在全市工信工作高质量发展工作会议上的讲话
2021年，压力大，工作难，但我们依然较好地完成了各项工作任务。面对新冠疫情、严重汛情和经济下行等多重压力，在市委、市政府的坚强领导下，通过各级各部门和工信系统干部的共同努力，有效发挥稳产保供各项激励措施和同期数据修正低基数的双重作用，全市工业经济呈U型运行，上半年高开低走，中间低位运行，四季度发力加升，主要指标年底重回全省“第一方阵”，目标完成好于预期，实现“十四五”良好开局，为全市经济社会发展做出了积极贡献。
一是工业经济稳中向好。规上工业总产值增长X%，工业增加值增长X%。制造业占比达X%，排名全省第三。工业投资、技改投资同比分别增长X%、X%。X个项目建成投产。X、平利工业集中区升级为省级经开区。新建标准化厂房X万平方米，新增千万元以上投资入园企业X户。
二是民营经济难中求进。非公经济占比高达X%，连续X年保持全省第一。新增规上工业企业X户。创建省级“专精特新”中小企业X户。
三是信息化突破发展。全年新增光缆X万公里，新增千兆光纤用户X万户，新建5G基站X个，新增5G用户X万户，5G网络覆盖全市所有镇办。
另外，各县（市、区）工业经济亮点纷呈，X区发挥大区担当，在项目建设、招商引资、企业培育等方面取得了好成绩；X市坚持走新型工业化道路，为全市工业恢复增长做出了贡献；石泉省级经开区承载能力及服务功能不断增强；X高新区起到了“市域经济发展引擎”作用，增长速度高于全市X个百分点。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和不足。X工业，纵向比虽规上工业增加值增速高于全省X个百分点，但横向比量小质弱（全部工业增加值为全省X%，GDP为全省X%），且规上工业增加值增速两年平均下降X%，还没有恢复到疫前水平；全市企业以小微企业为主（中型企业仅X余户），抗风险能力很弱，去年退库企业多达X户，其中留基X户；在库工业项目投资规模小、储备少；企业获得贷款难度大，普遍缺乏资金；县域工业发展极不平衡，X、宁陕、紫阳、平利、白河、恒口示范区去年增加值增速未完成年度任务。这些矛盾和问题我们要高度重视，采取得力措施切实加以解决。
工业稳经济稳，工业兴经济兴。“十三五”时期，我市工业增加值占GDP比重达X%，为全市经济增速连续X年稳居全省第一、荣获全省年度目标责任考核“四连优”做出了突出贡献。当前，我市正处于工业化初期向中期迈进阶段，工业化进程仍然任重道远。同时国内外发展环境错综复杂，不确定性因素增多，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，处在爬坡过坎重要关口。此外全球经济滞胀风险愈发凸显，英国、新西兰等国已加息，美联储准备X月份加息，其他经济体也计划加息，这些都会对我国经济造成一定程度影响。但是，我国经济长期向好的基本面不会改变，我省高质量发展的大趋势不可逆转，全市推进开放发展的决心更加坚定，加之系列重大战略、政策举措正在发力见效，蕴含着重大机遇。我们要把握好窗口期，政策发力靠前、工作发力靠前，尤其要全力提速冲刺上半年，奋力拼搏争取“全年赢”。请大家务必清醒认识，增强工作责任感和紧迫感。
今年是党的二十da召开之年，省市换届之年，也是X进入“十四五”发展至关重要的一年，做好工信工作对促进“六稳”“六保”工作至关重要，我们要加倍努力。今年工信工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届历次全会精神和***总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实省委经济工作会议、省两会和全省工信工作会议要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化工业供给侧结构性改革，解放思想、改革创新、再接再厉、追赶超越，全力推动工业稳增长，聚力推进重点工业项目建设，大力支持民营经济发展，着力提升信息化发展水平，奋力推动工信工作高质量发展再上新台阶。
今年全市工信工作的预期目标是：规上工业增加值同比增长X%左右；净增规上工业企业X户以上；工业投资、技改投资分别同比增长X%、X%以上；非公经济增加值占GDP比重达到X%以上；新建标准化工业厂房X万平方米以上，新增投资千万元以上入园企业不少于X户。
围绕完成今年目标任务，我们要抓住关键、综合施策、精准发力，着力抓好以下七方面重点工作：
第一，抓调度稳增长。要强化过程管理，坚持常态化调度，用好“周分析、旬研判、月调度”机制，紧扣重点县区、重点产业、重点企业，密切监测工业运行态势，加强指导协调，促进企业满负荷生产，实现“以旬保月、以月保季、以季保年”，确保工业经济实现质的稳步提升和量的合理增长。市工业稳增长专班组长至少每季度召开一次调度会，专班办公室要健全专班例会制度，加强台账管理、任务清单交办和销号管理。市考核办要跟进督办考核，及早传导压力，将月度、季度指标欠账扣分在年度考核中体现。
今年一季度，省上下达我市工业增加值增速是X%。按照X月X日市政府常务会议要求，市工信局已向县（市、区）下达了一季度产值任务，希望各县（市、区）重视起来，强化调度，狠抓落实，确保全年有个良好开局。
第二，抓产业强支撑。抓工业重在抓产业。要强化链式思维，推动六大绿色工业（富硒食品、装备制造、生物医药、新型材料、丝绸纺织、清洁能源）和两大新兴工业（毛玩文创、电子线束）提质增效，尽可能嵌入省上X条重点产业链，全力拉长产业链条。市工信局要全力做好X条重点产业链和X条子链的发展工作，各县（市、区）也要筛选确定重点产业链，主动嵌入省市重点产业链。要按照“链长制”“七个一”工作模式，深度梳理堵点断点难点，进一步完善工作方案，支持链主企业做大做强。要坚持链主企业与配套企业一起抓、延链招引与关联拓展一起抓、产业项目与服务平台一起抓，持续锻长板、补短板、固底板。要深入实施增品种、提品质、创品牌战略，确保制造业、富硒食品等重点产业一季度增速不低于X%。
第三，抓项目蓄动能。项目就是未来的生产力和工业的增长点。X月X日，省委、省政府召开了全省高质量项目推进会，X书记强调要围绕新技术成果、产业链优势、资源禀赋、补齐发展短板等方面谋划项目，把高质量项目谋好谋多、推好推快。这充分彰显了省委、省政府大抓项目、抓大项目、抓高质量项目促高质量发展的决心和信心。我们要牢固树立项目为王意识，谋划、论证、包装、储备一批规模大、质量优、带动强的项目，确保“深化产业项目建设年”落到实处。要持续深化“X”招商引资机制，瞄准重点产业链精准招商、定向招商，全年招引工业项目X个以上。要在项目落地见效上聚焦发力，做细前期工作，强化要素保障，做好全流程全过程的服务工作，力促锂电正极材料磷酸铁锂研发生产等X个项目尽快开工、光通信激光器研发生产等X个在建项目加快建成，确保年度工业投资、技改投资分别达X亿元、X亿元以上。要提升园区承载能力，强化“以亩均论英雄”鲜明导向，完善园区软硬件建设，培育建设X个（X、X）以上省级特色专业园区，力争亩均产值提升X%以上。
第四，抓培育强企业。参天大树长于小。要持续抓好中小企业梯度培育，接续推动“个转企、小升规、规转股、股上市”，引导市内中小企业走“专精特新”发展道路，今年要新增“专精特新”中小企业X户以上，力争小巨人、单项冠军企业破零，净增规上工业企业X户以上。要加快融入秦创原创新驱动平台，支持液流储能创新中心创建国家制造业创新中心，推动X个省级制造业创新中心加快筹建进度，支持建立校企院企创新研发平台X个以上、新建省级企业技术中心X个，培育、认定高新技术企业X户，入库科技型中小企业X户以上，力争全市规上工业企业研发活动企业占比和规上
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