景区旅游及产业开发专项整治实施方案景区旅游及产业开发专项整治实施方案
为加快县全域旅游发展，有效解决湖景区开发问题。根据《县湖景区乱像专项综合整治实施方案》文件精神，结合实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持全域旅游全要素、全过程、全时空、全人文“四大理念”和门票经济与产业经济、景区景点和全域环境、观光旅游与康养休闲、基础设施与配套建设、规定服务与理念服务“五个并重发展”的思路，全力推动湖4A级旅游景区打造，与红山、拉日马景区形成旅游环线，辐射全县旅游产业开发，带动全县社会经济发展。
二、工作目标
以创建国家全域旅游示范区为目标，构建较为完善的旅游目的地、特色旅游产品、旅游营销、旅游服务保障、旅游扶贫新格局“五大体系”，实现旅游基础设施和配套服务设施更加完善，旅游服务质量和经营管理水平显着提升，旅游体制机制创新突破。力争到2023年，打造湖4A级旅游景区，旅游业增加值占GDP的比重、旅游业收入占群众收入的比重、旅游带动就业的比重显着提高。
三、基本原则
注重保护、合理开发。坚持“在保护中开发，在开发中保护”遵循旅游业发展的规律和旅游资源保护的规定，制造绿色消费、创造绿色业态、实现绿色发展，促进生态环境与经济社会的协调可持续发展。
政府主导、市场引领。规范全县旅游市场秩序，调节好旅游市场主体关系。以市场为基础配置旅游资源，搭建旅游市场融资平台，加大招商引资、宣传推介力度，强化旅游产品开发。
工作职责
认真对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及其细则要求，梳理短板弱项，列出问题清单，逐项对旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源和环境保护等方面进行对标提升。
坚持高起点、高标准、高质量谋划推动景区建设，立足“十四五”发展目标，将景区发展纳入国民经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护规划及其他专项规划，高标准编制总体规划、控制性规划和详细规划、重大项目设计规划在内的旅游规划体系，同步编制景区管理制度和保护条例，重点包括生态环境保护、风貌控制、文旅市场监督、安全生产等内容。
进一步明确景区类型定位，确定发展目标，合理配置旅游要素，对景区规划进行深入论证和探讨，对重点项目选址进行现场勘察，科学划分用地范围、区块功能，力求景区空间布局合理利用、文化内涵独具特色、旅游项目精益求精，并明确寺庙、景区、村庄界线，如除寺庙范围外，景区与村庄分割不清，可把经营项目划入经营公司，其余归属村庄，村民未得到批准前不得随意进行建设。
建立规划评估与实施督导机制，提升全域旅游规划实施效果，同步做好景区生态保护规划，明确景区生态承载量，建立景区开发建设环境评估机制，核定并公布景区最大承载量。全面做实做细精细化管理，成立景区管理委员会（景区行政管理单位），成员单位由村委会、寺管会、经营公司（旅游公司、农业公司）等组成，全面提升景区吸引力和市场影响力，努力打造让游客赏心悦目的自然
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