在县社会信用体系建设工作调研会上的发言
?尊敬的各位领导：
大家上午好！非常感谢市人大各位领导百忙之中抽出时间，关心、指导、支持我县社会信用体系建设工作。现将社会信用体系建设工作开展情况报告如下。
一、信用建设工作重要意义
信用建设以建立健全市场主体信用记录和信用档案为基础，以社会信用信息共享平台和门户网站为载体，以守信联合激励和失信联合惩戒为手段，以信用评价和分级分类监管为路径，构建综合、动态、全程的信用监管新机制。信用建设主要通过打造优质政务诚信环境提升投资信心，打造优质社会诚信环境优化治理实效，打造优质商务诚信环境激发市场活力，打造优质司法公信环境保障公平正义，营造“诚实守信，一路畅通；一处失信，处处受限”的良好信用氛围，达到深化“放管服”改革，优化营商环境，实现高质量发展的目的。
? ? 去年开展的“营商环境优化提升年活动” 全县共设**个牵头组，其中我委负责“营造诚实守信的信用环境”主要依托社会信用体系开展工作，有力助推了全县营商环境提档升位。在去年年度全省营商环境评价中，我县综合得分仅次于****，居全省第**位，较***年上升**位。
二、信用建设工作开展情况
（一）初步形成工作体系。建立社会信用体系建设联席会议制度，由县委常委、常务副县长任召集人，县政府副秘书长任召集人助手，30余个县直相关单位为成员，将工作全覆盖开展到各街道、县直园区。每年召开联席会议，总结阶段性工作成绩，研究解决存在的问题，安排部署下步工作。通过建立工作推进机制，切实聚合了各部门工作力量。
（二）加快推进平台建设。2021年**月建成县社会信用信息管理平台和信用中国（**县）网站。逐步完善管理平台双公示数据准确性和时效性校验功能，数据统计和展示功能，着力提升系统操作便捷性和使用满意度。按照政府网站考核要求，优化信用中国（**县）网站界面，完善信用修复和异议申诉功能。截止目前，我县已归集共享200余万条信用信息。通过强化技术支撑，初步实现了监管的技术化。
（三）逐步完善诚信制度。陆续出台《**县社会信用体系建设工作实施方案》《关于加强政务诚信的实施意见》《关于全面加强电子商务领域诚信建设的实施方案》《**县国家投资工程建设项目招标投标领域严重失信“黑名单”管理办法（试行）》《**县政府采购当事人诚信管理办法》《**县市场主体信用信息分级分类监管办法》《**县市场主体信用联合奖惩办法（试行）》。通过完善政策体系，为我县社会信用体系建设工作提供坚强制度保障。
（四）探索建立考核机制。出台了《**县社会信用体系建设工作考核办法》，由县社会信用体系建设联席会议办公室对县级相关单位及各街道、县直园区进行考核，在办法中对各相关单位在完善工作推进机制、信用信息归集处理、双公示、信用信息应用、联合奖惩等方面都做了具体要求，并将各项指标量化评分。通过年度考核的方式，进一步压实工作责任，提升工作质量。
（五）强化业务能力培训。自县社会信用信息管理平台和信用中国（**县）网站建成以来，县发展改革委已多次组织召开培训会议，培训内容覆盖社会信用体系实施方案、联合奖惩、“双公示”、信用修复、社会信用信息管理平台操作、政务诚信评价、案例教学等内容，截止目前已培训400余人次。我们还逐步完善沟通协调机制，建立了多个QQ、钉钉工作群，安排技术人员在线随时跟踪解决平台问题和业务问题。通过集中培训和平时沟通，具体工作人员已熟练掌握相关理论、政策和操作。
二、信用建设存在的突出问题
（一）信用工作覆盖不全。部分单位对各自行业信用建设工作研究不深、思路不清、方向不明，导致信用工作覆盖不全、浅尝辄止。对一些和信用紧密相关的行政许可、监督检查、行政处罚、行政奖励、信用评价等信息没有及时归集和共享，存在“双公示”信息迟报、漏报、瞒报的情况，对一些应该要进行联合奖惩的失信行为没有进行联合奖惩，对一些失信企业还一定程度上袒护。
（二）应用场景拓展不够。截至目前，全国已有***个城市深入探索“信易+”系列惠民便企服务，但我县暂未出台支持“信易+”场景应用的政策，具体的“信易+”场景落地较少。开展诚信宣传活动次数较少，低于全国县市区平均水平，且宣传形式、内容等都较为单一。部分单位对执行针对失信企业的联合惩戒措施仍有顾虑，目前我县向国家反馈的联合惩戒案例低于全国县市区平均水平。针对市场主体的分级分类监管没有真正落地落实。
（三）工作要素保障不足。工作资金保障不足，建设县社会信用信息管理平台和信用中国（**县）网站投入不足，与我省其他市县区在资金投入方面差距明显，导致我县技术支撑较弱，未能实现智能化、精准化等要求。同时我县社会信用体系建设工作暂未纳入对各单位的绩效考核，导致部分单位对该项工作重视程度不高，工作人员变动频繁，工作衔接易出问题，工作培训力度不够，工作质量和效
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