在全市新开工项目现场推进会上的讲话
同志们：
今年初，市委、市政府对省、市重点项目的复工和新开工提出了明确的进度要求。2月份，xx区率先实现了省、市重点项目的全面复工，我们在xx召开了抓项目促投资现场会。近期，经过市发展和改革委和市目标绩效办核实，xx县率先实现了市重新开工项目开工率100％，所以今天我们在xx召开全市新开工项目现场推进会。目的是进一步推进省、市重点项目建设，加快进度、提升质效，推动全市抓项目促投资稳增长工作，为全市经济发展提供最基本的支撑、作出最坚实的贡献。
刚才，大家观摩了xx县的三个项目，这三个项目尽管体量不大，但是具有代表性，有产业项目、有民生项目、有基础设施项目。尽管项目建设场面不是轰轰烈烈，但实实在在，并且建设进度很快。刚才，xx县介绍了抓新开工重点项目的做法和经验，值得其他县区学习借鉴。xx经开区作了表态发言，希望按照发言提出的下一步措施，尽快实现100％开工。xx主任通报了全市新开工项目的情况，并对下步作了具体安排，我都赞同，请各县区和市级相关部门抓好落实。这里，我再强调两个方面的意见。
一、充分认识项目投资工作面临的形势
一是重点项目推进上存在三个短板。一是进度参差不齐，截至3月底，六个县区中，xx县实现了xx个新开工项目开工率xxx％；xx经开区开工率最低，仅为xx.x％。截至4月底，xx区和xx经开区的开工率分别是xx％、xx.x％，较3月底无变化，各地新开工工作进度参差不齐。二是问题解决力度还不够，在1月4日集中开工仪式上宣布开工的xx个重点项目，截至目前仍然还有3个项目没有实质性开工，这固然有资金不到位、土地报征未完成、招投标程序未完成等原因，但如此长的时间未实现实质性开工，说明我们在问题解决上下深水、出硬招还不够。三是目标完成还有难度，从当前情况分析看，xx区xx水库和食品工业园标准化厂房建设（二期）、经开区革命老区红色文化大数据中心、市文旅集团革命老区旅游振兴暨创业孵化基地等3个项目由于土地指标未落实等原因，导致后续的前期工作无法开展，二季度实现实质性开工难度较大。3个项目主管单位要深入研究，务必确保上半年省、市新开工重点项目开工率达到xxx％。
二是全市项目投资有三个明显短板。一是项目接续问题，从全省“三库一表”的最近一次通报情况来看，1至2月全市储备库项目xxx个、个数仅排全省第xx位，计划总投资xxxx亿元、规模仅排全省第xx位，储备数量、投资额度有限，并且明年省重项目接续严重不足，后劲乏力。二是项目成熟度问题，一些项目前期工作不成熟，项目调查、评估、论证不足，“拍脑袋”“临时包装储备”等现象不同程度存在，导致项目可行性和可操作性差，对上不能申报、对外不能招商，难以进入上级盘子，实质性转化为新开工的项目少。个别项目由于前期不成熟，就算争取到了中央、省预算内资金和专项债资金，也迟迟不能开工。三是重大项目体量问题，今年，我们没有新开工高速路、铁路、大型水库等项目，总投资xx亿元以上的重大项目中，新开工项目仅x个。并且，x个新开工的省重项目体量小，个数仅占全省市（州）总和的x.x％、年度计划投资仅为市（州）总和的x％，对全省的贡献率太低。这种现实状况，基本决定了我们在全省“红黑榜”考核中，排名只能保持在中下游水平，要进入“红榜”几乎不可能。
三是当前面临的两方面机遇。一是中央、省对项目投资工作的重视程度带来新的机遇，今年初，中央作出了抓项目促投资稳增长的部署，近期又先后召开财经委员会、政治局会议，确定了新一轮基础设施建设的重大部署，重视程度和政策力度在近几年来是少有的。市委、市政府也高度重视项目投资工作，今年1月份召开了全市项目推进现场会，4月份召开了项目流动现场会，2月和今天分别在xx和xx召开了复工和新开工现场会，仅全市层面的现场会就召开了x次。此外，市长还专门召开了市本级重点项目专题会，我也召开了项目储备、地方政府专项债券项目、中央和省预算内投资项目、省重项目等一系列专题会，目的就是要掀起更加重视项目投资工作的热潮。二是中央、省出台抓项目促投资政策带来的重大机遇，今年初，省发展改革委专门出台了项目投资的支持政策，尤其是最近中央作出新一轮基础设施建设的重大部署，何平书记高度重视，“五一”节后上班第一天就召开会议专题研究。并建立了市委建立了新一轮基础设施建设的联席会议，目的就是抢抓新一轮基础设施建设的政策窗口期、机遇期，谋划储备一批项目，争取落地一批项目，加快推进一批项目。
二、切实抓好各项重点工作
一要加快项目推进。项目建设的成效，归根结底要看形象进度，看形成的实物投资量，看统计数据的积极变化。特别强调除了加快实物量之外，相关的基础材料一定要按要求规范办理。这几个月以来，省统计局对我们报送项目逐个审核，很多项目因软件资料不足，形成的实物量不被认可。当前是汛期前的施工黄金期，各级各部门要紧盯半年目标任务，以“咬定青山不放松”的毅力，加力加压，添措施、想办法，让全市在建重点项目满负荷运转起来，确保市级重点项目投资任务在时间过半时，任务过半，坚决守住省级重点项目推进不掉入“黑榜”的底线。
二要务实破解难题。从项目推进情况看，我市项目建设还存在一些亟待解决的困难和问题，有落实方面的问题，也有要素保障方面的问题。各级各部门要深入一线，深入现场，加强协调，推动问题在一线解决，工作在一线落实。特别要加强项目建设的全程跟踪服务，要注重研究具体项目，一个一个项目研究解决问题，研究具体推进措施，切忌笼而统之，不解决实际问题。市发展改革委和各县区要加强统筹调度，实行问题交办制度。对未开工和拟开工的重点项目，各牵头部门要及时备好相关要件，职能部门要尽快办理审批核准等相关手续；对需要上级办理的项目，相应职能部门要安排专
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