乡镇公务员平时考核工作实施方案
为进一步完善公务员考核制度，加强公务员日常管理和监督，全面客观准确评价公务员的德才表现和工作实绩，有效激励公务员履职尽责，不断提高公务员管理工作科学化水平，根据《公务员考核规定（试行）》、《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定(试行)》、《公务员平时考核办法(试行)》、《湖南省公务员平时考核实施办法（试行）》和有关法律法规，结合我乡实际，制定如下考核实施方案。
一、考核原则
公务员平时考核，坚持依法管理原则，平时考核与年度考核相结合原则，定性与定量相结合原则，分级分类考核原则，激励与约束并重原则，客观公正、注重实绩、简便易行原则。
二、考核对象
平时考核对象为机关单位全体公务员
三、考核内容
平时考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时记录公务员德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，突出工作实绩的考核，以公务员履行岗位职责、完成阶段目标任务、工作质量和工作表现等方面情况作为平时考核的重点内容，体现考核对象的工作作风和完成工作的难易程度、数量质量、效率效果等。
（一）考德。主要考核公务员思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现；
（二）考能。主要考核公务员履行岗位职责的业务素质和能力，包括政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、调适能力等；
（三）考勤。主要考核公务员的工作责任心、工作态度、工作作风、出勤情况等；
（四）考绩。主要考核公务员完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益，包括日常工作任务和年度目标任务完成情况等；
（五）考廉。主要考核公务员遵纪守法、廉洁自律等方面的表现。
四、考核指标
平时考核指标由共性指标和个性指标构成。共性指标权重一般占xx%，个性指标权重占xx%。
共性指标包括政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况等方面。
个性指标包括完成工作数量、质量、效率以及所产生的效益和工作过程中表现出的业务能力等方面。
五、考核程序及方法
公务员平时考核按照管理权限和规定的程序进行，根据本机关公务员平时考核工作方案实施，工作方案包括平时考核工作的组织领导、内容、指标、周期、方法、程序、结果使用及监督检查等。
平时考核一般按照确定考核指标、设定考核周期、个人工作记实、领导审核评鉴、考核结果反馈、结果公示汇总的程序进行。
（一）确定考核指标。机关结合绩效管理和年度工作安排，将目标任务逐级分解，根据公务员职位职责和工作目标，确定每名公务员的平时考核指标，包括工作任务、完成时限、完成标准和内容等。对于临时增加的工作任务，要及时补充分解到有关职能部门和公务员。对于同时由多人负责的工作，要明确主办责任和协办责任及在工作中发挥作用情况。
（二）设定考核周期。平时考核按季度设定考核周期，年度最后季度的平时考核可结合年度考核一并开展。
（三）领导审核评鉴。主管领导在一定范围内听取群众意见，结合服务对象和社会反映情况，根据公务员个人工作实际、工作绩效和日常表现等情况，按考核周期采用计分、等次、名次、评语等方式对公务员进行审核评鉴，并给出考核结果。考核结果可分为“优秀”、“较好”、“一般”和“较差”四个等次。“优秀”等次人数一般应控制在参加考核人数的xx%以内。
“优秀”的标准：
思想政治素质高，个人品德、职业道德、社会公德好；
工作实绩突出，圆满完成各项目标任务；
精通业务，工作能力强；
工作责任心强，勤勉尽责，积极进取；
清正廉洁，模范遵守各项规章制度。
“较好”的标准：
思想政治素质较高，个人品德、职业道德、社会公德较好；
工作实绩较明显，质量较好，效率较高；
熟悉业务，工作能力较强；
工作责任心强，工作积极，工作作风较好；
清正廉洁，自觉遵守各项规章制度。
“一般”的标准：
思想政治素质一般；
能基本完成本职工作，但完成的数量不足，质量和效率不高，或在工作中有较大失误；
履行职责的工作能力较弱；
工作责任心不强，工作作风存在明显不足，办事推诿扯皮、服务态度不好、违反工作程序；
能基本做到廉洁自律，遵守各项规章制度方面存在不足。
“较差”的标准：
思想政治素质较差；
不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或恶劣社会影响；
业务素质和工作能力不能适应工作要求；
工作责任心和工作作风差；
存在不廉洁问题，且情形较为严重。
（四）考核结果反馈。主管领导可以采取会议点评、个别谈话或以书面、等形式，及时向被考核人反馈考核结果，肯定成绩，指出不足，明确努力方向。
（五）结果公示汇总。采取适当形式在一定范围内公示平时考核情况，接受群众监督。乡镇办公室负责将公务员平时考核情况汇总留存。
六、考核结果使用
公务员平时考核是年度考核的客观依据和重要基础，平时考核结果在年度考核中所占权重应不低于xx%。年度考核优秀等次人员应在平时考核成绩突出的公务员中产生，平时考核结果较差的公务员，年度考核应确定为基本称职或不称职等次。
对平时考核成绩突出的公务员，应及时予以表扬和奖励。对于平时考核成绩较差的公务员，主管领导应及时进行批评教育，提出整改要求，限期改进，经教育后仍不改进的，视情节按有关规定给予必要的惩处。
重视平时考核结果在过程管理中的运用，通过对平时考核结果的综合分析，获取各种信息，及时优化工作部署和人员配置，改进工作方法，推进工作落实。
七、监督管理
结合本单位实际，积极探索、创新考核方式，科学设置考核指标和权重，不断完善考核评价和奖惩激励机制，落实考核结果使用，切实加强公务员队伍管理。
以公务员平时考核为基础加强与各类考核评价工作的统筹管理，综合运用好绩效管理、效能考核等评议成果，做到相互贯通、有机衔接。
公务员平时考核工作要接受纪检监察部门的监督。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违纪违法行为的，依照有关规定予以严肃处理。
八、相关事宜
（一）经批准享受国家规定假期按正常出勤对待。派出学习、培训的工作人员，根据学习、培训所在单位提供的相关情况进行考核，其中，学习培训未完成规定学时学分或考核不合格的，当期平时考核不得确定为好等次。借用工作人员，纳入平时考核。
（二）公务员有下列情形的，参加平时考核，不确定等次：
新录用的公务员在试用期内的；
病、事假累计超过当期平时考核周期一半的；
涉嫌违法违纪被立案审查调查尚未结案的；
法律法规规定的其他情形。
（三）因工伤、产假超过当期平时考核周期一半的公务员，参加平时考核，一般可确定为较好等次。
（四）工作人员对平时考核结果不服，可在平时考核结果公布后一周内提出相关复核。提出复核的，须提供经主管领导所确认的平时的考核材料。
（五）公务员平时考核工作实施方案从xxxx年x月x日起实施。
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