较有挑战的。
数字经济的下一个增长点在哪？我们经过前十年的快速发展，业内和消费者感觉目前讲的数字平台，包含购物、社交、外卖等都面临天花板。虽然我们的数字消费看上去发展很快，似乎再扩量很困难，但我们仍然有着超过**亿的在线消费者，可以开发出附加值更高、消费者获得感更好，对整个民族、人类的发展有益的数字消费形态，我们还是很看好的。
在“十四五”期间，数字经济增长主要还是要借助新技术的发展，进而带来原来表象的数字化变成更加深层、真实的数字化，带来很多新的增长空间。
当前，5G技术高通量低延时万物互联，支持服务业+数字，出现多个百亿级、千亿级的新突破。数字学习、数字医疗、数字文化、数字传媒，以及智能家庭居住、智能个人穿戴、智能交通出行等，都将较快发展。
在这次新冠肺炎疫情的防控中，我们的智能体育加快了发展。数字时代，人们的生活、娱乐都在互联网上。所以，我们希望能有智能体育这类产品被研发出来，把数字的快乐和身体的运动结合起来。智能体育产业是我特别希望能够快速发展的产业。数字时代是开源、开放的时代，需要必要的监管和新共识。生产数字化、产业互联网在“十四五”时期仍处在起步后的加速阶段，真正有效的广泛使用，特别是以可持续的方式广泛使用还要探索。
在数字时代，如果不能更多和其他人连接，不能开源的话，有时候是非常被动的。在这个过程中，政府对数字发展要有新的理念和举措，要提供新场景，统筹各方面，推动共治，守住底线，提供可持续的创新和发展环境。
第一，政府应该提供应用场景。目前，外卖、购物、社交等通过市场化的方式已经达到了很高的水平，但是教育、医疗、文化、城市治理等数字消费的新领域，允不允许新的技术快速进来，怎么处理效率和公平等问题都是对政府的挑战。第二，要平衡各方诉求。比如，个人信息数据安全和数字产业的发展相互制衡，怎么在中间找到平衡点，又能朝着一个有利方向去演进，这也是政府要引导各方共同来做的事情。第三，共治。现在平台对治理带来很多挑战，但平台是治理方、也是被治理的一方，这个关系要处理好。第四，明确边界。现在算法、科技迅速发展，有时候因为各方面原因会侵害公共利益，所以政府一定要对它进行有效的底线管控。
中国的数字产业、互联网产业在宽松的环境下快速发展了**多年，所以必要的监管，以及通过讨论等方式形成新的共识，在这个阶段是非常需要的。
二、数字经济——新技术、新模式、新挑战
5G是个新技术，它与新一代信息技术进行了无缝融合，并且推动了物联网的发展。这其中也包括区块链。在一个区块里，我们通过哈希值跟数据的交联，可以使得这个区块本身数据很容易发现有没有被篡改。当然，通过哈希值前后的关联构成了区块链，我们可以把同样的区块复制到相关的节点，分布式记账。当然还有智能合约，在多重技术的保障下，我们可以在没有第三方诚信保证的情况下交易。
5G的到来，是把数据进行了真正的融合，发挥了数据作为生产要素的作用。除5G以外，我们现在提倡工业互联网。工业互联网底层是收集数据，中间是通过平台建立模型，将数据进行分析，然后将分析的结果上传到工业APP。现代5G到来了，我们可以通过5G工业模组，连接一些机器，无人机、物料小车，把现场级的数据再上传到工厂一级。然后再通过工业以太网进行数据监控、采集等，再往上传到企业一级。所以，5G在工业上的应用前景很好。虽然，5G的数据在运营商的基站里，但企业完全不用担心数据会脱离管控范围。当然，有些企业自己也做了核心网，这也是可以的。企业能不能自己做基站呢？大的企业有可能，它可以获得政府监管部门给的专用频率，但是对中小企业而言没有必要自己做。
数字经济有些新模式。比如，新的商业模式，包括跨境电商、在线金融服务等。另外，数字技术还在重塑服务贸易的商业模式。中国互联网消费主要在电商这里，其潜力还很巨大。比如，文化、娱乐、体育、生活消费等。
数字经济发展面临很大的挑战。比如，5G要融合到工业互联网的发展中。目前，很多人感觉5G与4G没什么差别。这是因为5G有好的带宽，但没有高速视频业务。
工业互联网的发展没有想象得那么快。我认为关键还是做内网，而不是做外网。做内网也不能简单把面向消费者的网络设备直接搬到企业中。所以，工业互联网的发展要走出误区。在工业互联网的发展中，有许多产品都是进口的，这里其实我们是有担心的，因为很难掌控标准。但是5G来了以后，我们可以把更多新技术合成起来，使得整个工业互联网扁平化、IP化、无线化、智能化。另外，我们还可以开发适合工厂的新型5G网络。大数据是数字经济离不开的要素。我们需从制度上保证数据的共享开放。公共数据指政府在行政执法过程中产生的信息，涉及企业和公众在生产、经营、履约的利益，其所有权属于数据的收集或持有方，但原则上应开发，减少社会搜寻信息的成本。数据公共资源，无主体指向的数据，例如气象和城市交通数据，由数据的持有方负责加工处理，数据除非涉及社会稳定和国家安全也应向社会公众开放，降低社会的信息收集成本。开放数据的要求包括真实性、时效性、非
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